Решение по дело №173/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ №184

гр. Видин, 06.11.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I административнонаказателен състав

в публично заседание на

Втори ноември

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Росица Славчева

Касационно АНД №

173

По описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63,ал.1,изр. ІІ - ро от ЗАНН, подадена от А.О.Е., против решение № 179 / 05.08.2020г. по АНД № 424/2020г. по описа на Районен съд – Видин, с което е потвърдено НП № 20-0953-000436/ от 08.04.2020г. на Началник сектор ПП към ОД МВР Видин, с което на касатора е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, на основание чл.174,ал.3 от Закона за движение по пътищата.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно. Твърди се от касатора, че ВРС е направил неправилни правни изводи, както и че са налице съществени процесуални нарушения.

Иска се да бъде отменено решението на ВРС и НП.

Ответната по делото страна оспорва жалбата и иска решението на ВРС да остане в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна и следва решението да бъде потвърдено.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства , преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата , Административният съд прие за установено следното :

Жалбата, като подадена в срока, е процесуално допустима.

Разгледана по съществото си, същата е основателна.

Обстоятелствата установени във фактическата обстановка, която районният съд е приел се споделят и от Административният съд.

Установено е пред ВРС, че на 27.03.2020г. Ивайло Генадиев – мл.автоконтрольор е съставил АУАН за това, че на същата дата в 20,45ч. в гр.Видин, при управление от касатора на лек автомобил от ул.“Цар Симеон Велики“ към ул.“Христо Ботев“, отказва да му бъде извършена проверка за алкохол с техническо средство. Издаден е талон за медицинско изследване. Актосъставителят сочи в показанията си, че са изпратени със колегата си на ПТП, след което е извикан в ОДП, за това че единият от водачите е там, като това е именно касатора.

На 08.04.2020г. при същата фактическа обстановка е съставено Наказателно постановление.

Административен съд - Видин не споделя мотивите на Видинския районен съд, по следните съображения:

При служебната проверка на издадените АУАН и НП съдът намира, че в хода на административно-наказателното производство е допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 40, ал. 3 от ЗАНН, с което съществено е нарушено и правото на защита на касатора. Процесуалният закон – ЗАНН урежда четири категории свидетели, които е допустимо да присъстват при съставяне на акта и да го подпишат.Първата - свидетели, присъствали при извършване на нарушението, а именно лицата, възприели пряко и непосредствено един или повече елементи от състава на нарушението и/или личността на нарушителя, и които в най-голяма степен биха могли да допринесат за изясняване на обективната фактическа обстановка. Втората - свидетели, присъствали при установяване на нарушението, а именно лицата, възприели факти и обстоятелства относими към датата, мястото и условията, при които съответния контролен орган е възприел елементи от състава на нарушението или данни за неговия извършител, и чиито показания биха могли да дадат ясна представа за това, дали възприетите факти и обстоятелства са надлежно обективирани в акта.Третата - свидетели, присъствали при съставяне на акта, а именно това са лица, както от посочените по - горе две групи, така и лица, които не са възприели нито факта на извършване на нарушението, нито условията, при които то е било установено, а единствено обстоятелствата, свързани с реда на изготвяне на акта. Четвъртата - свидетели на отказа на нарушителя да подпише акта, а именно това са лица, чието участие се налага, само в случай, че лицето, посочено като нарушител, се възползва от процесуалната възможност по чл.43, ал.2 от ЗАНН. Видно от изложеното, тези четири категории свидетели, удостоверяват различни факти и обстоятелства.

В тази връзка в отделните алинеи на чл. 40 от ЗАНН са предвидени различни процедурни правила за съставянето на АУАН в зависимост от това дали, последният се съставя от актосъставителя в присъствието на свидетелите на нарушението или не.Така съгласно чл. 40, ал. 1 от ЗАНН, когато АУАН се съставя в присъствието на свидетел на нарушението и на нарушителя, акта се подписва от актосъставителя, нарушителя и свидетеля/лите. От друга страна, ако при извършване на нарушението не е имало свидетели или АУАН не може да бъде съставен в тяхно присъствие, ал. 3 на чл. 40 от ЗАНН изисква актът да бъде съставен в присъствието на двама други свидетели, които в този смисъл са свидетели на АУАН, а не свидетели на извършеното административно нарушение.

В настоящия случай от приетите по делото доказателства се установи, че посочения в АУАН свидетел – Г. е бил свидетел при съставянето на АУАН. Съдът приема, че той се явява свидетел при съставянето на акта, макар че това негово процесуално качество не е конкретизирано в съставения АУАН, като е следвало да бъде сторено. Нарушена е разпоредбата на ал.3 на чл. 40, ЗАНН, като не е съставен АУАН в присъствието на още едно лице - така, както изисква законът. Доколкото това не е сторено, а акта е съставен в присъствието само на един свидетел, е налице опорочаване на процедурата при съставянето на АУАН , поради което и представлява съществено процесуално нарушение, което налага отмяна и на атакуваното НП.

При това положение решението на ВРС следва да бъде оставено в сила, тъй като е правилно и законосъобразно.

Водим от горното и на основание чл.63,ал.1, изр. ІІ - ро от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК , Административен съд - Видин

                                      Р Е Ш И:

            ОТМЕНЯ Решение № 179/05.08.2020 год., постановено по НАХД №424/2020 год. по описа на РС Видин.

ОТМЕНЯ НП № 20-0953-000436/ от 08.04.2020г. на Началник сектор ПП към ОД МВР Видин, с което на А.О.Е. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2000.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, на основание чл.174,ал.3 от Закона за движение по пътищата.

           Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                                     2.