Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 367
гр. Горна Оряховица, 10.10.2019
год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Горнооряховският районен съд, първи състав, в публично заседание на девети
октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА ТОНЕВА
при секретаря Стефка Колева и в присъствието на прокурора
………………, като разгледа докладваното
от съдията Тонева АНД № 460 по описа за
2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
С
Наказателно постановление № 19-0350-000079/05.02.2019г. на Началник РУ към
ОДМВР – Велико Търново, РУ - Стражица, на К.С.Н. ***, с ЕГН **********, на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни наказания - глоба
в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца,
за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Недоволен останал К.С.Н., който твърди
че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй е издадено при
съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Твърди
нарушение на императивната разпоредба на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Отделно
сочи, че АНО не се е съобразил с разпоредбата на чл.52, ал.4 от ЗАНН, като не е
проверил акта относно неговата обоснованост и не е установил дали деянието е
извършено виновно или не. Моли съда да отмени наказателното постановление.
В съдебно заседание лично и чрез
процесуалния си представител жалбоподателят поддържа жалбата.
Ответникът по жалбата – РУ – Стражица,
редовно призован, не изпраща представител и не взема становище.
Съдът,
след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства,
приема за установено следното:
С АУАН №
6/08.01.2019г., бл. № 0694073 Д.М.Й. – мл.автоконтрольор при РУ - Стражица, в
присъствието на свидетеля – очевидец Станьо Ц.С., констатирал, че на 08.01.2019г.
около 10.30 часа в гр.Стражица, ул. „М.Друмев” жалбоподателят Коль С.Н. управлява
лек автомобил „Рено Клио” с рег. № ВТ 1733 АК, собственост на Ц.С.Ц., като при
направената справка с РСОД се установява, че автомобила е с прекратена регистрация
на 27.12.2018г. Й. отразил, че с описаното деяние Н. е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.
АУАН е връчен на Н. на същия ден за запознаване със съдържанието и подписан
без възражения.
Образувано е ДП № 7/2019г. по описа на РУ – Стражица за това, че на
08.01.2019г. в гр.Стражица по ул. „М.Друмев” е
управлявано МПС – лек автомобил, марка „Рено Клио” с рег. № ВТ 1733 АК, нерегистрирано по
надлежния ред, със служебно прекратена регистрация - престъпление
по чл.345, ал.2 от НК.
С постановление от 31.01.2019г.
прокурор при ГОРП Тодор Баланов, на основание чл.243, ал.1, т.1, във вр. с
чл.24, ал.1, т.1 от НПК прекратил наказателното производство по ДП № 7/2019г.
по описа на РУ – Стражица /пр.преписка № 78/2019г. на РП – Горна Оряховица/ за
престъпление по чл.345, ал.2 от НК с мотиви, че извършеното от К.С.Н. деяние не
е престъпно по смисъла на чл.9, ал.2 от НК и изпратил материалите по делото на
Началника на РУ – Стражица за сведение, с оглед възможността за реализиране на
административнонаказателната отговорност на Николовза извършено административно
нарушение по чл.175, ал.3 от ЗДвП.
Началникът
на РУ – Стражица издал против К.С.Н. обжалваното
Наказателно постановление № 19-0350-000079/05.02.2019г., с което на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му наложил административни наказания - глоба в размер
на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това,
че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП. Видно от обжалваното наказателно
постановление като описание на нарушението, датата и мястото, където е
извършено и обстоятелствата, при които е извършено е вписано: „В гр.Стражица,
ул. „М.Друмев” управлява лек автомобил „Рено Клио” с рег. № ВТ 1733 АК,
собственост на Ц.Ц., с ЕГН **********, като при извършена справка с РСОД се
установи, че автомобилът е с прекратена регистрация от 27.12.2018г. По случая е
съставен АУАН № Д-694073/08.01.2019г., като за констатираното нарушение е
образувано БП № ЗМ-7/2019г. по описа на РУ – Стражица. НП се издава на
основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, във връзка с постановление за прекратяване на
наказателно производство № 78/2019г. на ГОРП”. По надолу е вписано: „Управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил
чл.140, ал.1 от ЗДвП”.
Наказателното постановление е връчено на Н. на 18.06.2019г. и 21.06.2019г.
Н. депозирал жалба чрез административнонаказващия орган до ГОРС.
Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на показанията
на разпитаните свидетели и приетите по делото писмени доказателства.
Въз основа на така установените
факти по делото съдът достига до следните правни изводи:
Жалбата е подадена по предвидения
в закона ред пред компетентен съд в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице, което
има право да обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
основателна.
Обжалваното наказателно
постановление е издадено при съществено нарушение на процесуалните правила.
В нарушение на чл.57, ал.1, т.5
от ЗАНН в обстоятелствената част на НП не е посочена дата на извършване на
нарушението. Вписано е: „В гр.Стражица, ул. „М.Друмев” управлява лек автомобил
„Рено Клио” с рег. № ВТ 1733 АК, собственост на Ц.Ц., с ЕГН **********, като
при извършена справка с РСОД се установи, че автомобилът е с прекратена
регистрация от 27.12.2018г. По случая е съставен АУАН № Д-694073/08.01.2019г.,
като за констатираното нарушение е образувано БП № ЗМ-7/2019г. по описа на РУ –
Стражица. НП се издава на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, във връзка с
постановление за прекратяване на наказателно производство № 78/2019г. на ГОРП”.
По надолу е вписано: „Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред,
с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП”.
Част от вписаните обстоятелства
касаят процедурата по издаване на наказателното постановление и налагане на
административно наказание, а друга част касаят нарушението и обстоятелствата,
при които е извършено. На практика липсва датата, на която е извършено
нарушението.
Липсата на дата на нарушението прави неясна волята на
наказващия орган и лишава наказания от възможността да разбере за какво
нарушение е наказан и кога е извършено, за да организира защитата си по административнонаказателното
обвинение, а така също лишава съда от възможността да се произнесе по
законосъобразността /вкл. преценка за давностните срокове по чл.34, ал.1 от ЗАНН/ и обосноваността на наказателното постановление.
Констатираното нарушение на
чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН следва да бъде квалифицирано като съществено нарушение
на процесуалните правила, което не може да бъде санирано и съставлява самостоятелно
основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Затова не следва да се обсъждат
и доводите по същество на страните, тъй като въпросите има ли извършено
нарушение, кой е неговият автор и има ли той вина, следва да бъдат разгледани
само при законосъобразно протекъл процес на административно наказване, но не и
когато самото производство е водено и завършено порочно.
По изложените съображения съдът приема, че Наказателно постановление №
19-0350-000079/05.02.2019г. на Началник РУ към ОДМВР – Велико Търново, РУ -
Стражица е незаконосъобразно и следва да бъде изцяло отменено.
Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0350-000079/05.02.2019г.
на Началник РУ към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Стражица, с което на К.С.Н. ***,
с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени
административни наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1
от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: