Определение по дело №123/2021 на Административен съд - Ямбол

                                           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№    212/15.4.2021 г.                           гр. Ямбол

 

 

 

Ямболският АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,            четвърти    

състав,  на 15 април 2021 година

В закрито съдебно заседание в следния състав:

 

                                     

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАНЯ СТОЯНОВА

                                              

Секретар Велина Митева

Прокурор

 

като разгледа докладваното от съдия  В. СТОЯНОВА

Административно дело № 123 по описа за 2021 година.

        

За да се произнесе, взе предвид следното:

          Производството е по реда на чл. 159 от АПК/Административно процесуалния кодекс/.

Административното дело е образувано по жалба на Сдружение „Движение с екологична насоченост”, с. Дражево, ул.*, община Тунджа, област Ямбол, представлявано от Д.В.Д., чрез * А.К., с адрес за призовки и съобщения гр. София-1000, бул. * против писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална  инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора, с която община Ямбол е уведомена, че намерението й за използване на свободния обем на клетка 1 на Регионалното депо за неопасни отпадъци от населените места в община Ямбол, Тунджа, Сливен и Нова Загора не представлява инвестиционно предложение по смисъла на ЗООС и че не е необходимо извършването на процедура по ОВОС.

ЯАС констатира, че  адм. преписка е непълна, тъй като в нея липсва запитване с вх.  № РД-05-826(4)/10.04.2019г. от Община Ямбол, ведно с приложенията към него, въз основа на което е издадено обжалваното писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална инспекция по  околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора, поради което  на основание чл. 152, ал. 4 от АПК с препис от жалбата  изиска  представяне на пълната преписка по издаване на писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална  инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора, както и указа на адм. орган да изпълни задължението си по чл. 152, ал. 3 от АПК, а именно към преписката да приложи списък на страните в производството по издаване на оспореното писмо с посочване на адресите, на които те последно са били призовани.

С писмо вх. № 948/15.04.2021г. в изпълнение на разпореждане № 227/12.04.2021г. по настоящото дело, РИОСВ, Стара Загора попълни адм. преписка по издаване  на писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална инспекция по  околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора, включително запитване с вх.  № РД-05-826(4)/10.04.2019г. от Община Ямбол, ведно с приложенията към него. Адм. орган посочи още, че страна в производството по издаване на оспореното писмо е Община Ямбол, гр. Ямбол, ул.*.

Съдът след преценка и анализ на оспореното писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална инспекция по  околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора, намира жалбата за недопустима, поради следните съображения:

Следва да се има предвид, че оспореното писмо  изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална инспекция по  околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора няма характер на административен акт. Според чл. 93, ал. 10 от ЗООС Решенията по ал. 6 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Според разпоредбата на чл. 93, ал. 6 от ЗООС органите по ал. 2 и 3 се произнасят по необходимостта от извършване на ОВОС в срок един месец от внасяне на искането от възложителя на предложението по чл. 81, ал. 1, т. 2

, като публично обявяват мотивите за своята преценка.

По същество съдържанието на писмо рег. № ЕО-Я-521 от 10.04.2019г. на кмета на Община Ямбол до директора на РИОСВ, Стара Загора представлява запитване дали конкретно намерение на общината- в случая „използване на свободен обем на Клетка 1 на регионално депо за неопасни отпадъци от населените места в община Ямбол, Нова Загора, Тунджа, Сливен и Стралджа“, може да бъде определено като „инвестиционно предложение“„ по см . на параграф 1 т.  17 от ДР на ЗООС и необходимо ли е да се провежда някаква процедура по реда на глава Шеста, раздел ІІІ от ЗООС. Следователно, запитването на община Ямбол, по същество не е внасяне на искане от възложителя на предложение по чл. 81, ал. 1, т. 2 от ЗООС, за което да изисква провеждане на процедура по глава шеста от ЗООС.

Запитването на община Ямбол, обективирано в писмо рег. № ЕО-Я-521 от 10.04.2019г. на кмета на Община Ямбол до директора на РИОСВ, Стара Загора има предварителен, проучвателен характер. И в този смисъл оспорения по настоящото адм. дело  отговор, обективиран в писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална  инспекция по околната среда и водите, Стара Загора, има уведомителен характер. Процесното писмо  няма характер на адм. акт, с волеизявлението на който да  се създават права или задължения, или да се засягат права и законни интереси на граждани и организации.

Предвид изложеното и на основание чл. 159, ал. 1, т. 1 от АПК, съдът

 

                                             О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Сдружение „Движение с екологична насоченост”, с. Дражево, ул.*, община Тунджа, област Ямбол, представлявано от Д.В.Д., чрез * А.К., с адрес за призовки и съобщения гр. София-1000, бул. * против писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална  инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора.

ПРЕКРАТЯВА адм. дело № 123/2021 г. по описа на Административен съд Ямбол.               

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                    

СЪДИЯ:/п/не се чете