Р Е Ш Е Н И
Е
№ 298
гр. Велико Търново, 20.11.2023г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Великотърновският административен съд, десети състав, в публично заседание на
девети ноември две хиляди двадесет и трета година в състав:
Съдия: Ивелина Янева
при секретаря
Д. С., като разгледа докладваното от съдията И. Янева адм.дело N 678
по описа на Административен съд Велико Търново за 2023 год., за
да се произнесе,
взе предвид:
Производството е по реда на
чл. 145 и сл. от АПК във вр.
с чл.459, ал.1 от Изборния
кодекс.
Образувано е по жалба на
Г.С.С. с адрес ***. Към настоящото
производство е присъединено а.д. № 680 / 2023г., образувано по жалба на Местна
коалиция „БСП за България и Левицата“. Двете жалби са срещу Решение № 191 /
30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия гр.Горна Оряховица, с което е обявена общинска избирателна
квота от 442 гласа, разпределени са мандати за общински съветници за ВМРО - БЪЛГАРСКО НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ – 1 мандат, ПП ГЕРБ – 9 мандата, Пряка
демокрация – 4 мандата, ПП Български възход – 1 мандат, Възраждане – 2 мандата,
Движение за права и свободи – 2 мандата, Коалиция Продължаваме промяната - Демократична
България – 3 мандата, Местна
коалиция „БСП за България и Левицата“ - 5 мандата и Български демократически
форум /КОД, БДФ/ - 2 мандата, обявено е разпределението на заявените
предпочитания за отделните кандидати и са обявени имената на избраните общински
съветници А.М.М., Б.Г.Г., Г.Д.Ш., Г.Н.Б.,
Г.И.М., Д.Е.Б., Д.П.Ц., Д.С.Д., Д.С.Д., Е.Т.Д., И.Г.М.,
И.Й.Д., И.М.А., Й.Г.Б., М.Р.Б., М.М.Х., М.Г.Д., М.И.Г.,
Н.К.И., О.И.С., П.Й.Н., П.Д.П., П.А.Г., П.К.И., П.И.С.,
С.С.Г., С.Х.Ш., С.И.А. и Х.В.Б.. В жалбите се твърди незаконосъобразност
на обжалваното решение, тъй като е налице опорочаване на изборните резултати от
нарушения на трети лица и неправилно отчитане на действителни бюлетини като
недействителни, в резултат на което неправилно са определени общинската
избирателна квота, мандатите между политическите партии и избраните общински
съветници. Моли се за отмяна на решението.
Ответникът
- Общинска избирателна комисия - гр.Горна Оряховица, оспорва жалбата и моли същата като
неоснователна да бъде оставена без уважение.
Заинтересованата
страна политическа
партия „БЪЛГАРСКА СОЦИАЛДЕМОКРАЦИЯ - ЕВРОЛЕВИЦА“ не изразява становище
по същество на спора.
Заинтересованата
страна партия „Възраждане“ не изразява становище по същество
на спора.
Заинтересованата
страна политическа партия „ГЕРБ“
изразява становище за неоснователност на жалбите и моли за отхвърлянето им.
Заинтересованата страна политическа партия „ИМА ТАКЪВ НАРОД“ не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна КОАЛИЦИЯ НЕУТРАЛНА БЪЛГАРИЯ (КОМУНИСТИЧЕСКА
ПАРТИЯ НА БЪЛГАРИЯ, БЪЛГАРСКА КОМУНИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ, ПАРТИЯ
НА БЪЛГАРСКИТЕ КОМУНИСТИ, НОВА СИЛА, РУСОФИЛИ ЗА ВЪЗРАЖДАНЕ НА ОТЕЧЕСТВОТО не изразява становище по
същество на спора.
Заинтересованата страна КП „Граждани за общината“ не изразява становище по
същество на спора.
Заинтересованата страна партия „МИР“ не изразява становище по същество
на спора.
Заинтересованата страна Партия „НОВОТО ВРЕМЕ“ не изразява становище по същество
на спора.
Заинтересованата страна КОАЛИЦИЯ „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА - ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ“
не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна политическа партия „ДВИЖЕНИЕ
ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“ не
изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна партия „ПРЯКА ДЕМОКРАЦИЯ“ не изразява
становище по същество на спора.
Заинтересованата страна Местна коалиция „Български
демократически форум“ /КОД, БДФ/ изразява становище за основателност на жалбата
и моли за отмяна на решението на Общинската избирателна комисия.
Заинтересована страна А.М.М.
не изразява становище по
същество на спора.
Заинтересованата страна Б.Г.Г.
не изразява становище по
същество на спора.
Заинтересованата страна Г.Д.Ш. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна Г.Н.Б. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна Г.И.М. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна Д.Е.Б. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата
страна Д.П.Ц. изразява становище за неоснователност на жалбите и моли за
отхвърлянето им.
Заинтересованата
страна Д.С.Д. изразява становище за неоснователност на жалбите и моли за
отхвърлянето им.
Заинтересованата страна Д.С.Д. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна Е.Т.Д. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна И.Г.М. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна И.Й.Д. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна И.М.А. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна Й.Г.Б. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна М.Р.Б. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна М.М.Х.
не изразява становище по
същество на спора.
Заинтересованата страна М.Г.Д. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата
страна М.И.Г., чрез процесуален представител изразява становище за
неоснователност на жалбите. Моли за потвърждаване на решението на Общинската
избирателна комисия и присъждане на сторените по делото разноски.
Заинтересованата страна Н.К.И. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна О.И.С. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна П.Й.Н. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна П.Д.П. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна П.А.Г. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна П.К.И. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна П.И.С. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна С.С.Г.
не изразява становище по
същество на спора.
Заинтересованата страна С.Х.Ш. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна С.И.А. не изразява становище по същество на спора.
Заинтересованата страна Х.В.Б. не изразява становище по същество на спора.
Съдът,
след като се съобрази с изложените в жалбата основания, доводите на страните и
събраните доказателства, приема за установено следното:
Жалбата
е подадена в срока по чл.459, ал.1 от Изборния кодекс, от
лице с правен интерес от оспорването на решението, поради което се явява
допустима.
Предмет
на оспорването е Решение №
191 / 30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия гр.Горна Оряховица, с което
е обявена
общинска избирателна квота от 442 гласа, разпределени са мандати за общински
съветници за ВМРО - БЪЛГАРСКО НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ – 1 мандат, ПП
ГЕРБ – 9 мандата, Пряка демокрация – 4 мандата, ПП Български възход – 1 мандат,
Възраждане – 2 мандата, Движение за права и свободи – 2 мандата, Коалиция
Продължаваме промяната - Демократична България – 3 мандата, Местна коалиция „БСП за България
и Левицата“ - 5 мандата и Български демократически форум /КОД, БДФ/ - 2 мандата,
обявено е разпределението на заявените предпочитания за отделните кандидати и
са обявени имената на избраните общински съветници А.М.М., Б.Г.Г., Г.Д.Ш., Г.Н.Б.,
Г.И.М., Д.Е.Б., Д.П.Ц., Д.С.Д., Д.С.Д., Е.Т.Д., И.Г.М.,
И.Й.Д., И.М.А., Й.Г.Б., М.Р.Б., М.М.Х., М.Г.Д., М.И.Г.,
Н.К.И., О.И.С., П.Й.Н., П.Д.П., П.А.Г., П.К.И., П.И.С.,
С.С.Г., С.Х.Ш., С.И.А. и Х.В.Б..
В
хода на съдебното производство са установени следните факти:
С Указ № 146 / 31.07.2023г.
президентът на Република България насрочва провеждането на избори за общински
съветници и кметове за 29.10.2023г. С Решение № 2134-МИ / 30.08.2023г. на
Централната избирателна комисия е назначена Общинска избирателна комисия както
следва – председател И.И.И., заместник председатели Д.
Г.Д., М.Л.Л.-С., П.М.С. и Т.Н.Т., секретар Н.В.В. и членове Д.Г.Д., М. К.П., П. В.К., С.К.М. и С.Н.Ц..
С Решение № 118
/ 26.09.2023г. на Общинската избирателна комисия Г.С.С. е регистриран
като кандидат за общински съветник за участие в изборите за общински съветници в
гр.Горна Оряховица.
С Решение № 101
/ 26.09.2023г. на Общинската избирателна комисия Местна коалиция „БСП за България и Левицата“ е регистрирана за участие в изборите за общински
съветници в гр.Горна Оряховица.
