Определение по дело №334/2025 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на чл. 118 от КСО, във вр с чл. 145 от АПК.

Образувано е по жалба на Н. Ю. Б., [ЕГН] с адрес: [населено място], [улица], действащ чрез адвокат З. Б., АК - Търговище, със съдебен адрес: [населено място], [улица], ет. 2, против Решение № 1040-25-70/17.06.2025 г., с което е потвърдено разпореждане [номер]-00-126-8/07.05.2025 г., издадено от Н. Д. - гл. експерт по осигуряването - за ръководител на осигуряването за безработица, съгласно Заповед № 1015-25-48/12.04.2023 г., с което е отказано да се измени влязлото в сила разпореждане [номер]-00- 126-7/21.05.2024 г. за отпусната ПОБ в размер на 26,18 лв. дневно, считано от 14.01.2024 г. до 13.11.2024 г. издадено на основание чл. 54ж, ал. 1 във вр.чл.54а, ал.1, чл.54б, ал.1 и чл.54в, ал.1 от КСО и чл.62 от Регламент (ЕО) № 883/2004 г. на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност.

Доводите относими по същество на искането се свеждат до следното: Съгласно чл. 54ж, ал. 2, т. 2 от КСО, компетентният орган е длъжен да измени служебно разпореждането, когато установи съществено нарушение на материалния закон. Нарушението е безспорно - при определяне на ПОБ, не е отчетен реалният брутен доход от последната трудова заетост в Белгия, а е използвана фиксирана ставка, приета за осигурителни цели в белгийската система, но неотговаряща на изискванията на чл. 62 от Регламент (ЕО) № 883/2004. Ръководителят на ТП на НОИ - Търговище е имал обективно задължение служебно да измени неправилните разпореждания на основание чл. 54ж, ал. 2, т. 2 КСО - както спрямо този жалбоподател, така и спрямо останалите в идентична правна ситуация.

Алтернативно поддържа и приложение на чл. 54ж, ал. 2, т. 1 КСО, тъй като решението на съда по идентични казуси представлява ново обстоятелство, обуславящо правото на органа да отмени собственото си разпореждане, дори влязло в сила. Различното третиране на жалбоподателя спрямо други лица в идентична ситуация нарушава чл. 6 от Конституцията - равенство пред закона. Всички осигурени лица, работили сезонно в Белгия, следва да бъдат третирани по един и същ начин при определяне на ПОБ. Правото на равен достъп до обществено осигуряване не допуска произволно административно поведение, основано на това дали акта е бил обжалван. Прави се искане за отмяна на атакуваното решение в цялост.

След преценка на доказателствата по административната преписка, съдът приема, че делото е родово подсъдно на настоящия съд.

Предвид извършената проверка по обстоятелствата, касаещи допустимостта на жалбата, съдът намира, че жалбата е депозирана от лице с правен интерес, в законоустановения срок и същата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, поради което следва да конституира страните и делото се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

На основание чл. 170, ал. 1 от АПК следва да се укаже на административния орган, че може да заяви становище по оспорването, както и че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспореният административен акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

На основание чл. 154, ал. 1 от ГПК, субсидиарно приложим съгласно чл. 144 от АПК, трябва да се укаже на жалбоподателя, че следва да установи фактите, на които основава своите искания и от които би черпил благоприятни последици във връзка с оспорването.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 и чл. 170 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 334/2025 г., по описа на АС- Търговище за 2025 г. ,както следва:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: на Н. Ю. Б., [ЕГН] с адрес: [населено място], [улица], действащ чрез адвокат З. Б., АК - Търговище;

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: Директор на ТП на НОИ -Търговище.

УКАЗВА на административния орган, на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, че може да заяви становище по жалбата, както и че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на жалбоподателя, на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК, субсидиарно приложим съгласно чл. 144 от АПК, че следва да установи фактите, на които основава своите искания, и от които би черпил благоприятни последици.

УКАЗВА на страните, че до насроченото съдебно заседание могат да представят писмен отговор и писмените доказателства, с които разполагат и да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани.

ДА СЕ ПРИЛОЖИ ЧАД № 126/ 2025 г. по описа на АдмСТ.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 01.10.2025 г. от 11.20 ч., за който ден и час страните да се призоват.

Определението не подлежи на обжалване.

ДА СЕ СЪОБЩИ настоящото определение на страните по реда на чл. 137 АПК – чрез връчване на препис от същото.