О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 282
Гр. Перник, 08.12.2022 година.
Административен съд – Перник, в закрито заседание на осми
декември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
Съдия: Ивайло Иванов
като разгледа докладваното от съдия Иванов административно дело № 456 по
описа на съда за 2022 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 117, ал.
1, т. 2 от Кодекса за социално
осигуряване /КСО/.
Образувано е по жалба на В.С.М., с ЕГН **********,***
срещу Разпореждане № РНП-2-4-13-01237832 от 06.11.2022 година на ръководителя
на „Пенсионно осигуряване“ при ТП Перник на НОИ, с което е разпоредено да
възстанови недобросъвестно получена сума в размер на 33 837.40 лева за периода
от 2014 година до 2020 година. С жалбата е направено искане за допуснатото по
силата на закона предварително изпълнение, поради което моли съда да го спре.
Настоящият съдебен състав след като се запозна с
представените по делото материали намира, че жалбата следва да бъде оставена
без разглеждане, като процесуално недопустима, а образуваното съдебно
производство да бъде прекратено, по следните съображения:
Съгласно нормата на чл. 117, ал. 1, т. 2, б. „д“ от Кодекса
за социално осигуряване пред ръководителя на съответното териториално поделение
на НОИ се подават жалба срещу разпореждания за възстановяване на неоснователно
получени плащания по държавното обществено осигуряване по чл. 98, ал. 2 и чл. 114, ал. 3 и 4, и за прихващане по чл. 114, ал. 5.
Абсолютна процесуална предпоставка за провеждане на обжалване пред съд,
съответно искане за спиране на допуснато предварително изпълнение се явява
предвиденото задължително обжалване по административен ред пред по – горестоящия
административен орган, директора на ТП на НОИ Перник. В случая не е налице
изборност на реда за оспорване, тъй като е налице императивен процесуален ред,
регламентиран в специален закон и обжалването по административен ред е
абсолютна процесуална предпоставка за
съдебно атакуване на конкретния административен акт. Жалбата срещу Разпореждане
№ РНП-2-4-13-01237832 от 06.11.2022 година на ръководителя на „Пенсионно
осигуряване“ при ТП Перник на НОИ не подлежи на пряко съдебно разглеждане, а на
задължително такова по административен ред пред директора на ТП на НОИ Перник.
Ето защо настоящото искане за постановяване от съда на спиране на
предварителното изпълнение на Разпореждане № РНП-2-4-13-01237832 от 06.11.2022
година на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП Перник на НОИ се явява
недопустимо, доколкото не е направено по висящо административно дело,
образувано по жалба срещу решение, а е подадено директно в съда със
самостоятелно искане.
Видно от представената от страна на административния
орган преписка Разпореждане № РНП-2-4-13-01237832 от 06.11.2022 година на
ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП Перник на НОИ е обжалвано пред
директора на ТП на НОИ Перник на 05.12.2022 година, по която жалба в
предвидения срок няма произнасяне, поради което жалбата против посоченото
разпореждане е процесуално недопустима. Жалбата на В.С.М., с ЕГН **********,***
срещу Разпореждане № РНП-2-4-13-01237832 от 06.11.2022 година на ръководителя
на „Пенсионно осигуряване“ при ТП Перник на НОИ, следва да бъде оставена без
разглеждане, а образуваното съдебно производство да се прекрати, като делото се
изпрати като преписка на директора на ТП на НОИ Перник за произнасяне по
същество по жалбата по реда на Глава VІ от АПК след преценка на допустимостта й
и при спазване на сроковете посочени в чл. 97, ал. 1 от АПК.
Мотивиран от настоящия съдебен състав на
Административен съд – Перник
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.С.М.,
с ЕГН **********,*** срещу Разпореждане № РНП-2-4-13-01237832 от 06.11.2022
година на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП Перник на НОИ.
ИЗПРАЩА делото като преписка на директора на ТП на
НОИ Перник за разглеждане на подадената жалба.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 456/2022
година по описа на Административен съд – Перник.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд на Република България в 7-дневен срок от връчването му на
страните.
Съдия:/п/