Р А З П О Р Е Ж
Д А Н Е
№ 576
гр. Перник, 08.11.2023г.
Административен съд -
Перник, в закрито заседание на осми ноември две хиляди двадесет и трета
година в състав:
СЪДИЯ: ЦВЕТЕЛИНА ГОЦОВА
като разгледа докладваното от съдията административно дело № 337 по описа на съда за 2023г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството по делото е
по реда на чл. 306, ал. 1 от
Административно - процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по молба на „****“
ЕООД, ЕИК ****, със седалище и адрес на управление ****, представлявано от Д.С.М.
– управител, с която е направено искане за налагане на административно наказание на директора на ТД Митница София и
всички длъжностни лица от Териториална дирекция Митница София, Агенция „Митници“, на които е разпределена
преписката, за неизпълнение на влязло в сила Решение № 18 от 03.02.2021г. по КАНД 765/2020г. на АдмС – Перник,
Решение 195 от 28.10.2022г., постановено по адм.
дело № 238/2022 г., по описа на
Административен съд - Перник.
С разпореждане на съдията – докладчик е
предоставена възможност на директора на ТД Митница София да даде писмени
обяснения в 14 - дневен срок, считано от съобщаването, във връзка с твърденията в молбата, а именно, че той и длъжностни
лица от ТД Митница София не са изпълнили задължение, произтичащо от влезли в сила съдебни решения, а именно
отказват да върнат фактически 14 170, 800л. акцизни стоки – нефтопродукт –
нефтено масло.
Ответникът – директора на ТД Митница София, в дадения
му с Разпореждане от 10.10.2023 г. по реда на
чл. 306, ал. 3, изр. първо АПК срок, е представил писмени доказателства
с вх. № 3311/06.11.2023 г.
Административен съд – Перник, като обсъди доводите на
страните и доказателствата по делото, намира за установено от фактическа страна
следното:
С влязло в сила решение № 18/03.02.2021г. по КАНД №
765/2020 г. на Административен съд – Перник е отменено изцяло наказателно
постановление № 404/28.11.2018г. на заместник-началника на митница Столична, с което на основание чл.
126, ал. 1, т. 2 от ЗАДС на „****“ ЕООД е
наложена имуществена санкция в размер на 18 308.68 лева и са отнети в полза на
държавата 14 170.800 л. нефтопродукт –
нефтено масло, в което преобладават неароматни съставки, несъдържащо биодизел,
отговарящо на изискванията за „тежки масла“ – „газьол“, с тегловно съдържание
на сяра, непревишаващо 0, 001%, без маркиращи вещества, с код по ****..
На 07.01.2022г. със заявление до директора на ТД
Митница София „****“ ЕООД е поискало връщане на отнетите акцизни стоки поради
отмяната на НП. С Писмо рег. № 32-39938 от 04.02.2022 година на директора на ТД
Митница София, искането по заявление вх. № 32-5228/07.01.2022 година е оставено
без уважение. Отказът е обжалван от „****“ ЕООД пред директора на Агенция
„Митници“, който с Решение № Р-130/32-107098 от 01.04.2022 година отхвърля
жалбата. С решение № 195 от 28.10.2022г. постановено по адм.д. № 238/2022г. на
Административен съд – Перник е отменен отказът на директора на Териториална
дирекция Митница София към Агенция „Митници“, обективиран в писмо с рег. №
32-39938 от 04.02.2022 година, за връщане на 14 170.800 л. акцизни стоки –
„тежки масла“ – „газьол“, с код по ****, и е върната преписката на директора на
Териториална дирекция на Агенция „Митници“ за ново произнасяне, съобразно
мотивите в съдебното решение.
Със Заявление вх. № 32-418199/02.12.2022г. до ТД
Митница София управителят на „****“ ЕООД е поискал изпълнение на окончателното
съдебно Решение № 195 от 28.10.2022г. постановено по адм.д. № 238/2022г. на
Административен съд – Перник и произнасяне по заявлението за връщане на
отнетите акцизни стоки.
С Решение № 32-4124 от 05.01.2023г. директора на ТД
„Митница София“ е уважил искането по заявлението, като е постановил връщане на
„****“ ЕООД на 14 170.800 л. нефтопродукт – нефтено масло, в което преобладават
неароматни съставки, несъдържащо биодизел, отговарящо на изискванията за „тежки
масла“ – „газьол“, с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0, 001%, без
маркиращи вещества, с код по **** след представяне на доказателства, че стоките
са освободени за потребление по смисъла на чл. 20, ал.1 от ЗАДС и дължимият
акциз за цялото количество е заплатен или е събран по реда на ДОПК.
Решението, в частта в която е поставено условие
връщането на стоките да стане след представяне на доказателства, че стоките са
освободени за потребление по смисъла на чл. 20, ал.1 от ЗАДС и дължимият акциз
за цялото количество е заплатен или е събран по реда на ДОПК, е обжалвано по
административен ред пред директора на Агенция „Митници“.
С Решение № Р-229/28.04.2023г. на директора на Агенция
„Митници“ е отменено Решение № 32-4124 от 05.01.2023г. на директора на ТД
„Митница София“ и преписката е върната за ново произнасяне.
