№ 49
гр. Монтана, 25.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и четвърти март през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:КРАСИМИР СЕМОВ
при участието на секретаря НИКОЛИНКА Г. АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ Административно
наказателно дело № 20221630200075 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в
сила от 23.12.2021г.).
С Наказателно постановление № 21-0996-003021/18.12.2021г. на
Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана са наложени на ЗВ. ЕВГ. ХР. с
посочен адрес в гр.Монтана административни наказания - глоба в размер на
200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява мпс за срок от 6 (шест)
месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение по чл.140, ал.1
от ЗДвП. Спрямо водача Х. са отнети 10 (десет) контролни точки на
основание Наредба № Із – 2539/2012г. на МВР.
Недоволен от наказателното постановление Х., моли да бъде отменено.
Поради здравословни причини, редовно призован Х. не се явява в съдебно
заседание и не излага допълнителни доводи извън посочените в жалбата.
Въззиваемата страна ОД МВР – Монтана, Сектор ПП не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди
поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима и
основателна.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния срок.
1
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
На 18.04.2021г. в 01:50 часа в гр.Монтана, бул.Александър Стамболийски
бил спрян за полицейска проверка водача на л.а. ШК с рег. № М ХХХХ ВН. В
хода на извършената полицейска проверка от ЦВ. В. ИВ. – мл.
автоконтрольор към Сектор ПП при ОДМВР – Монтана в присъствието на
колегата му В. Д. Г., било установено, че водача на л.а. е жалбоподателя ЗВ.
ЕВГ. ХР. от гр.Монтана и, че управлявания л.а. ШК е със служебно
прекратена регистрация на 03.02.2021г. (технически погрешно посочено в
АУАН и НП – 03.03.2021г.).
За установеното административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП на
водача на л.а. ШК с рег. № М ХХХХ ВН – жалбоподателя ЗВ. ЕВГ. ХР. бил
съставен АУАН серия GA № 3021 бл. № 393491/18.04.2021г. от Ц.И. в
присъствието на колегата му В.Г..
По случая била заведена преписка № 3704/2021г. по описа на Районна
прокуратура – Монтана, респ. ДП № 708/21г. по описа на РУ - Монтана.
С постановление от 03.12.2021г. РП – Монтана прекратила наказателното
производство по ДП № 708/21г. по описа на РУ – Монтана, респ. преписка вх.
№ 3704/21г. по описа на РП – Монтана за деяние по чл.345, ал.2 вр. с ал.1 от
НК, и изпратила препис от постановлението на Началник Сектор ПП към ОД
МВР – Монтана за реализиране на административнонаказателна отговорност
(АНО) спрямо Х.. Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана като
административнонаказващ орган (АНО), оправомощен със Заповед № 8121з-
515/18г. на МВР издал обжалваното НП.
В хода на съдебното следствие, редовно призовани актосъставителя ЦВ.
В. ИВ. и свидетеля по акта - В. Д. Г., не се явяват. Съдът прие делото за
решаване без разпит на не явилите се свидетели, тъй като жалбоподателя Х.
не оспорва нарушението. Х. посочва в жалбата си причините да допусне
извършване на нарушението и набляга на здравословните проблеми, които
има той и неговата съпруга.
В рамките на ДП № 708/21г. по описа на РУ – Монтана, респ. преписка
вх. № 3704/21г. по описа на РП – Монтана е установено, че през 2020г.
лицето Генади Борисов закупил лек автомобил Шевролет с рег. № М ХХХХ
ВН. В договорът за покупко-продажба посочил като купувач свой роднина –
лицето ДС от гр.Лом, който се явил при нотариус и подписал договора, но не
2
се явил в КАТ за пререгистрация. Тасев не е ползвал автомобила, ползвал го
Борисов, който след известно време го продал без обаче да изготвят нов
договор за покупко-продажба. В началото на 2021г. жалбоподателя З.Х. по
същия начин закупил автомобила от непознат мъж като отново не се явявали
при нотариус, ремонтирал автомобила и го ползвал.
Настоящият съд изиска справка от Сектор ПП към ОД МВР – Монтана,
съдържаща се в приетото по делото писмо рег. № 301000-1743/04.02.2022г.,
ведно с приложения съгласно, които: към дата 18.04.2021г. л.а. ШК с рег. №
М ХХХХ ВН не е бил регистриран по надлежен ред. На 03.02.2021г. е била
прекратена регистрацията на процесния л.а. на основание чл.143, ал.15 от
ЗДвП. Собственик по регистрация на л.а. първоначално е било лицето ЙГЗ от
гр.Лом, а впоследствие лицето ДС. Към настоящия момент л.а. не е
регистриран по надлежен ред.
Безспорно е установено, че на 18.04.2021г. ЗВ. ЕВГ. ХР. е управлявал л.а.
ШК с рег. № М ХХХХ ВН, който не е бил регистриран по надлежен ред.
Нарушението не се оспорва и затова настоящия съд намира за безпредметно
да обсъжда доказателствата в детайли. След анализ на събраните по делото
доказателства, настоящия съд намира, че формално жалбоподателя Х. е
извършил нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, но обстоятелствата на
нарушението са давали основание на административнонаказващия орган да
обсъди дали не следва да бъде приложен чл.28 от ЗАНН.
Фактът на нарушението е безспорно установен, но като коректив е
предвидената в процесуалния закон норма на чл.28 от ЗАНН, даваща
възможност за преценка на наказващия орган да наложи или не наказание,
след като прецени конкретната фактическа обстановка. Това е така, защото
административните наказания не са самоцел, те се налагат, за да се
предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов
ред, съответно да се въздейства предупредително върху останалите граждани.
Преценката относно наличие на основанията на чл.28 от ЗАНН следва да се
извърши от АНО, като се вземе предвид тежестта на нарушението,
настъпилите вредни последици от нарушението и другите смекчаващи вината
обстоятелства. От събраните по делото доказателства се установява, че
жалбоподателя Х. е закупил л.а. и го е ремонтирал и че друго лице е
собственик по регистрация на л.а. съгласно данните на Сектор ПП към
3
ОДМВР – Монтана, от което Х. не е закупил л.а.
Жалбоподателят Х. е приложил към жалбата си - Епикриза издадена от
Отделение по урология при МБАЛ АД гр.Монтана, ЕР №
1408/056/09.04.2019г. и рецептурна книжка, от които е видно, че
жалбоподателя и съпругата му имат заболявания. От нарушението не са
настъпили вредни последици. Това обстоятелство, както и фактът, че
нарушението е извършено за първи път, дават основание същото да се
третира като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушения на ЗДвП. По делото е изискана и
приложена справка за нарушител/водач относно Х., от която е видно, че
същия е водач от м.04.2006г. и процесното му нарушение не е първо по ред,
но същото не се отличава с особена тежест, допуснатите от Х. нарушения
като водач не се отличават със значителна обществена опасност имайки
предвид отразените по вид нарушения в справката и наложените по вид и
размер административни наказания. Здравословното състояние на Х. (роден
1956г.) е влошено, нуждите на семейството му изискват ползването на л.а.
Настоящият съд намира, че следва да бъде приложена разпоредбата на
чл.28 от ЗАНН. Предвид установените факти, се извежда извода, че
наложените наказания очевидно са силно завишени, както и че не
съответстват на тежестта на нарушението. Съгласно ТР № 1 от 12.12.2007г. на
ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС преценката на
административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от
ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Когато
съдът констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са осъществени, но
наказващият орган не го е приложил, той следва да отмени наказателното
постановление поради издаването му в противоречие със закона.
На основание чл.63, ал.2, т.2 от ЗАНН (изм., бр. 109 от 2020г., в сила от
23.12.2021г.) следва да се предупреди нарушителя Х., че при извършване на
друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай, в едногодишен срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за
това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
В подобен смисъл са Решение № 94/25.02.2019г. по КАНД № 36/2019г.
на АС – Монтана, Решение № 133/16.03.2021г. по КАНД № 40/2021г. на АС –
Монтана, Решение № 131/15.03.2021г. по КАНД № 58/2021г. на АС –
4
Монтана.
С обжалваното НП са били отнети 10 (десет) контролни точки на
основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. изд. от МВР и
чл.175, ал.3 от ЗДвП, но поради отмяна на НП, отпада и правното основание
за отнемане на така посочените контролни точки.
На основание горното и чл.63, ал.2, т.2 от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в
сила от 23.12.2021г.), съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0996-003021/18.12.2021г. на
Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана, с което на ЗВ. ЕВГ. ХР. с
посочен адрес в гр.Монтана, са наложени административни наказания –
ГЛОБА в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява мпс
за срок от 6 (шест) месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП (Нова –
ДВ, бр.101 от 2016г., в сила от 21.01.2017г.) и са отнети 10 (десет) контролни
точки на основание Наредба № Із – 2539/2012г. на МВР.
Предупреждава нарушителя ЗВ. ЕВГ. ХР., че при извършване на друго
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай, в едногодишен срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за
това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
Решението може да се обжалва пред АС - Монтана в 14 (четиринадесет)
дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията
предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
5