Р Е Ш Е Н И Е
№…………………….. гр.Г.
РАЙОНЕН СЪД - Г.
Наказателен състав
На 21.01.2020г.
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ХРИСТО АНГЕЛОВ
Секретар А.Делчева,
като разгледа докладваното от съдия Ангелов
АН Дело № 291 по описа на РС – Г. за 2019г. и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по чл.59-чл.63 от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 19-0447-000395
от 26.11.2019г. на С.П.Б.- Началник РУ към ОДМВР С.З., РУ- Г.,
упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на МВР, с което на Д.П.Д. с ЕГН **********, на
основание чл.175а, ал.1, предл.3 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ му е
наложено административно наказание „глоба” в размер 3000 /три хиляди/ лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 /дванадесет/ месеца – за
извършено нарушение по чл.104б, т.2 от ЗДвП.
Жалбоподателят в жалбата си и в с.з – чрез
пълномощник, излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на
издаденото Наказателно постановление и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна – Началник РУ към
ОДМВР С.З., РУ- Г. не се явява в с.з.
и не изразява становище.
Районна прокуратура-гр.С.З., ТО – Г., редовно уведомена, не е изпратила представител и не е взела становище по жалбата.
По делото бяха
събрани писмени доказателства: АУАН бл.№ № 14444449608 от 30.10.2019г.; Заповед №
8121з-515/14.05.2018г. относно определяне на длъжностни лица от МВР да издават
фишове за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на
административни нарушения, да издават наказателни постановления, да установяват
употребата на алкохол с доказателствен анализатор и да осъществяват контролна
дейност по Закона за движението по пътищата на министър В.Р.; Наказателно постановление №
19-0447-000395/26.11.2019г. и Справка за нарушител/водач.
Бяха разпитани в качеството на свидетели Г.Д.К. - съставил АУАН и Т.Д.С. – свидетел по акта. Жалбоподателя Д.Д. се възползва от правото си да даде обяснения.
След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите и становищата на страните, РС - Г. намира за установено следното от фактическа и правна страна:
От фактическа страна:
С Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ с бланков №149608 от 30.10.2019г. по описа на РУ-гр.Г., е констатирано, че Д.П.Д. с ЕГН **********, на 30.10.2019г., в около 16,25 часа, в гр.Г., на кръстовището, образувано от ул.”А.С.” и бул.”Р.”, до бензиностанция „Г.-М”, управлява л.а. БМВ **** с рег.№ ******** - собственост на П.Д. ***, като: Водачът подава рязко газ, форсирайки двигателя, вследствие на което задните задвижващи колела приплъзват по асфалтовата настилка и автомобилът се измества в ляво и дясно, успоредно на оста на пътя и с тези си действия не използва пътя по предназначение, а именно, за превоз на хора и товари. Нарушението било квалифицирано като такова по чл.104б, т.2 от ЗДвП.
Жалбоподателят Д.Д. подписал съставения му
АУАН и получил срещу разписка препис от него. В законоустановения срок не били
направени възражения по него.
Въз основа на акта е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 19-0447-000395 от 26.11.2019г. на С.П.Б.- Началник РУ към ОДМВР С.З., РУ- Г., упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на МВР, в обстоятелствената част, на което административно-наказващият орган е възприел описаната в АУАН фактическа обстановка – че водача Д.П.Д. с ЕГН ********** *** управлява л.а. БМВ **** с рег.№ **********, като: Водачът подава рязко газ, форсирайки двигателя, вследствие на което задните задвижващи колела приплъзват по пътното платно – асфалтовата настилка и автомобилът се измества в ляво и дясно успоредно на оста на пътя и с тези си действия водача не използва пътя по предназначение, а именно, за превоз на хора и товари. Административнонаказващият орган /АНО/ е приел, че Д.П.Д. с ЕГН **********, е извършил:
Водач на МПС използва пътищата отворени за обществено ползване за други цели: освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари, с което виновно е нарушил чл.104б, т.2 от ЗДвП.
АНО на основание чл.175а, ал.1, предл.3 от ЗДвП, е определил и наложил административно наказание „глоба” в размер на 3000
/три хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
/дванадесет/ месеца.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
показанията на свидетелите, както и от приетите по делото писмени
доказателства, преценени поотделно и в
съвкупност.
От
правна страна:
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание прави следните правни изводи.
Жалбата е подадена от надлежно лице, срещу което е издадено атакуваното НП. Същата е подадена и до надлежния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/. Съдът намира също така и че жалбата е подадена в установения седмодневен срок. По изложените съображения, съдът намира, че жалбата е процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество, тъй като е подадена в законовия срок и от лице, имащо правен интерес.
По изложените съображения, съдът намира, че жалбата е ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
От правна страна, съдът намира, на първо място, че Актът за установяване на административно нарушение е съставен от компетентен орган, а издалият обжалваното Наказателно постановление - С.П.Б.- Началник РУ към ОДМВР С.З., РУ-Г., упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на МВР е компетентно длъжностно лице да издава НП.
С обжалваното НП, жалбоподателят е санкциониран, както следва:
на основание чл.175а, ал.1, предложение трето от ЗДвП – "Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 12 месеца и глоба 3000 лв. водач, който организира или участва в нерегламентирани състезания по пътищата, отворени за обществено ползване, или ги ползва за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари";
за нарушение по чл.104б, т.2 от ЗДвП - "На водача на моторно превозно средство е забранено да използва пътищата, отворени за обществено ползване, за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари";
за това, че на 30.10.2019г. в гр.Г., управлявал лек автомобил "БМВ" с рег.№ …, като не използвал пътя по предназначението му за превоз на пътници и товари, а подал рязко газ, форсирайки двигателя, вследствие на което задните задвижващи колела приплъзват по пътното платно – асфалтовата настилка и автомобилът се измества в ляво и дясно успоредно на оста на пътя.
В случая приетото от наказващия орган, че описаното в съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП поведение сочи на "използване на пътя за други цели, а не по предназначение" от водача на МПС, е фактически и доказателствено необосновано. В НП е описана следната маневра: „…форсирайки двигателя, вследствие на което задните задвижващи колела приплъзват по пътното платно – асфалтовата настилка и автомобилът се измества в ляво и дясно успоредно на оста на пътя…”. Описаното в НП деяние сочи на извършено нарушение на чл. 5, ал.1, т.1 от ЗДвП: "Всеки участник в движението по пътищата с поведението си не трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва да поставя в опасност живота и здравето на хората..." (в тази насока са и показанията на свидетелите по акта), което обаче не съставлява административното нарушение по смисъла на чл. 175а, ал.1 от ЗДвП, елемент, от състава на което не е създаването на подобна опасност. В този смисъл е и практиката на Административен Съд – С.З. по идентични казуси /Решение № 250 по КАНД № 244/2017г.; Решение № 413 по КАНД № 385/2017г.; Решение № 325 по КАНД № 329/2018г. и др./
По изложените съображения съдът приема, че обжалваното Наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно.
Воден от горното, съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление №
19-0447-000395 от 26.11.2019г. на С.П.Б.- Началник РУ към ОДМВР С.З.,
РУ- Г., упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на МВР, с което на Д.П.Д. с ЕГН **********, на
основание чл.175а, ал.1, предл.3 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ му е
наложено административно наказание „глоба” в размер 3000 /три хиляди/ лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 /дванадесет/ месеца – за
извършено нарушение по чл.104б, т.2 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в
14 дневен срок от съобщаването му пред Aдминистративен Съд – С.З..
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /П/
/ Хр.Ангелов /