На 29.10.2019г. са проведени избори за общински
съветници.
С Решение № 191 / 30.10.2019г. от
Общинската избирателна комисия Горна Оряховица са обявени резултатите от
изборите за общински съветници.
В
хода на съдебното производство са приобщени като доказателства, оспорени и е
открито производство по чл.193 от ГПК за Протоколи на секционни избирателни комисии № *********, № *********, № *********, № 040600008, № *********2, № *********, № *********, № *********, № 040600018, № *********, № *********, № 040600024,
№ *********, № *********, № *********, № 040600032, № 040600033, № *********, № 040600038, № *********, № *********, № **********, № *********, № *********, № *********, № *********, №
*********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********
и № ********* за избиране на
общински съветници на община Горна Оряховица.
При
така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Обжалваното
Решение за обявяване на общинска квота, мандати на политически партии и избрани
общински съветници е издадено от компетентен орган - Общинска избирателна
комисия – Горна Оряховица, назначена с Решение на Централната избирателна
комисия, при спазване на процесуалните
правила - с присъствието на 10 от назначените 10 членове. Решението е прието
единодушно от присъстващите членове на ОИК, и надлежно отразено в протокол от
заседанието. Не се твърдят и не се установяват съществени нарушения на
административно-производствените правила, уреждащи работата на общинската
избирателна комисия.
В
производството по оспорване на решението на ОИК за обявяване на общински
съветници, съдът осъществява контрол за законосъобразност на направения избор в
контролно-отменително производство. В рамките на това
производство, съдът дължи произнасяне по наведените от жалбоподателя твърдения
за нарушения на изборния процес и отражението им върху крайния изборен
резултат. В тази връзка следва
да се има
предвид, че не всички нарушения
на изборния процес обуславят недействителността му, а само тези, които
са съществени и пряко засягат волята
на избирателя, от където именно
следва да се изхожда при
извършване на преценката за законосъобразността
на избора.
В
конкретния случай наведените от жалбоподателя Г.С. твърдения са за неправилно
отчитане на действителни бюлетини като недействителни, като оспорването на
протоколите е само по отношение на вписаните недействителни гласове.
Основанията за оспорване на
протоколите и на изборните резултати посочени от жалбоподателя Местна коалиция
„БСП за България и Левицата“ са за невярно отразяване на броя на
недействителните гласове в протоколите, невярно отразяване на преференциите на
кандидатите за общински съветници и неправилно вписване на лица без настоящ
адрес в населеното място в избирателните списъци на с.Върбица.
По
отношение на втория вид твърдени нарушения – неправилно вписване на лица в
избирателните секции на с.Върбица – съдът намира, че в хода на настоящото
производство не са представени доказателства за наличие на нарушения при
изготвянето на избирателните списъци. Не са посочени конкретни лица, по
отношение на които не са налице изискванията на Изборния кодекс за вписване в
избирателните списъци, съответно не са представени доказателства за
регистрираните в ГРАО настоящ и постоянен адрес на тези лица. Избирателните
секции в с.Върбица са две - № ********* и № *********.
Съгласно протоколите на секционните избирателни комисии вписаните лица с право
на глас са съответно 354 и 552 броя. За местните избори през 2019г. съгласно
публикуваните на сайта на Централната избирателна комисия сканирани протоколи
от секционните комисии вписаните лица с право на глас са съответно 309 и 561.
При съпоставка на посочените стойности е видно, че в избирателна секция № *********
лицата с право на глас са намалели, поради което и оплакването на жалбоподателя
е опровергано. В избирателна секция № 040600072 е налице увеличение с 45 души. Дори да
се приеме, че всички тези 45 души са гласували за една политическа партия или
коалиция и тя е различна от жалбоподателите, то този вот не е в състояние да
промени изборните резултати, тъй като необходимите гласове за избор на един
общински съветник са 442.
Отделно от изложеното съгласно
чл.43 и чл.45 от Изборния кодекс право да оспорват избирателните списъци по
отношение на вписаните данни или отказите да бъдат вписани е предоставено
единствено на избирателите – лицата които са вписани или желаят да бъдат
вписани. Политическите партии, кандидати или трети лица нямат право да оспорват
избирателните списъци.
По отношение на втория вид твърдени нарушения
– неправилно отчитане на действителни бюлетини като недействителни, довели до
неверни данни в протоколите на секционните комисии и до неверни резултати в
оспореното решение, съдът намира, че следва да се произнесе след приключването
на производството по чл.193 от ГПК.
След
извършения оглед на недействителните бюлетини съдът установи, че е налице
съвпадение на вписаните в протоколите и недействителните бюлетини в изборни
секции с номера *********, *********,
*********, 040600015, 040600016,
*********, 040600020, 040600022, 040600024, 040600028, 040600029,
*********, *********, *********, *********, *********,
*********, *********, *********, 040600054, 040600060, 040600061, 040600070, 040600076 и 040600079.
Съдът
приема, че като съставени от длъжностни лица в кръга на правомощията им,
протоколите представляват официални свидетелстващи документи, обвързващи с
материална доказателствена сила за отразените в тях
факти. Предвид характера на протоколите на официални свидетелстващи документи,
в тежест на оспорващата ги страна е да докаже при пълно и главно доказване
твърдението си, че протоколите са с невярно съдържание, като предприетото от
жалбоподателя оспорване е признато от съда за недоказано на осн.
чл.194, ал.2, пр.1 от ГПК по отношение на посочените по-горе протоколи.
Оспорването е успешно по
отношение на следните протоколи от изборни секции:
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600005
са вписани 34 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 34 бюлетини. Измежду тях са налице две
действителни бюлетини – една за Местна коалиция „БСП за България и Левицата“ с
преференция 107 и една за Български демократически форум. При така установеното действителните
данни от избирателна секция № 040600005
са 58 гласа за Местна коалиция БСП за България, 7 гласа за Български демократически форум, 244 броя
действителни бюлетини и 32 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600006
са вписани 27 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 27 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за Местна коалиция „БСП за България и Левицата“.
При така установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600006
са 34 гласа за Местна коалиция „БСП за България и Левицата“, 182 броя действителни бюлетини и
26 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600013
са вписани 57 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 57 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за Местна коалиция „БСП за България и
Левицата“. При така установеното действителните данни от избирателна секция № 040600013 са 49 гласа за Местна коалиция „БСП за България и Левицата“, 249 броя действителни бюлетини и
56 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600025
са вписани 31 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 31 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за „БЪЛГАРСКА СОЦИАЛДЕМОКРАЦИЯ - ЕВРОЛЕВИЦА“. При така
установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600025
са 4 гласа за „БЪЛГАРСКА
СОЦИАЛДЕМОКРАЦИЯ - ЕВРОЛЕВИЦА, 175 броя действителни бюлетини и
30 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600036
са вписани 31 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 31 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за „Пряка демокрация“.
При така установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600036
са 30 гласа за „Пряка
демокрация“, 210 броя
действителни бюлетини и 30 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600050
са вписани 38 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 38 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за политическа партия „ГЕРБ“.
При така установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600050
са 37 гласа за политическа партия „ГЕРБ“, 165 броя действителни бюлетини и
37 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600051
са вписани 42 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 42 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за Български демократически форум. При така
установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600051
са 16 гласа за Български
демократически форум,
197 броя действителни бюлетини и 41 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600052
са вписани 29 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 29 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за „Пряка демокрация“.
При така установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600052
са 10 гласа за „Пряка
демокрация“, 138 броя
действителни бюлетини и 28 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600063
са вписани 103 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 02.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 102 бюлетини, всичките недействителни. От
страните не е правено искане за проверка на действителните бюлетини. Налице е
разлика между вписаните в протокола и откритите недействителни бюлетини от 1 брой.
Съдът намира, че в протокола следва да се коригират данните за недействителните
бюлетини на 102 броя, а разликата от 1 бюлетина не може да бъде установена по
отношение на действителния вот на избирателя.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600065
са вписани 77 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 77 бюлетини. Измежду тях са налице две действителни
бюлетини - една с отразен вот за „БЪЛГАРСКА СОЦИАЛДЕМОКРАЦИЯ - ЕВРОЛЕВИЦА“ и една с отразен вот за
политическа партия „Има такъв народ“. При така установеното действителните
данни от избирателна секция № 040600065
са 4 гласа за „БЪЛГАРСКА
СОЦИАЛДЕМОКРАЦИЯ - ЕВРОЛЕВИЦА, 6 гласа за политическа партия
„Има такъв народ“, 325 броя действителни бюлетини и 75 броя недействителни
бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600066
са вписани 98 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 98 бюлетини. Измежду тях са налице четири действителни
бюлетини - една с отразен вот за „Граждани за общината“, една с отразен вот за политическа партия „ГЕРБ“, една с отразен вот за
„Движение за права и свободи“ и една с отразен вот за политическа партия „Има
такъв народ“.
При така установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600066
са 1 глас за „Граждани за
общината“, 160 гласа за политическа
партия „ГЕРБ“, 10 гласа за „Движение
за права и свободи“,
3 гласа за политическа партия „Има такъв народ“, 256 броя действителни бюлетини
и 94 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600067
са вписани 43 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 41 бюлетини, всичките недействителни. От
страните не е правено искане за проверка на действителните бюлетини. Налице е
разлика между вписаните в протокола и откритите недействителни бюлетини от 2
броя. Съдът намира, че в протокола следва да се коригират данните за
недействителните бюлетини на 41 броя, а разликата от 2 бюлетини не може да бъде
установена по отношение на действителния вот на избирателя.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600068
са вписани 39 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 38 бюлетини, всичките недействителни. От
страните не е правено искане за проверка на действителните бюлетини. Налице е
разлика между вписаните в протокола и откритите недействителни бюлетини от 1
брой. Съдът намира, че в протокола следва да се коригират данните за
недействителните бюлетини на 38 броя, а разликата от 1 бюлетина не може да бъде
установена по отношение на действителния вот на избирателя.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600069
са вписани 47 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителни
бюлетини се установи наличието на 44 недействителни бюлетини. От страните не е
правено искане за проверка на действителните бюлетини. Налице е разлика между
вписаните в протокола и откритите недействителни бюлетини от 3 броя. Съдът
намира, че в протокола следва да се коригират данните за недействителните
бюлетини на 44 броя, а разликата от 3 бюлетини не може да бъде установена по
отношение на действителния вот на избирателя.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600071
са вписани 86 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителни
бюлетини се установи наличието на 85 недействителни бюлетини. От страните не е
правено искане за проверка на действителните бюлетини. Налице е разлика между
вписаните в протокола и откритите недействителни бюлетини от 1 брой, за която
не може да бъде установен действителния
вот на избирателя. Измежду изброените недействителни бюлетини са налице девет действителни
бюлетини - една с отразен вот за „Възраждане“,
четири с отразен вот за политическа партия „ГЕРБ“, две с отразен вот за
„Движение за права и свободи“, една с отразен вот за местна коалиция „БСП за
България и Евролевицата“ и една с отразен вот за „Български демократически
форум“.
При така установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600071
са 19 гласа за „Възраждане“, 50
гласа за политическа партия „ГЕРБ“, 56 гласа за „Движение за права и свободи“, 35 гласа за местна коалиция „БСП за
България и Евролевицата“, 18 гласа за „Български демократически форум“, 189 броя
действителни бюлетини и 76 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600072
са вписани 54 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителни
бюлетини се установи наличието на 51 недействителни бюлетини. От страните не е
правено искане за проверка на действителните бюлетини. Налице е разлика между
вписаните в протокола и откритите недействителни бюлетини от 3 броя, за която
не може да бъде установен действителния
вот на избирателя. Измежду изброените недействителни бюлетини са налице три действителни
бюлетини - две с отразен вот за политическа партия „ГЕРБ“ и една с отразен вот за „Има
такъв народ“.
При така установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600072
са 90 гласа за политическа партия „ГЕРБ“, 3 гласа за „Има
такъв народ“,
182 броя действителни бюлетини и 48 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600073
са вписани 61 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 61 бюлетини. Измежду тях са налице две
действителни бюлетини - една с отразен вот за политическа партия „ГЕРБ“ и една с отразен вот за Движение за права и свободи. При така
установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600073
са 46 гласа за политическа партия „ГЕРБ“, 25
гласа за „Движение за права и
свободи“, 126 броя
действителни бюлетини и 59 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600074
са вписани 83 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 83 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за политическа партия „ГЕРБ“.
При така установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600074
са 68 гласа за „Пряка
демокрация“, 173 броя
действителни бюлетини и 82 броя недействителни бюлетини.
В
протокол на секционната избирателна комисия в избирателна секция № 040600075
са вписани 69 броя недействителни бюлетини.
При извършения в съдебно заседание на 09.11.2023г. оглед на недействителните
бюлетини се установи наличието на 69 бюлетини. Измежду тях е налице една
действителна бюлетина с отразен вот за „Движение за права и свободи“. При така
установеното действителните данни от избирателна
секция № 040600075
са 32 гласа за „Движение за права и свободи“, 202 броя действителни бюлетини и
68 броя недействителни бюлетини.
Общо откритите действителни бюлетини,
отчетени като недействителни са 31 броя от които 4 за жалбоподателя местна
коалиция „БСП за България и Евролевицата“, 10 за ПП „Герб“, 3 за „Български
демократически форум“,
3 за „Има такъв народ“,
1 за „Възраждане“, 1 за Граждани за
общината, 2 за Пряка демокрация, 2 за „БЪЛГАРСКА СОЦИАЛДЕМОКРАЦИЯ - ЕВРОЛЕВИЦА“ и 5 за Движение за права и свободи.
Предвид установеното в съдебни
заседания и коригираните данни на протоколите на секционни комисии, резултатът
от проведените избори за общински съветници Горна Оряховица е 462 гласа за ВМРО – Българско национално движение, 3699
гласа за политическа
партия „ГЕРБ“, 51 гласа за КП
„Граждани за
общината“, 1587 гласа за партия „ПРЯКА ДЕМОКРАЦИЯ“, 465 гласа за политическа партия „Български
възход“, 212 гласа за политическа партия „ИМА ТАКЪВ
НАРОД“, 829 гласа за партия „Възраждане“, 179 гласа за „БЪЛГАРСКА СОЦИАЛДЕМОКРАЦИЯ - ЕВРОЛЕВИЦА“, 778 гласа за политическа партия „ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И
СВОБОДИ“, 19 гласа за Партия „НОВОТО ВРЕМЕ“, 96 гласа за КОАЛИЦИЯ НЕУТРАЛНА БЪЛГАРИЯ, 16
гласа за партия
„МИР“, 1063 гласа за КОАЛИЦИЯ „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА - ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ“,
2306 гласа за местна коалиция
„БСП за България и Евролевицата“, 55 гласа за местна коалиция „Глас
народен“ и 1026 гласа за Местна
коалиция „Български демократически форум“.
Съгласно чл.453,
ал.2 от ИК, резултатите
от гласуването за общински съветници в изборите по пропорционалната
система се определят по метода
на Хеър – Ниймайер. По този
метод квотата на Хеър се
изчислява като се раздели общият
брой на получените
действителни гласове от партиите и коалициите
по чл.453, ал.3 от ИК на броя на мандатите,
които следва да бъдат разпределени.
Ако получената квота не е цяло число,
се закръгля към най – голямото
цяло число. В конкретният случай, установените от съда действителни
гласове са общо 12 843, които следва да бъдат разделени на 29 мандата. Получава
се цифрата 442,8620689, която формира избирателна квота от 443 гласа, която е по-голяма с
един глас от избирателната квота, определена от Общинската избирателна комисия.
Разпределението на мандатите за общински съветници
се извършва като получените от
партиите и коалициите действителни гласове се разделят на показаната квота на Хеър и всяка от тях получава толкова на брой предварителни
мандати, колкото е цялата част на полученото частно. Оставащите мандати се
разпределят между същите партии и коалиции по реда на намаляване на дробната
част /остатъците/ от полученото частно. В конкретния случай съобразно
установените действителни гласове мандати следва да се разпределят на ВМРО –
Българско национално движение, политическа партия „ГЕРБ“,
партия „ПРЯКА
ДЕМОКРАЦИЯ“, 465 гласа за политическа партия „Български възход“, 829 гласа за партия „Възраждане“, 778 гласа за политическа
партия „ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“, 1063 гласа за КОАЛИЦИЯ „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА - ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ“,
2306 гласа за местна коалиция
„БСП за България и Евролевицата“ и Местна коалиция „Български демократически форум“.
При 462
действителни гласа за ВМРО – Българско национално движение и общинска
избирателна квота от 443 гласа, тази политическа сила получава 1 мандат и
остатък 0,042889.
