РЕШЕНИЕ
№ 201
гр. Перник, 14.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и седми януари през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Богдан Здр. Велев
при участието на секретаря Наташа Т. Динева
като разгледа докладваното от Богдан Здр. Велев Административно
наказателно дело № 20201720201466 по описа за 2020 година
взе предвид следното:
Производството е образувано по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН по
жалба, подадена в срок от легитимиран лице- в качеството си на
представляващи „ЧЕРНИ ПЕРЛИ“ООД,ЕИК **** със седалище и адрес на
управление: гр.Перник,*****, против Наказателно постановление № F553975
от 07.08.2020г., издадено от Директор на офис Перник,в ТД на НАП София, с
което е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в
размер на 500 лева, на основание чл. 355, ал. 1 от Кодекса за социално
осигуряване /КСО/.
Дружеството жалбоподател не изпраща представител в съдебно
заседание.
В писмената жалба се обясняват причините за неподаване на
информацията в указания законов срок.
Представителят на въззиваемата страна- ЮК К. излага становище за
отхвърляне на депозираната жалба.
Пернишкият районен съд, след като обсъди доказателствата по
делото и инвокираните в процеса доводи, намира за установено от
1
фактическа и правна страна следното:
На 16.06.2020г. от инспектор по приходите към ТД на НАП София,
Офис Перник е съставен акт за установяване на административно нарушение
№ F553975, в който са отразени средните, относими за процеса
обстоятелства:
На 15.06.2020 г. при извършена проверка в информационния масив
не НАП във връзка с с подаване на декларация образец № 6 в ТД на НАП
София, офис Перник, се установило, че „ЧЕРНИ ГЕРЛИ" ООД с ЕИК ****, в
качеството си на работодател и осигурител по чл. 5 от КСО не е подало в
законоустановения срок в компетентната ТД на НАП, която в конкретния
случай е за него ТД на НАП - София, офис Перник, декларация образец № 6
„Данни за задълженията за общия размер на дължимите осигурителни вноски
и общия размер на дължимия ДДФЛ върху трудовите възнаграждения на
работниците и служителите, работещи по трудови правоотношения за м.
февруари 2020г. , в установения с разпоредбата на чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредба
Н-13/ 17.12 2019 г. на MФ
Срокът за подаване на Декларация образец № 6 за всеки календарен
месец е до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят
данните, т.е. в конкретния случай Декларация образец № 6 за м. февруари
2020 г. следвало да бъде подадена до 25.03.2020 г.
Декларация образец 6 за м. февруари 2020 г. е подадена в офис
Перник при ТД на НАП София, и е приета с протокол вх.N 143582004455599/
15.06.2020г. Закъснението е от 2 /два/ месеца и 21 /двадесет и един/ ден.
Нарушението е за първи път.
АУАН е съставен на 16.06.2020 г. в отдел "УК" офис Перник при ТД
на НАП София и връчен на В.К.А. -съдружник в търговското дружество.
С нарушението е състава на чл.4, ал.3, т.1 от НАРЕДБА Н-
13/17.12.2019г. във връзка с чл. 5, ал. 4, т. 2 от Кодекса за социално
осигуряване.
Предвид така съставения АУАН е издадено процесното Наказателно
постановление № F553975 от 07.08.2020г., от Директор на офис Перник,в ТД
на НАП София, с което за вмененото нарушение на страната-жалбоподател е
било наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер
2
на 500лева, на основание чл. 355, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване
/КСО/.
Съдът възприема фактическата обстановка по делото от данните
внесени в процеса чрез следните доказателствени средства и доказателства:
показанията на свидетелката и актосъставител -О. К. С. , АУАН,
протокол,Справка от ПП на НАП,,заповед относно компетентност на
административно наказващия орган № ЗЦУ-ОПР-17 от 17.05.2018г.
При обсъждане на законосъобразността на обжалваното
наказателно постановление, от материално правна и от процесуално
правна страна съдът констатира следното:
На 07.08.2020г., базирайки се на събраните по преписката
доказателства и след проверка по реда на чл.52, ал.4 от ЗАНН, наказващият
орган приел, че са налице основанията по чл.53 и чл.83 от ЗАНН и издал
наказателно постановление, с което на основание чл.355, ал.1 КСО ангажирал
имуществената отговорност на ЮЛ за констатираното с акта нарушение.
Срещу така издаденото НП е постъпила жалба, същата е подадена в
срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, срещу подлежащ на съдебен контрол
правораздавателен акт, от лице с правен интерес, поради което е процесуално
допустима.
Наложената имуществена санкция е в минимален законов размер,
поради което съдът не изследва приложението на правилата, регламентиращи
индивидуализацията на размера на административното наказание.
При извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът намери,
че актът за установяване на административно нарушение е съставен, а
наказателното постановление е издадено от органи с доказана материална
компетентност, и не са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила в административнонаказателната процедура.
Събраните доказателствени материали по делото, описани по-горе
установяват по категоричен начин, приетото от фактическа страна,а то не е
спорна в процеса.
Съдът счита, че е безспорно, че жалбоподателят е годен субект на
законовото задължение, доколкото притежава качеството работодател и
осигурител по смисъла на чл. 5 от КСО.
3
Предвид изложеното съдът счита, че не са налице нарушения на
разпоредбите на чл.57 ЗАНН, относно реквизитите на АУАН и НП.
На следващо място вмененото нарушение е формално, определено е от
законодателя като такова и се осъществява чрез бездействие, доколкото в
установения в закона срок не се депозира Декларация образец № 6, за всеки
календарен месец този срок е до 25-то число на месеца, следващ месеца, за
който се отнасят данните.
От друга страна,процесната декларация е подадена със закъснение на
посочена дата-преди издаване на обжалваното наказателно постановление.
На следващо място, една справка в търговския регистър /която е
публична информация/ по отношение процесното търговско дружество:
новата правна форма, съдружници,кои са управителите преди 02.02.2021г., и
след това, представената медицинска документация: Епикриза/л.4 и
5/,Решение на Определена клинична комисия /л.6/,два болнични листа/л.7 и
л.8/,и съдържанието на тази медицинска документация по отношение на
съдружника и съпруга на другия представляващ търговското дружество,
датата на вмененото административно нарушение,датите , периодите
отразени м медицинската документация ,според съдебния състав обосновават
прилагането на разпоредбата на чл.28 ал.1 от ЗАНН, а становището на
АНО,отразено в обжалваното НП е съвсем формално.
Поради което съдът счита,че следва да отмени наказателното
постановление, преценявайки го като маловажен случай на административно
нарушение, и да предупрежди нарушителя, че при извършване на друго
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това
друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 4 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление № F553975 от 07.08.2020г.,
издадено от Директор на офис Перник, в ТД на НАП София, с което на
„ЧЕРНИ ПЕРЛИ“ООД,ЕИК **** със седалище и адрес на управление:
гр.Перник, ****, е наложено административно наказание „имуществена
4
санкция“ в размер на 500 лева, на основание чл. 355, ал. 1 от Кодекса за
социално осигуряване /КСО/,като предупреждава ТЪРГОВСКОТО
ДРУЖЕСТВО, че при извършване на друго административно нарушение от
същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от
влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде
наложено административно наказание.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните, че е изготвено, пред Административен съд - гр. Перник като
касационна инстанция.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
5