Р Е Ш Е Н И Е
Номер
395 29.07.2020 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
втори юли Година 2020
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 391 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на ЕТ „ХЕПИ ТУР
- И.С.“*** против наказателно постановление № 43-0000089 от 30.12.2019г.,
издадено от Д.Б.Д.– и.д. Началник ОО „АА“, гр. Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна, като се сочат аргументи
за това. В съдебно заседание жалбоподателят не се явява.
Въззиваемата страна моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание не изпраща
представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № 43-0000089 от 30.12.2019г., издадено от Д.Б.Д.– и.д. Началник
ОО „АА“, гр. Стара Загора на нарушителя ЕТ „ХЕПИ ТУР - И.С.“*** е наложено на
основание чл. 96г, ал. 1, пр. 2 от Закона за автомобилните превози наказание
имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушение на чл. 7а, ал. 2, пр. 3
от Закона за автомобилните превози за това, че на 18.12.2019г. около 14:00 часа
в гр. Стара Загора, кв. Индустриален, в сградата на ОО „АА“, ет. 3, стая № 5
при извършване на комплексна проверка на лицензирания превозвач ЕТ „ХЕПИ ТУР - И.С.“***,
притежаващ лиценз ЕО № 0854 за извършване на пътнически превози в Общността,
валиден до 28.03.2028г. е установено, че е извършил превоз на пътници на
20.04.2019г. с автобус марка: Мерцедес, с рег. № СТ ***ВС, включен в списък към
лиценз ЕО № 0854, управляван от Белчо Райков Савов – видно от пътен лист №
360778 от 20.04.2019г. и график за работа на водача от 20.04.2019г., като Савов
не отговаря на изискванията за психологическа годност по смисъла на чл. 152,
ал. 1, т. 2 ЗДвП – срокът на валидност на удостоверението му за психологическа
годност е изтекъл на 16.11.2018г. – видно от справка в Информационната система
на ИА „АА“, гр. София за периода от 16.11.2018г. до 14.09.2019г. водачът не
притежава валидно удостоверение за психологическа годност.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН серия А-2017 № 246244 от 18.12.2019г, съставен от инспектор
в ОО „АА“, гр. Стара Загора.
Към административнонаказателната
преписка са приложени следните доказателства:
- пътен лист № 360778 от 20.04.2019г.,
от който е видно, че на 20.04.2019г. е осъществен специализиран превоз с МПС
марка: Мерцедес, модел: Сплинтер 412, с рег. № СТ ***ВС от Белчо Савов по
маршрут: Стара Загора – Оскар;
- график за работа, от който е видно,
че на 20.04.2019г. Белчо Райков Савов като водач на МПС с рег. № СТ 3361
ВС е осъществил превоз за ЕТ „ХЕПИ ТУР -
И.С.“*** до Оскар Рюст;
- справка в регистъра на
психологическите изследвания на водачите за явяванията на психологическо
изследване на Белчо Райков Савов от 12.12.2019г., от която е видно, че в
периода от 16.11.2018г. до 14.09.2019г. Савов няма валидно издадено
удостоверение за психологическа годност.
От показанията на свидетелите Г.М.Г. –
актосъставител и Д.И.З. – свидетел по акта се установява фактическата
обстановка, описана в АУАН. Според Г. нарушението е извършено по седалището на
едноличния търговец, а според З. – там, където водачът е управлявал превозното
средство.
Във връзка с компетентността на
актосъставителя и наказващия орган са представени заповед № РД-08-249 от
15.05.2015г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията и заповед № 70/16.01.2020г. на Изпълнителния директор на ИА „АА“,
гр. София.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато
съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
При описване на нарушението
актосъставителят и административнонаказващият орган са посочили мястото на установяване
на нарушението, но не и мястото на извършването му.
Съгласно чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1,
т. 5 ЗАНН мястото на извършване на нарушението е задължителен реквизит на АУАН
и НП. То представлява съществен съставомерен елемент на нарушението, чието
непосочване не може да бъде санирано впоследствие. Липсата му представлява
съществено процесуално нарушение по смисъла на закона.
Водим от горното, съдът намира, че
обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено като
незаконосъобразно на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН.
С
оглед пълнота на изложението съдът намира за необходимо да отбележи следното:
Ако констатираното от съда непосочване
на мястото на нарушението не бъде ценено като съществено такова, което
ограничава правото на защита на нарушителя, то следва да се приеме, че
жалбоподателят е осъществил състава на нарушението, за което е привлечен към
административнонаказателна отговорност, тъй като действително от събраните в
хода на съдебното следствие доказателства се установява, че на 20.04.2019г. в
качеството си на лицензира превозвач е осъществил превоз на пътници с автобус
марка: Мерцедес, с рег. № СТ ***ВС, включен в списък към лиценз ЕО № 0854,
управляван от Белчо Райков Савов – видно от пътен лист № 360778 от 20.04.2019г.
и график за работа на водача от 20.04.2019г., като Савов не отговаря на
изискванията за психологическа годност по смисъла на чл. 152, ал. 1, т. 2 ЗДвП
– срокът на валидност на удостоверението му за психологическа годност е изтекъл
на 16.11.2018г.
По отношение на наложеното наказание –
същото е правилно определено съобразно фиксирания от законодателя размер от 3000
лв.
По отношение приложението на чл. 28 ЗАНН в настоящия случай съдът споделя становището на наказващия орган, че не са
налице смекчаващи обстоятелства, които да определят нарушението като такова с по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от
съответния вид. Още повече, като се има предвид, че от приложения график за
работа на Белчо Савов, последният е осъществявал превози за едноличния търговец
и на други дати /19.04.2019г. и 22.04.2019г./, без да отговаря на изискванията
за психологическа годност.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
43-0000089 от 30.12.2019г., издадено от Д.Б.Д.– и.д. Началник ОО „АА“, гр.
Стара Загора, с което на ЕТ „ХЕПИ ТУР - И.С.“, ЕИК: *********, със седалище и
адрес на управление в гр. Стара Загора, ул. Христо Ботев № 124, вх. Д, ет. 7,
ап. 140 на основание чл. 96г, ал. 1, пр. 2 от Закона за автомобилните превози е
наложено наказание имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушение на чл.
7а, ал. 2, пр. 3 от Закона за автомобилните превози.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: