Р Е Ш Е Н И Е
Гр.Лом, 13.03.2020 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, седми наказателен състав,
в открито съдебно заседание на втори ноември две хиляди и единадесета, година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
БОРЯНА АЛЕКСАНДРОВА
при секретаря В.Младенова, като се запозна с
докладваното от съдията Александрова АНД № 550/19 г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят С.П.П., с ЕГН ********** е
недоволен от издаденото от Директора на ОД на МВР гр.Монтана Наказателно
постановление № 6/ЗЗД от 10.09.2019 г., с което на осн. чл. 45, ал.3, пр.първо, алт.1 от Закона за закрила на
детето и е наложено административно
наказание "ГЛОБА", в размер на 500.00 лв /петстотин лева/, моли съда
да го отмени изцяло, незаконосъобразно.
В с.з. жалбоподателят се явява лично и с
пълн. Адв.Н.Кръстев оспорва констатациите в НП, като твърди, че в нормата на
чл.8,ал.3 ЗЗД не съдържа състав на нарушение, а така също , че от
обстоятелствената част на АУАН и НП не става ясно кой е нарушителят,
алтернативно моли съдът да приложи чл.28, тъй като случая е маловажен.
Моли съда да отмени издаденото НП изцяло,
като неправилно и незаконосъобразно.
Въззиваемият не се явява, не изпраща
процесуален представител. В придружителното писмо, с което е изпратена
административно-наказателната преписка АНО взема становище за неоснователност
жалбата, като потвърди НП.
Доказателствата по делото са писмени и
гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и
във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
С Наказателно постановление 6/ЗЗД от 10.09.2019
г. на Директора на АД на МВР гр.Монтана, на жалбоподателят, на осн. чл. 45, ал.3, от Закона за закрила на детето му е наложено административно наказание
"ГЛОБА", в размер на 500.00 лв, за това, че на 28.08.2019 г. в 05,55ч.
в гр.Лом, обл.монтана, ул.“Дунавска“ пред сградата на Община Лом е установено,
че непълнолетният син на жалбоподателя Емил С.П. с ЕГН ********** е пребивавал
на обществено място без пълнолетен придружител в нарушение на установения
вечерен част от 22.00ч. до 06.00ч., с което е нарушил чл. 8, ал.3от Закона за закрила на детето.
В с.з. жалбоподателят се явява лично и с
адв.Кръстев, поддържа жалбата, в която оспорва констатациите в съставеният АУАН
и издаденото въз основа на него НП.
Въззиваемият не взема становище по жалбата.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
По съществото си се явява неоснователна.
Събраните по делото писмени и гласни
доказателства налагат следната фактическа обстановка:
На 28.08.2019 г. сутринта в 05,55 ч. на
обществено място пред сградата на Община Лом, непълнолетният Емил С.П.- син на
жалбоподателя е пребивавал там, в нарушение на императивните изисквания на
чл.8,ал.3 ЗЗД.
На 28.08.2019 г. около 6,00ч. в
РУ"П" гр.Лом е получен сигнал ,
ЧЕ ПРЕД СГРАДАТА НА Община Лом има лица, които обръщат кошчета с боклук,
веднага на място пристигнали служители на РУ Лом, които установили няколко лица
в.т. и синът на жалбоподателя, като след това съставили АУАН по ЗЗД, който бил
връчен за запознаване на жалбоподателя и подписан от него без възражения.
Възоснова на него впоследствие АНО издал
атакуваното НП с което на осн. чл. 45, ал.3 от ЗЗД наложил на жалбоподателят административно наказание "ГЛОБА",
в размер на 500.00 лв /петстотин лева/.
Горното се установява от фактическа страна от
събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на
разпитаните в с.з. свидетели–М. Р. и А.А., които съдът кредитира, като
обективни, последователни и взаимносвързани помежду си.
Съгласно нормата на чл. 8, ал.3 от ЗЗД – родителите, настойниците, попечителите и други лица, които полагат
грижи за дете са длъжни да ги придружават на обществени места след 20ч., ако не
е навършило 14 годишна възраст, съответно след 22ч., ако е навършило 14 годишна
възраст, но не е навършило 18 годишна възраст.
По делото безспорно е установено, че жалбоподателят
е баща на непълнолетният Емил П.. В това си качество жалбоподателят е включен в
кръга на посочените в разпоредбата на чл. 8, ал.3 от ЗЗД лица, за които се отнася това задължение.
В нормата на чл. 45, ал.3 от ЗЗД законодателят е определил административно наказание за първо нарушение
в границите от 300 лв до 500 лв, а при повторно такова - от 500 лв до 1 000 лв.
Видно от събраните в хода на съдебното следствие гласни доказателства, както и
посоченото в придружителното писмо с което е изпратена
административнонаказателната преписка в ЛРС, в т.ч. и от обясненията на
непълнолетният Емил П., син на жалбоподателя е видно, че същият е излязъл от
дома си около 5,10 ч. , а чак към 5,55 –
6,00 ч. служителите на РУ Лом са
посетили мястото- сградата пред Община Лом, където синът на жалбоподателя
заедно с други свои приятели разхвърляли събираните там пластмасови капачки и
се замеряли с тях ,т.е не може случая да се третира като маловажен. Тоест не е
налице възможност за прилагане на разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.
Като следва изрично да се посочи, че обществените отношения уредени със ЗЗакрД
не могат да бъдат неглижирани, респективно не би намерило опора в приложимия
закон и приемането на установеното нарушение за маловажно по смисъла на чл. 28 ЗАНН,
тъй като защитимия интерес, а именно живота и здравето на непълнолетните лица,
е от изключително значение.
От друга страна понятието "обществено
място" е нормативно дефинирано в НАРЕДБА ЗА СПЕЦИАЛИЗИРАНА ЗАКРИЛА НА ДЕЦА
НА ОБЩЕСТВЕНИ МЕСТА, Приета с ПМС № 165 от 25.07.2003 г.
Обн. ДВ. бр.68 от 1 Август 2003 г., изм. ДВ. бр.3 от 11 Януари 2005 г., изм.
ДВ. бр.46 от 12 Юни 2007 г., изм. ДВ. бр.45 от 16 Юни 2009 г., изм. ДВ. бр.79
от 6 Октомври 2009 г., изм. ДВ. бр.5 от 19 Януари 2010 г., изм. ДВ. бр.5 от 14
Януари 2011 г.
§1.По смисъла на наредбата:
1. "Обществени места" са
общодостъпни за всяко лице места, като обществен транспорт, заведения за
хранене, търговски, спортни или развлекателни обекти, кина, театри, стадиони,
зали и други.
АНО е определил и наложил предвиденото
административно наказание в максимален размер предвиден в закона, а видно от
представените писмени доказателства, жалбоподателят няма извършени други
нарушение по този закон, поради което санкцията следва да се рудуцира в
минимален размер и НП следа да бъде изменено .
В предвид на гореизложеното, и на осн. чл. 63 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 6/ЗЗД от
28.08.2019 г. на Директора на ОД на МВР гр.Монтана, с което на жалбоподателят С.П.П.
с ЕГН ********** на осн. чл. 45, ал.3, от Закона за закрила на детето му наложено административно наказание
"ГЛОБА", като от 500.00 лв /петстотин лева/, за нарушение на чл. 8, ал.3, намялява на 300,00 лв./триста лева/.
Решението
може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен
срок от съобщението на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от
него да бъде изпратен на Директора на ОД МВР Монтана за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: