ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр.Хасково,
08.06.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в закрито
заседание на осми юни две
хиляди и двадесет и първа година в
състав:
Съдия: Цветомира Димитрова
като разгледа
докладваното от съдията административно дело № 555 по описа на съда за 2021 година, взе
предвид следното:
Съдебноадминистративното производство е
образувано по жалба подадена от Ж.Х.А., роден на ***г., гражданин на С. А. Р., настанен в РПЦ-Х., гр.Х., ж.к.“Д. № **,
подадена чрез процесуален представител, против Заповед
№ 4537 ПАМ – 50 от 30.03.2021г. на Началник ГПУ – Ново село.
Първоначално
жалбата е била подадена пред АССГ, където е било образувано адм.д. 4878/2021г.
по описа на същия съд. Със свое
определение № 3920/02.06.2021г., АССГ е прекратил производството по адм.д. № 4878/2021г. и е изпратил същото по подсъдност
на Административен съд – Хасково, позовавайки се на разпоредбата на чл.133 ал.1
от АПК.
Административен
съд – Хасково намира, че не е компетентен да разгледа подадената жалба.
С оспорената
заповед и на основание чл. 41, т.1 от ЗЧРБ спрямо жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка по чл.39а,
ал.1, т.2 от ЗЧРБ „Връщане до страна по
произход, страна на транзитно преминаване или трета страна “.
Съгласно чл. 46, ал.1 от ЗЧРБ заповедите
за налагане на принудителни административни мерки (сред
които и тези по чл.39а, ал.1, т.2 от ЗЧРБ)могат
да се обжалват при условията и по реда на АПК т.е. по отношение на съдебното
обжалване на акта е приложима местната подсъдност, регламентирана в чл.133 от АПК.
Съгласно
разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК (изм. ДВ бр.77 от
2018 г., в сила от 01.01.2019 г.), делата по оспорване на индивидуални
административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес
или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Когато
посоченият в акта адресат има постоянен
адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административен съд
–град София. Волята на законодателя е категорична и не позволява коригиране по
тълкувателен път. В този смисъл и Определение №17490/19.12.2019г. по адм. дело
№ 14403/2019г. по описа на ВАС.
Определение за постоянен адрес е дадено
в разпоредбата на чл. 93 от Закона за гражданска регистрация и това е адресът в
населеното място, което лицето избира да бъде вписано в регистъра на
населението. Адресатът на
оспорения акт е чужденец и същият е
настанен в РПЦ-Х., на адрес: гр.Х., ж.к.“Д. № **. Този адрес обаче не е „постоянен“ такъв по смисъла вложен от
законодателя в чл.93 от Закона за гражданската регистрация, т.к. съгласно чл.3,
ал.2 от същия н.а., в регистъра на
населението, освен всички български
граждани се вписват само чужденците които
са получили разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в
Република България и тези получили
статут на бежанец или хуманитарен статут или на които е предоставено убежище в
Република България. Жалбоподателят безспорно не спада към тези категории лица, а
обстоятелството че понастоящем
същия е в производство по предоставяне
статут на бежанец/хуманитарен статут, не е равнозначно на лице получило такъв
статут. Съответно и адреса на който същия понастоящем се намира и живее
представлява „настоящ“ адрес по смисъла на чл. 94 от ЗГР. Ето защо и доколкото оспорващият
е чужд гражданин, т.е. има постоянен адрес в чужбина, по силата на чл. 133, ал.1 изр.2-ро от АПК, в
актуалната му към датата на депозирането на оспорването редакция, местно
компетентен да разгледа жалбата, се явява Административен съд-град София. В
императивната разпоредба на чл.133 от АПК не е придадено значение на настоящия
адрес на адресата на акта, поради което и същия не е релевантен за преценка
обстоятелството кой е местно компетентният съд .
Предвид горното съдът счита, че настоящият случай
попада в хипотезата чл.133 ал.1 изр.2 – ро от АПК и доколкото постоянният адрес на жалбоподателя е извън
Република България, то компетентен да разгледа жалбата е Административен съд
София – град.
По изложените
съображения производството по делото следва да се прекрати и да се повдигне
спор за подсъдност между Административен съд – Хасково и Административен съд
София –град.
Водим от горното
и на основание чл. 135, ал. 3, вр. с
ал.6 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 555/2021г.
по описа на Административен съд-Хасково.
ПОВДИГА спор за подсъдност между
Административен съд – Хасково и Административен съд София – град.
ИЗПРАЩА делото на Върховния административен съд
за разглеждане на спора за подсъдност.
Определението не
подлежи на обжалване.
Съдия: