Определение по дело №1189/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е образувано по жалби, подадени от СНЦ „Регионално сдружение на занаятчиите- Несебър“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Несебър, ул.“Отец Паисий“ № 25, представлявано от С.З., чрез процесуален представител адв. Т.К.- П. И „ВЕЛИ ТРЕЙД 2015“ЕООД, ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Несебър, ул. „Черно море“1-28, ет.2, ап.2, представлявано от В.В.К., чрез процесуален представител адв. Т.К.- П. против Решение на Общински свет Несебър, прието по т.5 от дневния ред на заседание на Общинския съвет, проведено на 27.06.2023г.

Съдът намира жалбите за недопустими за разглеждане поради липса на акт, подлежащ на съдебен контрол.

Оспореният акт- Решение №928 по протокол №35/27.06.2023г. на Общински съвет гр.Несебър (л.109 от адм.дело №1190/2023) е със следното съдържание: „На основание чл. 21, ал. 1, т. 15 от ЗМСМА, във вр с чл. 51, т. 2 от Наредба № 7 за реда за упражняване на правата на собственост на общината в търговски дружества с общинско участие в капитала, за участието на общината в граждански дружества и в сдружения с нестопанска цел и общинските предприятия, Общински съвет Несебър прекратява участието си като член в СНЦ "Местна инициативна група Несебър, ЕИК ********* и възлага на представителя на Община Несебър в сдружението да заяви прекратяване на членството. Прекратявайки членството си в СНЦ "Местна инициативна група Несебър", Община Несебър има намерение, съвместно с други субекти от стопанският нестопанският сектор да учреди нова местна инициативна група. Тъй като кандидатстването пред МЗХ за финансиране на стратегия по подхода водено от общностите местно развитие се очаква да започне от месец юли до месец септември 2023 г., и за да може до тази дата да бъде извършена техническата част на осн. чл. 60, ал. 1, предл. 3 и 4 от АПК, допуска предварително изпълнение на решението.“.

Това решение не представлява административен акт по см. на чл.21 от АПК. С него не се създават едностранно права или задължения и не се засягат интереси на трети лица.

Общинският съвет, в случая, не действа като административен орган, който осъществява властнически правомощия, а като гражданскоправен субект, който упражнява правото си на прекратяване на членствено правоотношение в Сдружението с нестопанска цел “Местна инициативна група Несебър“.

В това правоотношение страните са равнопоставени, като правата и задълженията им се регулират с правилата на частното право.

Поради изложеното и на осн. чл. 159 т.1 и чл. 160 ал.1 АПК, съдът,

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбите, подадени от СНЦ „Регионално сдружение на занаятчиите- Несебър“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Несебър, ул.“Отец Паисий“ № 25, представлявано от С.З., чрез процесуален представител адв. Т.К.- П. И „ВЕЛИ ТРЕЙД 2015“ЕООД, ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Несебър, ул. „Черно море“1-28, ет.2, ап.2, представлявано от В.В.К., чрез процесуален представител адв. Т.К.- П. против Решение на Общински свет Несебър, прието по т.5 от дневния ред на заседание на Общинския съвет, проведено на 27.06.2023г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1189/2023г. по опис на Административен съд гр. Бургас.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд гр. София, в седмодневен срок от съобщаването му.

	Съдия: