Определение по дело №369/2023 на Административен съд - Стара Загора

Производството е образувано по искова молба, подадена от И.Г.П., с адрес ***, уточнена с писмени становища вх. №4268/21.07.2023 г. и вх. №4494/07.08.2023 г., с която срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.София са предявени обективно съединени искове с правно основание чл. 2в от ЗОДОВ, както следва: 1. Иск за присъждане на обезщетение в размер на 7500 лева за претърпени имуществени вреди, причинени от допуснати от служители на ГД „Изпълнение на наказанията“ съществени нарушения на правото на Европейския съюз и 2. Иск за присъждане на обезщетение в размер на 7500 лева за претърпени неимуществени вреди, причинени от допуснати от служители на ГД „Изпълнение на наказанията“ съществени нарушения на правото на Европейския съюз.

В становище, постъпило по делото на 28.02.2024 г. ищецът И. Печелиев е направил искане към съдията – докладчик за отвеждане от разглеждане на делото, считайки, че с постановено по чл. 214 от ГПК определение съдия И. Ж. е проявила пристрастие и защитава правата на ответника. В същото становище ищецът П. заявява, че е образувал гражданско дело пред Софийски градски съд срещу Административен съд – Сливен, поради което настоящият докладчик се явявал страна по адм. д. № 369/2023 г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

По повод така заявеното твърдение от ищеца е изискана справка от Софийски градски съд. От постъпилата такава с изх. № РД-21-216/2024 г. от 07.03.2024 г. на СГС се установява, че по жалба на И.Г.П. срещу Административен съд – Сливен е образувано гр.д. № 2186/2024 г. по описа на СГС. Към справката е приложено и копие от депозираната жалба, съдържаща и наименованието „Иск“ с размер 33 333 лв. срещу съда, като в същата са изразени мнение и твърдения, засягащи професионалния и социален статус на съдиите С. Б., И. Ж. и Д. Б. – Г. от Административен съд – Сливен. Следователно, налице е правен спор между И.Г.П. и Административен съд - Сливен, магистрат от чийто състав е И. Ж. – съдия-докладчик по настоящото дело, командирована със заповед № РД-08-76/06.02.2024 г. на Председателя на ВАС за разглеждане на адм. дело № 369/2023 г. по описа на Административен съд-Стара Загора.

Разпоредбата на чл. 22 ал. 1 т. 6 от ГПК, субсидиарно приложима в съдебно-административното производство, съобразно чл. 144 от АПК предвижда отвеждане на съдебния състав при наличието на „други обстоятелства”, пораждащи съмнение относно безпристрастността на състава. Формулировката на т. 6 от посочената разпоредба има предвид както наличието на особени отношения със страна по делото, така и всички други обстоятелства, които обективно могат да породят основателно съмнение за непредубеденост. В случая с оглед на обстоятелството, че ищецът и съдът, в който правораздава съдията-докладчик, се намират в съдебно предявен висящ правен спор, е налице основание за отвод на настоящия съдебен състав от разглеждането на адм. дело № 369/2023 г. по описа на Административен съд-Стара Загора.

Съгласно практиката на Европейският съд по правата на човека в Страсбург (ЕСПЧ), задължение на съдията е сам да се отстрани от разглеждане на делото, ако прецени, че биха съществували съмнения у страната относно неговата безпристрастност. Така в § 47 от мотивите на решението от 10.04.2008 г. по делото „Михалков срещу България" (жалба № 67719/01), ЕСПЧ е приел, че дори да няма причина за съмнение в личната безпристрастност на съдиите, участващи в производството, професионалната им принадлежност към една от страните в спора, сама по себе си може да породи у жалбоподателя законни съмнения в обективната безпристрастност на съдиите и в тяхната независимост от другата страна в спора, като е намерил нарушение на чл. 6, § 1 от ЕКПЧ заради това, че съдиите от състава на съда - ответник по иск за обезщетение на жалбоподателя, не са се отвели от разглеждане на делото му.

Подобни мотиви са изложени и в решение от 05.04.2018 г. по делото „Боян Господинов срещу България", жалба вх. № 28417/07, където ЕСПЧ е намерил нарушение на правото на справедлив процес чрез гарантиране на независим и безпристрастен съд по чл. 6, §1 от ЕКПЧ, заради това, че съдии от състава на Окръжен съд - Стара Загора са разглеждали наказателно производство срещу жалбоподателя по време на висящ граждански спор по иск за вреди по ЗОДОВ, предявен от жалбоподателя против този, още няколко съдилища и други институции.

За да бъдат избегнати съмнения от горния характер относно настоящия съдебен състав при разглеждането и произнасянето по исковата молба на И.П. или такива за накърняване правото му на справедлив процес, чрез гарантиране на независим и безпристрастен съд по чл. 6 § 1 от ЕКПЧ, съдията-докладчик следва да се отведе от разглеждането на делото и последното се докладва на председателя на съда за определяне на друг съдия-докладчик.

Водим от горните мотиви, съдът на основание чл. 22 ал. 1 т. 6 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК

Поради горното и на основание чл. 252 и чл. 22 ал. 1 т. 6 от ГПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ насроченото по делото открито съдебно заседание на 15.03.2024 г. от 10.30 ч.

ОТВЕЖДА съдия И. Ж. от разглеждането на адм. дело № 369/2023 г. по описа на Административен съд - Стара Загора.

Препис от определението да се връчи на страните.

Делото да се докладва за определяне на друг съдия-докладчик.

Определението не подлежи на обжалване.

Съдия: