ОПРЕДЕЛЕНИЕ
град Велико
Търново, 15.07.2019 г.
Административен съд – Велико Търново, ХI- ти административен
състав, в закрито съдебно заседание на
петнадесети юли две хиляди и деветнадесета година, в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ДИАНКА
ДАБКОВА
като
разгледа докладваното от съдията адм. дело
№ 413/2019 г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да
се произнесе, съобрази следното:
Производство по реда на чл.145 и сл. от АПК, във вр. с чл.211 от Закон за министерството на вътрешните работи/ЗМВР/.
Делото е образувано по жалба вх. № 3278/11.07.2019г. в
АСВТ, подадена от името на С.Х.Л. от гр. В. Търново, чрез упълномощения
адвокат.
Оспорва се Заповед № 8121К-10179/14.06.2019г.,
издадена от министъра на
Министерство на вътрешните работи за налагане на дисциплинарно наказание „забрана
за повишаване длъжност за срок 1 година“
на държавен служител от МВР.
Със
съображения, че Заповедта е процесуално и материално незаконосъобразна се иска
отмяната ѝ.
Към настоящия момент преценката на съда е, че Жалбата
е редовна от външна страна – има предвидената форма и съдържание, посочени в
чл.150 от АПК и приложенията по чл.151
от АПК. Подадена е в преклузивния 14-дневен срок за обжалване. Жалбата е
допустима и не са налице процесуални пречки за движение на производството,
вклч. по смисъла на чл.159 от АПК.
Внесена е
дължимата ДТ. Постъпила е административната преписка.
Делото е родово подсъдно на АСВТ. Макар оспорената
Заповед да е издадена от министър, нормата на чл.132, ал.2, т.2 от АПК в приложимата
й редакция/ДВ бр. 77 от 2018г., в сила от 01.01.2019г./ предвижда, че в
случаите, предвидени в закон или при делегиране на правомощия, актове, издадени
от министър се обжалват не пред ВАС, а пред съответния АС. Съгласно промените в
чл.211 от ЗМВР, в сила от 01.01.2019г., заповедта за налагане на дисциплинарно
наказание може да се обжалва пред съответния АС. Министърът на МВР упражнява дисциплинарна
власт над служителите от министерството на основание чл.204 от ЗМВР, като
същата предвижда, че тези му правомощия могат да бъдат делегирани, което сочи
косвено, че това не са правомощия по осъществяване на държавното управление и
политика в сферата на вътрешните работи. В тази връзка спорът е родово подсъден на
АСВТ. Същият е и местно компетентния съд, т.к. ПА на жалбоподателя е в района
на действие на АСВТ.
Следва да се
конституират страните, а делото да се внесе за разглеждане в открито с.з. С
оглед съдебната ваканция и графика на докладчика за м. септември. На страните да се укаже разпределението на
доказателствената тежест в процеса.
По допускането и приемането на доказателствата, вклч.
представените с АП, съдът ще се произнесе в о.с.з., след изслушване на страните.
Воден от горните съображения, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като ОСПОРВАЩ – С.Х.Л., който да се призове на
посочения в жалбата съдебен адрес.
КОНСТИТУИРА като ОТВЕТНИК по оспорването – Министъра на МВР гр. София.
ДА СЕ
ИЗПРАТИ препис от жалбата на ответника
като му се укаже, че имат възможност в 14-дневен срок от съобщението да
представят писмен отговор и/или да посочат доказателства, като писмените
доказателства, с които разполагат се приложат към отговора.
УКАЗВА на ответника, на
основание чл. 170, ал.1 от АПК, че следва да установи пред съда, че са се осъществили фактическите
основания, посочени в оспорената Заповед, както
и изпълнение на законовите
изисквания при издаването ѝ. Доколкото се касае до акт на дисциплинарно
наказващ орган, то същият носи доказателствената тежест за осъществяването на посочените в Заповедта факти, а именно, че соченото деяние е извършено
виновно от уволнения служител и същото представлява нарушение на служебната
дисциплина, а наказанието е правилно определено по вид и съответно на тежестта
на нарушението.
НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 19.09.2019г. от 14:30ч., за която дата
да се призоват конституираните страни.
Определението е окончателно.
Препис от настоящото да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК, на основание чл.138
от АПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: