№ 19
гр. Стара Загора , 17.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на единадесети май, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна И. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Частно наказателно дело №
20215530201177 по описа за 2021 година
Производството по делото е по реда на чл.24 от Закона за борба
срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.
Пред съда е обжалвано Решение № 6 от 06.04.2021 година на
Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на
малолетните и непълнолетните, Община Опан, в частта с която на основание
чл.13, ал.1, т.3 и т.12 от Закона за борба срещу противообществените прояви
на малолетните и непълнолетните са наложени две възпитателни мерки по
отношение на непълнолетния Г. С. В., ЕГН *******, изразяващи се:
„Задължаване да участва в консултации, обучения и програми за
преодоляване на отклоненията в поведението“ и „Предупреждаване за
настаняване във възпитателно училище-интернат с изпитателен срок от шест
месеца.“. По отношение на наложената мярка по чл.13, ал.1, т.1 от Закона за
борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните,
решението не подлежи на обжалване съгласно нормата на чл.23 от Закона за
борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.
Следователно предмет на настоящото производство е решението в посочената
по-горе част.
В съдебно заседание, процесуалния представител на
1
непълнолетния, адвокат М.Х., заявява че поддържа жалбата, като излага
аргументи, за липса на конкретна противообществена проява от страна на
детето, както и липса на мотиви в обжалваното решение за да може се
прецени как комисията е взела това свое решение. Жалбата се поддържа от
непълнолетния и неговия родител – С. Р. В., като в хода на съдебните прения
излагат съображение в тази връзка. Непълнолетния не изрази съжаление за
поведението си.
Председателя на Местната комисия за борба срещу противо-
обществените прояви на малолетните и непълнолетните, Община Опан,
адвокат С.П.-Т. изразява становище, че жалбата е неоснователна, че
решението е взето предвид и на предишни прояви на непълнолетния, тогава
малолетен, които не се е поправил при взетите предишни решения и
наложени с тях мерки. Счита че правилно са постановили настоящите мерки,
като излага съображения, че ако съда прецени може да промени решението
им, като наложи други от предвидените в закона мерки. Съдът, след като се
запозна с материалите по делото намери за установено следното.
На 19.03.2021 година Директора на Обединено училище „Христо
Ботев“ село Опан, община Стара Загора е изготвил сигнал до съответните
институции в това число и Председателя на Местната комисия за борба срещу
противо-обществените прояви на малолетните и непълнолетните, с приложен
списък на ученици от училището за разглеждане и превенция на
противообществените прояви, извършени от малолетни и непълнолетни,
които според Директора на училището, се нуждаят от помощ и следва спрямо
тях да се вземат мерки за тяхната социална защита и развитие, като едно от
посочените лица е Господин Стайков В.. В графата на сигнала, именувана
„Противообществени прояви“ е записано, най-общо без конкретно събитие,
че В. „Своеволничи и не желае да ползва организиран транспорт в
определеното му за възрастта разписание; груб; арогантен; циничен;
агресивен; недисциплиниран по отношение спазване реда в учебните часове и
на обществените места.“. С така описаното не става ясно коя е точно
противообществената проява и на коя дата е извършена тя, с оглед
давностните срокове предвидени в закона. Сигнала е постъпил в община
Опан на 22.03.2021 година. Със заповед № 116 от 30.03.2021 година на
Зам.кмета на община Опан е определен състава на комисията по чл.11, ал.2 от
2
Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и
непълнолетните и е възложено изготвяне на докладите по чл.16, ал.4, т.2 от
Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и
непълнолетните. След обобщаване на изготвените доклади, комисията се е
произнесла с обжалваното пред настоящата инстанция решение, като самото
решение представлява почти празна бланка без никакви мотиви, без описание
на установената противообществена проява на В., за да може съдът да я
прецени като такава и оттам и да съобрази дали наложените мерки по закона
за съотносими към извършеното или поведението на В.. Посочено е само, че
детето идва за трети път на възпитателно дело и отношението му има нужда
да се подобри, което не обуславя наличието на каквато и да е
противообществена проява по смисъла на закона и по специално чл.49а, т.1 от
Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и
непълнолетните.