При 3699 действителни гласа за политическа партия „ГЕРБ“ тази политическа
сила получава 8 мандата и остатък 0,3498871.
При 1587
действителни гласа за партия „ПРЯКА ДЕМОКРАЦИЯ“ тази политическа
сила получава 3 мандата и остатък 0,582392.
При 465
действителни гласа за политическа партия „Български възход“ тази политическа
сила получава 1 мандат и остатък 0,0496613.
При 829
действителни гласа за партия „Възраждане“ тази политическа
сила получава 1 мандат и остатък 0,8713318.
При 778
действителни гласа за политическа
партия „ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“ тази политическа сила получава 1 мандат
и остатък 0,7562076.
При 1063 действителни гласа за КОАЛИЦИЯ „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА -
ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ“ тази политическа сила получава 2 мандата и остатък 0,3995485.
При 2306
действителни гласа за местна коалиция „БСП за България и Евролевицата“ тази
политическа сила получава 5 мандата и остатък 0,205417.
При 1026 действителни гласа за Местна коалиция „Български
демократически форум“ политическа
сила получава 2 мандата и остатък 0,316027.
Разпределените мандати от са общо 24 и следва да бъдат
разпределени още 5 мандата към партиите и коалициите с най-големи остатъци.
Най голям остатък от 0,8713318 има партия „Възраждане“ и тя получава още един мандат или
общо 2 мандата.
Следващия
най-голям остатък е 0,7562076 на
политическа партия „ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ“ и тя получава още един мандат
или общо 2 мандата.
Следващият най-голям остатък е 0,582392 на партия „ПРЯКА ДЕМОКРАЦИЯ“ и тя получава още един
мандат или общо 4 мандата.
Следващият
най-голям остатък е 0,3995485 на КОАЛИЦИЯ „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА -
ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ“ и тя получава още един мандат или общо 3 мандата.
Следващият
най-голям остатък е 0,3498871 на политическа партия „ГЕРБ“ и тя получава още един мандат или общо 9
мандата. Това е и последния мандат за разпределение.
Установените от
съда мандати съвпадат с определените от Общинската избирателна комисия в
оспореното решение мандати.
Следователно установените нарушения, допуснати от
секционните избирателни комисии при отчитането на действителни и недействителни
гласове не оказват влияние на изборния резултат, поради което и не са налице основания
за отмяната на оспореното решение.
Настоящият състав намира, че не следва да
преразглежда преференциите, тъй като в отчетените като недействителни
действителни бюлетини с вот за жалбоподателя местна коалиция „БСП за
България и Евролевицата“
е налице
една, която не може да окаже влияние на
резултата. Доколкото в съдебно заседание на 09.11.2023г. процесуалният
представител на тази страна оттегли искането си за проверка на преференциите,
то съдът намира, че не е налице оттегляне на възражението за неправилно
отчитане на преферциалния вот.
Налице са валидни бюлетини, отчетени като
недействителни с отбелязани преференции за други политически партии, които не
оспорват решението и съдът не може служебно без валидно сезиране да определи
техните изборни резултати.
Съгласно
изложените съображения жалбите на Г.С.С. и Местна коалиция „БСП за България и Левицата“ срещу
Решение № 191 / 30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия гр.Горна Оряховица
се явяват
неоснователни и следва да бъдат отхвърлени.
При този изход на спора основателно се явява
искането на заинтересованата страна М.И.Г. за присъждане на сторените по делото разноски,
съобразно приложен списък и доказателства за действителното им извършване.
Водим от горното и на
основание чл.459,
ал.10 , съдът
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Решение № 191 / 30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия гр.Горна Оряховица.
ОСЪЖДА Г.С.С. с адрес *** да
заплати на М.И.Г. ЕГН ********** и адрес *** сумата от 500 / петстотин/ лева.
ОСЪЖДА Местна коалиция „БСП за България и Левицата“ с адрес
гр.Горна Оряховица, ул.“Вичо Грънчаров“ № 2 Д да заплати на М.И.Г. ЕГН **********
и адрес *** сумата от 500 / петстотин/ лева.
Решението подлежи на обжалване
с касационна жалба пред Върховния административен съд на Република България
в 7 - мо дневен срок от обявяването
му на основание
чл.459, ал.8 от Изборния кодекс.
Съдия: