Определение по дело №2389/2024 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по жалба от „ОРГАНИК ГРЕЙН“ ООД, подадена чрез адв. К. М., срещу Уведомително писмо с изх. № 02-030-2600/6554 от 09.12.2021 г. , издадено от Зам.-изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, с което е оторизирана субсидия в размер на 0 лева по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) 2014-2020 г. по заявление за подпомагане с УИН: 03/140519/81624 и Приложение за кандидатстване по мярка 11 БЗ от ПРСР 2014-2020 г. за кампания 2019 г.

С жалбата се настоява, че оспореният акт е незаконосъобразен поради липса на материална компетентност на издаващия го орган, неспазване на установената форма, съществено нарушение на административнопроизводствените правила, противоречие с материалноправните разпоредби и несъответствие с целта на закона. Сочи се, че липсват каквито и да е мотиви – изложени фактически и правни основания, да не се изплаща каквато и да е субсидия по мярка 11 БЗ от ПРСР 2014-2020 г. за кампания 2019 г. Според оспорващия неясно остава какви са конкретните относими към дружеството факти, които са обосновали посочените в таблицата към уведомителното писмо „санкции и редукции на субсидията“ спрямо заявеното от дружеството подпомагане. Твърди се, че липсва посочване на приложимото по отношение на оспорващия основание за намаление, както и какви са конкретните факти за допуснати нарушения и как административният орган е формирал решението си за санкции и редукции в посочения в таблицата размер. Настоява се, че не са събрани доказателства, обосноваващи наложените санкции и редукции, като е неясно и въз основа на какви информационни източници е базирано уведомителното писмо. Изтъква се, че няма описани данни за делегиране на функции по издаване на уведомителни писма от Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ на Зам.-изпълнителния директор. Искането е да се отмени оспореното уведомително писмо и да се разреши спора по същество, а в условията на евентуалност – да се върне преписката на административния орган със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Претендира се присъждане на направените съдебно-деловодни разноски.

С Разпореждане № 10396/15.10.2024 г. е изискана административната преписка от ответника, доколкото при подаване на жалбата не е спазен редът по чл. 152 АПК, като преписката е представена в съда на 28.10.2024 г.

С Разпореждане № 11135/30.10.2024 г. съдът оставя без движение жалбата и предоставя възможност на оспорващия да отстрани указаната му нередовност на жалбата. На 14.11.2024 г. оспорващият представя доказателства за заплащане на дължимата държавна такса.

Жалбата е редовна като отговаряща на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК и не са налице пречки за насрочване разглеждане на делото в открито съдебно заседание.

С оглед изложеното и на основание чл. 157, ал. 1, чл. 154, ал. 1, чл. 153, ал. 1, чл. 170, ал. 2 и чл. 171, ал. 4 АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

НАСРОЧВА адм. д. № 2389/2024 г. на АдмС-Варна за разглеждане в открито съдебно заседание на 04.02.2025 г. от 14:30 часа.

ДА СЕ ПРИЗОВАТ за насроченото съдебното заседание:

- оспорващият - „ОРГАНИК ГРЕЙН“ ООД;

- ответникът – зам.-изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“;

УКАЗВА на ответника, че следва да установи по делото съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на ответника, че следва:

1. да обоснове законоустановеността на правомощията на зам.-изпълнителния директор на ДФ “Земеделие“ да постановява отказ за финансово подпомагане за кампания 2019 по направление „Биологично растениевъдство“ от мярка 11 „Биологично земеделие“ (като следва да се представи решението на МС за определяне на УО на ПРСР за периода 2014-2020 г);
2. изрично да заяви от коя конкретно точка на приложената към административната преписка Заповед № 03-РД/2891/23.07.2019 г. на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ черпи правомощие зам.-изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ да постанови оспорения акт;
3. да представи доказателства за наличието на установено неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007 и Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията, в какво се състои това неспазване, кое изискване не е спазено и как е установено (на какви точно данни от регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз са позовава ответника);
4. да установи надлежното налагане на санкцията в размер на 100% за направлението.

ПРЕДОСТАВЯ ВЪЗМОЖНОСТ на ответника в 14-дневен срок от получаване на съобщението за настоящото определение да представи в АдмС - Варна писмен отговор по жалбата, да представи доказателства или да посочи на кои доказателства, приложени към административната преписка се позовава (с посочване на номера на страницата, на която е съответното доказателство), във връзка с указаната му доказателствена тежест.

УКАЗВА на оспорващия, че следва да установи наличието на условията за отпускане на поисканата от него финансова помощ за кампания 2019 г. по направление „Биологично растениевъдство“ от мярка 11 „Биологично земеделие“, като носи доказателствената тежест да установи, в условията на главно и пълно доказване, твърдението си, че му се полага финансово подпомагане, като процесните площи са допустими за подпомагане.

ПРЕДОСТАВЯ ВЪЗМОЖНОСТ на оспорващия в 14-дневен срок от получаване на съобщението за настоящото определение да представи в АдмС-Варна доказателства или да направи искане за събирането на такива, във връзка и с указаната му доказателствена тежест, както и да изрази становище по Становището на ответника с изх. № 02-030-2600/6554#3/23.10.2024 г., приложено към писмото, с което е изпратена административната преписка на съда.

Определението не подлежи на обжалване.