О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
16
гр.Русе, 07.06.2021год.
Административен съд - Русе, в закрито
заседание на седми юни през 2021 год., в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
|
|
като
разгледа докладваното от съдия КУПРИНДЖИЙСКА
КАНД № 131 по описа за 2021 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е по реда на глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с
чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано
е по касационна жалба на В.С.Ш.– директор на Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“ – Русе, против Решение № 260171/24.03.2021 г. на Районен съд –
Русе по АНД № 1950/2020 г., с което е отменено Наказателно постановление (НП) №
38-0001444/05.10.2020 г. на директора на РД АА - Русе.
При
извършената проверка за допустимостта на касационната жалба съдът намира, че на
основание чл. 215, т. 1 от АПК същата следва да бъде оставена без разглеждане
като подадена от лице, което не е участвало във въззивното съдебно
производство, предвид следното:
В случая касационната жалба съдържа ясно посочване на
жалбоподателя/касатор - Директорът
на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе.
Видно е от материалите, съдържащи се в АНД № 1950/2020
г. по описа на РРС, че като страни в производството са конституирани и
призовани „СЕРТРАНС 2013“ ЕООД в качеството му на жалбоподател по въззивното
дело, Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и Русенска районна
прокуратура.
Касаторът, подал касационната жалба, по която
е образувано касационното производство, не е
участвал във въззивното производство пред Районен съд – Русе.
В тази връзка съдът е дал указания с определение от
04.06.2021 г. на касационният жалбоподател да уточни в какво качество подава
касационната жалба. С Писмо вх.№ 2316/07.06.2021 г. директорът на РД АА - Русе
потвърждава, че касационната жалба е подадена от него в качеството му на
административнонаказващ орган и лице, издало наказателното постановление.
Съгласно
действащата към настоящия момент разпоредба на чл. 61 ал. 1 от ЗАНН, страни в
производството по обжалване на НП могат да бъдат нарушителя, поискалите
обезщетение и учреждението или
организацията, чийто орган е издал НП или ЕФ. Съгласно чл. 210 ал. 1 АПК
право на касационно оспорване имат страните
по делото, за които то е неблагоприятно. Т.е. според цитираната
законодателна уредба административнонаказващият орган не е страна в съдебното
производство при обжалване на НП независимо, че е издал НП) и не
разполага с правото на касационна жалба срещу решението на РРС. С такава възможност
административнонаказващият орган ще разполага след 23.12.2021 г., когато влизат
в сила измененията в ЗАНН (ДВ бр. 109 от 2020 г.)
Не може да
се приеме, че Директорът
на РР АА - Русе е заинтересовано по смисъла на закона лице от спора,
което да обуславя правото му на участие в производството по обжалване както на
наказателното постановление, така и на решението на районния съд, с което е
отменено наказателното постановление.
Не следва да
се приема, че Директорът
на РР АА - Русе притежава съвместна процесуална легитимация с Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“, като ответник по делото, която да обуславя правото
му да обжалва постановеното решение при условията на чл. 210, ал. 2 АПК, във
вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН. Разпоредбата предвижда, че лицата, спрямо които
решението има сила, имат право да го обжалват, когато то е неблагоприятно за
тях, макар да не са участвали по делото. Правото на неучаствало в процеса лице
да обжалва съдебното решение възниква, когато това лице е следвало да участва като страна в производството пред Районен съд
– Русе, съгласно
приложимите процесуални правила, поради това, че с акта се засяга лично и
непосредствено неговата правна сфера. За Директорът
на РР АА - Русе не е налице такова основание за участие в
производствата, образувани по жалби против наказателни постановления, макар и
издадени от него.
По
изложените съображения, подадената касационна жалба е недопустима, като
подадена от лице, което не е участвало като страна по делото и следва да бъде
оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство - прекратено.
С оглед
изложеното и на основание чл. 215, т. 1 от АПК, във вр. с чл. 63 от ЗАНН, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационна
жалба на В.С.Ш.–
директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе, против
Решение № 260171/24.03.2021 г. на Районен съд – Русе , постановено по АНД №
1950/2020 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по КАН дело № 131/2021 г. на АдмС
- Русе.
Определението
може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд на Република България
с частна жалба в 7-дневен срок от
днес.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.