С решение № 32-482997/19.07.2023г. на директора на ТД
„Митница София“ е постановено връщане на „****“ ЕООД на иззетите и задържани
акцизни стоки 14 170.800 л. нефтопродукт – нефтено масло, в което преобладават
неароматни съставки, несъдържащо биодизел, отговарящо на изискванията за „тежки
масла“ – „газьол“, с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0, 001%, без
маркиращи вещества, с код по ****. Решението е влязло в сила на 09.08.2023г.
На 22.08.2023г. е депозирано заявление от „****“ ЕООД
с искане за физическото връщане на стоките с оглед влязлото в сила решение №
32-482997/19.07.2023г. на директора на ТД „Митница София“ и Решение № 195 от 28.10.2022г. постановено по
адм.д. № 238/2022г. на Административен съд – Перник.
С приемо-предавателен протокол от 01.11.2023г. на
представител на „****“ ЕООД – Н.К.Н.,
упълномощен с нотариално заверено пълномощно рег. № 2651 от 26.10.2023г. на
нотариус М.М., са предадени 14 170.800 л. нефтопродукт – нефтено масло в 16
съда с вместимост 1000 л.
При така установеното от фактическа страна, съдът
приема от правна страна следното:
Съгласно чл. 306, ал. 2 АПК, който урежда реда за
налагане на наказание при неизпълнение на съдебни актове, наказанията се
налагат с разпореждане на председателя на съответния съд или на овластено от
него длъжностно лице. Съдията – докладчик е овластен със Заповед №
231/03.10.2023г. на Председателя на АС – Перник.
Като съобрази, че молителят релевира доводи за
неизпълнение на влязло в сила решение, постановено от АС - Перник намира, че е
компетентен да го разгледа и да се произнесе по него.
По основателността на искането:
Разпоредбата на чл. 304, ал. 1 АПК предвижда
ангажирането на имуществена отговорност, чрез налагане на глоба на длъжностните
лица, които не изпълнят задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт.
За да е налице нарушение по чл. 304, ал. 1 АПК е необходимо да бъде установено
кумулативното наличие на три предпоставки, както следва: 1. влязъл в сила
съдебен акт, който предписва определено поведение за административен орган; 2. изпращане
на препис от влезлия в сила съдебен акт и/или преписката (съобразно
диспозитива) на задължения административен орган с оглед узнаване на
задължението, което следва да изпълни; 3. неизпълнение на този съдебен акт от
страна на административния орган – адресат на дължимото поведение.
След като съобрази твърденията на молителя,
обясненията на ответника и представените по делото доказателства, съдът намира,
че искането на молителя, с правно основание чл. 304, ал. 1 АПК, е
неоснователно, поради което следва да бъде оставено без уважение. Не е налице
посочената по – горе трета предпоставка за ангажиране на административно
наказателната отговорност на ответника. Установява се, че ответникът – директор
на ТД „Митница София“ е предприел необходимите действия по изпълнение на
влязлото в сила съдебно решение № 195 от 28.10.2022г. постановено по адм.д. №
238/2022г. на Административен съд – Перник.
По делото се представиха доказателства за изпълнение
на съдебното решение и връщане на отнетите акцизни стоки. Физическото връщане
на стоките не следва автоматично от съдебното решение, а е опосредено от влязъл
в сила административен акт на компетентния орган. В Решение № 195 от
28.10.2022г. постановено по адм.д. № 238/2022г. на Административен съд – Перник
не е посочен срок, в който административният орган следва да се произнесе. Същият
се е произнесъл с Решение от 05.01.2023г., обжалвано от молителя, впоследствие
отменено с решение на директора на Агенция Митници. С решение № 32 –
482997/19.07.2023г. на директора на ТД „Митница София“ е постановено връщане на
стоките, като актът е влязъл в сила на 09.08.2023г. Физическото предаване на
стоките се е осъществило на 01.11.2023г. Към настоящия момент решението е
изпълнено, което съдът не може да не вземе предвид при постановяване на
настоящия акт. Поради това, не е налице неизпълнение на съдебно решение и искането
на молителя за налагане на административно наказание - глоба на ответника в
хипотезата на чл. 304, ал. 1 АПК следва да бъде оставено без уважение.
Предвид така взетото становище за неоснователност на
искането, следва да се отбележи, че настоящето разпореждане не подлежи на
обжалване. В този смисъл е постоянната практика на ВАС - Определение № 3673 от
15.03.2011 г., постановено от ВАС по адм. д. № 2198/2011 г., Определение №
15876 от 1.12.2011 г., постановено от ВАС по адм. д. № 14674/2011 г.,
Определение № 4270/26.03.2012 г., постановено от ВАС по адм. д. № 3963/2012 г.,
и др.
Мотивиран от горното и на основание чл. 306, ал. 2 АПК, Административен съд -
Перник,
Р А З П О Р Е Д И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на „****“ ЕООД, ЕИК ****,
със седалище и адрес на управление ****, представлявано от Д.С.М. за налагане
на глоба на основание чл. 304 АПК на директора на ТД Митница София и длъжностни
лица от ТД „Митница София“, Агенция „Митници“, за неизпълнение на влязло в сила
Решение № 18 от 03.02.2021г. по КАНД 765/2020г. на АдмС – Перник и Решение 195 от 28.10.2022г., постановено по адм. дело
№ 238/2022 г., по описа на Административен съд - Перник.
Препис от разпореждането
да се връчи на ответника и молителя. Разпореждането не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:/п/