Р Е Ш Е Н И Е
№ 30 28.02.2020 г. град
Търговище
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд- гр.Търговище
на двадесет и осми януари две хиляди и двадесета година
в публично съдебно заседание, в
следния касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ–Росица
Цветкова
ЧЛЕНОВЕ: Албена Стефанова
Иванка
Иванова
Секретар- Стоянка Иванова
Прокурор- Васил А.
като разгледа докладваното от съдия-докладчика Албена Стефанова КАХД № 159 по описа за 2019 година на
съда, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на Глава Дванадесета от АПК на основанията, предвидени в чл. 348
от НПК, съгласно чл.63 ал.1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба
на Н.А.Б., ЕГН-********** ***, подадена чрез адвокат С.Д. от
САК, с посочен по делото съдебен адрес:*** против Решение №86/11.10.2019г. по
НАХД №109/2019г. на Районен съд гр.Омуртаг, с което е потвърдено като
законосъобразно НП №15-0308-000230/25.05.2015г. на Началник РУ-гр.Омуртаг.
В касационната
жалба като основания се навеждат допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила и нарушение на материалния
закон. Излага се становище, че касатора не е бил редовно уведомен за насроченото
съдебно заседание на 14.08.2019г. Навежда се че по делото не са събрани
безспорни доказателства, от които да се направи обоснован извод, че мястото на
контрол е било обозначено в съответствие с чл.165, ал.2,т.7 от ЗДП
/отм./Излагат се доводи обосноваващи изтичане на давността по чл.81, ал.3 от НК, във връзка с чл.80,ал.1,т.5 от НК. Моли се оспореното решение да бъде
отменено като незаконосъобразно и да се постанови ново, с което НП също да бъде
отменено.
В съдебно заседание касаторът не се явява лично и не изпраща представител.
Постъпила е писмена молба от процесуалния му представител адвокат С.Д. от САК,
с която се излага становище за поддържане на касационната жалба на изложените в
нея основания и доводи.
Ответникът по
касационната жалба – Началник РУ-гр.Омуртаг, в съдебно заседание не се явява
лично, не изпраща представител и не представя писмено становище.
Представителят на Окръжна
прокуратура изразява становище за основателност на жалбата. Счита, че е налице изтичане на абсолютната
давност между двете съдебни инстанции. Дава заключение, че оспореното решение
следва да бъде отменено и административнонаказателното производство прекратено.
Касационният състав
на съда, след като установи, че жалбата е подадена в срок, от надлежна страна,
при наличие на правен интерес и срещу съдебен акт, подлежащ на касационен
съдебен контрол приема същата за допустима.
След проверка на
делото настоящата инстанция констатира следното:
След проверка на
делото настоящата инстанция констатира, че Районният съд е приел следната
фактическа обстановка: На 14.05.2015г., в 09.36ч. на ПП 1-4, км. 204,730,
общ.Омуртаг, до КШ1 - фургон на КАТ, в посока София - Варна, Н.А.Б. управлявал
лек автомобил марка “Мерцедес”, модел “С500Л”, с рег. № …,собственост на ЕТ „Н.Б.“ - клон гр.София със скорост 90
км/ч, при наличие на зона на действие на пътен знак В-26, ограничаващ същата до
60 км/ч. Скоростта, както и времето на засичането /дата и час/, били фиксирани
с техническо средство - мобилна система за видеоконтрол ТЕК-1М,с фабр. №595,
показани на водача с клип № 3000.За констатираното на Б. бил съставен АУАН за
нарушение на чл.6,т.1, във връзка с чл.21, ал.2 от ЗДВП. АУАН е предявен на Б.
и подписан без възражения. Въз основа на съставения акт е издадено и
Наказателно постановление № 15-0308-000230/25.05.2015г. на Началника на РУ
-Омуртаг, с което за административно
нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДП, на основание чл.182, ал.2, т.3 от ЗДП на Н.А.Б.
е наложено административно наказание “глоба” в размер на 100.00 лева.
При така приетото
за установено от фактическа страна Районният съд е приел, че АУАН и НП са
издадени от компетентни органи, при спазване на процесуалните правила и на
законовите изисквания за форма и съдържание. Районният съд е извел извод, че
при така събраните по делото доказателства безспорно по делото се установява,
че Н.А.Б. е осъществил от обективна и от субективна страна описаното в НП
административно нарушение.
На основание така
направените фактически констатации и правни изводи Районният съд е потвърдил
обжалваното НП.
Настоящият съд, в
рамките на касационната проверка, съгласно чл.218 от АПК намира следното:
За описаното в НП
нарушение законодателят е регламентирал административно наказание „глоба“.
Съгласно Тълкувателно постановление №1 от
27.02.2015 година- ООС на НК на ВКС и
ОСС II колегия на ВАС, с т.2 от него се приема, че разпоредбата на
чл.11 от ЗАНН препраща към уредбата относно погасяване на наказателното преследване
по давност в Наказателния кодекс.
Съобразно чл.81, ал.3, във вр. с чл.80, ал.3 от НК, независимо от
спирането или прекъсването на давността наказателното преследване се изключва,
ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока по чл,80, ал.1, т.5 от
НК, като този срок започва да тече съобразно чл.80 ал.3 от НК, от довършване на
деянието. В конкретния случай деянието е извършено на 14.05.2015 година. След
14.11.2019г. срокът по чл.81, ал.3 от НК, във връзка с чл,80, ал.1, т.5 от НК
от четири години и шест месеца за това деяние се явява изтекъл. Предвид това
касационният съд намира , че са налице основания за прилагане на абсолютната
погасителна давност по чл.81, ал.3 от НК, във връзка с чл,80, ал.1, т.5 от НК, във връзка с чл.11 от ЗАНН. Последното е основание за отмяна на въззивното решение и на потвърденото
с него НП.
Въз основа на
гореизложеното касационният съд намира, че следва оспореното Решение да бъде
отменено и вместо него да се постанови друго, с
което да се отмени
като незаконосъобразно НП №15-0308-000230/25.05.2015г.
на Началник РУ-гр.Омуртаг.
Водим
от горното и на основание с чл. 222,
ал.1, пр.2 от АПК , във връзка
с чл.227 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, касационният съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение №86/11.10.2019г. по НАХД №109/2019г. на Районен съд гр.Омуртаг,
с което е потвърдено като законосъобразно НП №15-0308-000230/25.05.2015г. на
Началник РУ-гр.Омуртаг И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №15-0308-000230/25.05.2015г.
на Началник РУ-гр.Омуртаг, с което на Н.А.Б., ЕГН-********** ***, за нарушение
на чл.21, ал.2 от ЗДвП, на основание чл.182, ал.2,т.3 от ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева
Решението не подлежи на обжалване, на
основание чл.223 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.