№ / .11.2021 година, гр. Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х ТРИЧЛЕНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми октомври през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ : 1. РАЛИЦА
АНДОНОВА
2. ВАЛЕНТИН ПУШЕВСКИ
при секретаря ДОБРИНКА ДОЛЧИНКОВА и при участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ, като разгледа докладваното от СЪДИЯ БАЕВА к. адм. д. № 1700 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 419 и сл. от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), вр. чл. 84, вр. чл. чл. 70 - 73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано по предложение на Административения ръководител на Окръжна прокуратура – Варна за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаване на Фиш Серия GT № 669961/19.05.2021 година.
Вносителят
на предложението твърди, че с Фиш Серия GT № 669961/19.05.2021 година на В.Л.
*** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева, на
основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от Закона за движението по пътищата. Твърди, че след влизане на фиша в сила е
установено ново обстоятелство от съществено значение за разкриване на
обективната истина, което не е било известно при издаване на фиша, а именно, че
В.Л.Л., собственик на автомобила, го е предоставила за управление на Л.И.С.-Р.,
която е извършила нарушението. Моли съда да постанови решение, с което да възобнови
административнонаказателното производство и да отмени издадения фиш.
В съдебно заседание, вносителят на предложението, чрез
процесуален представител, не го поддържа. Твърди, че електронният фиш не е
влязъл в сила, поради което не са налице предпоставки за възобновяване на
производството.
Ответникът - Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи не изпраща представител и не изразява становище по същество.
Заинтересованата
страна – В.Л.Д. не се явява и не изразява становище по
същество.
Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Предложението
за възобновяване на административнонаказателното производство е
направено от активнолегитимирана страна по чл. 72, ал. 1 от ЗАНН и в срока по
чл. 71 от ЗАНН, поради което е допустимо.
С Фиш Серия GT № 669961/19.05.2021 година на В.Л.Л., ЕГН ********** *** е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева, на основание чл. 183,
ал. 4, т. 8 от Закона за движението по пътищата, затова, че на 19.05.2021
година, в гр. Варна е спряла за престой и паркиране на по-малко от 5 метра или
на него на ул. „Съби Дичев“ и „Оборище“.
С Декларация с вх. № УРИ 433000-10730/15.06.2021 година В.Л.Д. е посочила,
че на 19.05.2021 година лек автомобил „Опел Корса“ с регистрационен № В **** ТХ
е управляван от Лиляна Иванова Стойчева-Радева.
Видно от представената справка от Националната база данни „Население“ трите
имена на носителя на ЕГН ********** са В.Л.Д..
В писмено сведение от 23.07.2021 година Л.И.С.-Р. е посочила, че на 19.05.2021
година е управлявала лек автомобил „Опел Корса“ с регистрационен № В 06 92 ТХ.
На възобновяване подлежат административнонаказателните производства, по които
наказателните
постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани
във връзка с обжалване на наказателни постановления, арг. чл. 70 от ЗАНН. Основанията за възобновяване на
административнонаказателно производство изчерпателно са изброени в чл. 70, б.
„а“ – „д“ от ЗАНН.
Правилата за връчване на фиш за неправилно паркирано
моторно превозно средство са уредени в разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от
Закона за движението по пътищата. Съобразно
цитираната разпоредба първия екземпляр от фиша се изпраща
на собственика, а втория и третия екземпляр остават за
съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва
уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното
превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби,
размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане.
Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за
връчване на фиша.
В конкретния случай в административнонаказателната преписка не се съдържат
доказателства първия екземпляр да е изпратен на собственика, респективно да е
върнато съобщение за връчване на фиша. В писмото на Началника на І-во Районно
управление – Варна е посочено, че фиша е закрепен на чистачките на превозното
средство на 19.05.2021 година, но не са представени доказателства за това, напр.
протокол, съставен от длъжностните лица, извършили действието.
Липсата на доказателства за връчване на фиша водят до извода, че същия не е
влязъл в сила. Знанието у наказаното лице, че такъв е съставен, извлечено от
подадената на 15.06.2021 година декларация, не може да обоснове извод за
влизане в сила на фиша, тъй като срока за обжалване на фиша тече от връчването
му, арг. чл. 59, ал. 1 от ЗАНН и чл. 6 от
Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи.
Предвид горното съдът намира, че не е налице влязъл в
сила правораздавателен акт, производството по който да подлежи на
възобновяване.
Отделно от това съдът намира, че факта на управление на
автомобила от лице, различно от собственика не представлява ново обстоятелство
по смисъла на чл. 70, б. „в“ от ЗАНН.
Фиш за
неправилно паркирано моторно превозно средство в отсъствие на нарушителя се
издава на собственика на моторното превозно средство, арг. чл.
186, ал. 3 от Закона за движението по пътищата. Законодателят не държи сметка кой фактически е извършил нарушението, като създава
законова фикция – наказва се собственика на автомобила, с който е извършено
нарушението. В тази хипотеза на собственика не е предоставена възможността по
чл. 186, ал. 4 от Закона за движението по пътищата – с декларация да посочи лицето, на което е предоставило управлението на моторното превозно
средство, с което е извършено нарушението. Единственият способ за
защита на наказаното лице е да обжалва фиша, след връчването му по надлежния
ред.
Предвид горното съдът намира, че искането за възобновяване на
административнонаказателното производство следва да се отхвърли.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Административния ръководител на Окръжна прокуратура – Варна за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с Фиш Серия GT № 669961/19.05.2021 година.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.