Съгласно нормата на чл.13б от Закона за борба срещу
противообществените прояви на малолетните и непълнолетните,
възпитателното дело не се разглежда, а образуваното се прекратява, когато са
изтекли 6 месеца от извършването на противообществената проява.
Следователно закона изиска на първо място при образуване на възпитателно
дело, наличието на конкретна противообществена проява и на второ място,
дата на нейното извършване иначе се обезсмисля наличието на тази правна
норма от закона. Едва след установяването на това, дадената комисия
преценява дали да образува възпитателно дело или да прекрати вече
образуваното такова, ако е изтекъл предвидения в закона 6 месечен давностен
срок. В разглеждания случай в обжалваното решение липса каквото и да било
описание на конкретна противообществена проява на лицето, за да може съда
да прецени дали при образуване на възпитателното дело е съобразена нормата
на чл.13б от Закона за борба срещу противообществените прояви на
малолетните и непълнолетните. Описаното от Директора на училището
несъмнено представлява укоримо поведение на дадения ученик, но то като
цяло не описва конкретна негова противообществена проява по смисъла на
Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и
непълнолетните и дата на проява.
От друга страна съгласно нормата на чл.21, ал.1 от Закона за
3
борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните,
комисията по чл.11, ал.2 от Закона, при разглеждане на възпитателното дело
следва да взема предвид личностните особености на извършителя, неговата
възраст, здравословното му състояние, физическото и психическо развитие,
семейната среда, характера и тежестта на деянието, мотивите и
обстоятелствата при които то е извършено и последващото поведение на
извършителя и други. Предвид на така обсъденото, комисията по силата на
чл.21, ал.2 от Закона за борба срещу противообществените прояви на
малолетните и непълнолетните се произнася с мотивирано решение.
В настоящи случай така обжалваното решение не е съобразено с
изискванията на нормата на чл.21, ал.1 и ал.2 от Закона за борба срещу
противообществените прояви на малолетните и непълнолетните. Не е описана
конкретна противообществена проява на Г.В. за да може да се съобрази това с
нормата на чл.13б от Закона за борба срещу противообществените прояви на
малолетните и непълнолетните, от друга страна решението на комисията не
съобразено с основни изисквания на закона. Ето защо настоящата инстанция
намира, че в случая следва да приложи нормата на чл.24, ал.5, т.4,
предложение първо от Закона за борба срещу противообществените прояви
на малолетните и непълнолетните, тъй като не установи конкретна
противообществена проява на непълнолетно лице, поради което и решението
в тази му разгледана част следва да бъде отменено като незаконосъобразно и
производството по настоящото дело да се прекрати. Действително от
събраните материали по възпитателното дело, се установява, че поведението
на Г. С. В. е изключително укоримо и несъответства на добрите нрави и
морала, но следва да се има предвид, се смисъла на Закона за борба срещу
противообществените прояви на малолетните и непълнолетните е да се бори с
противообществените прояви, но не и със всяко укоримо поведение на даден
ученик. За съда по настоящото делото не се установи наличието на конкретна
противообществена проява, за да се приложи друга правна възможност от
предвидените в чл.24, ал.5 Закона за борба срещу противообществените
прояви на малолетните и непълнолетните.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
4
ОТМЕНЯ, Решение № 6 от 06.04.2021 година на Местната
комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и
непълнолетните, Община Опан, в частта с която на основание чл.13, ал.1, т.3
и т.12 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните
и непълнолетните са наложени две възпитателни мерки по отношение на
непълнолетния Г. С. В., ЕГН *******, изразяващи се: „Задължаване да
участва в консултации, обучения и програми за преодоляване на
отклоненията в поведението“ и „Предупреждаване за настаняване във
възпитателно училище-интернат с изпитателен срок от шест месеца.“, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПРЕКРАТЯВА производството по н.ч.дело № 1177/2021 година
по описа на Районен съд град Стара Загора.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5