за да се произнесе взе предвид следното : Производството е по § 4,ал.1 от АПК,във вр. с чл.33 и сл. от ЗАП,във вр. с § 4к,ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Със заповед № РД-09-42/20.02.2006 г., Областният управител на Област Кърджали е одобрил плана на новообразуваните имоти за зони за земеделско ползуване №№ 1,29,30 и 31,попадащи в землището на гр. Кърджали,кв.”Горна Гледка”. Срещу тази заповед е постъпила жалба от Цветанка Михайлова Матушева .В жалба се твърди,че с Решение №3975 от 25.10.2005г. на ОС "Земеделие и гори" - Кърджали, на която й било признато, в качеството й на наследник на Михаил Георгиев Замов, правото на собственост върху нива с площ 3.000 дка, находяща се в терен по параграф 4 в местността "ЯМАЧ ЕРИ"в землището на с. Гледка, общ. Кърджали. Тъй като нивата попадала в терен по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, възстановяване на правото й на собственост, следвало да се извърши при условията на чл.28 ППЗСПЗЗ, като се определят имотните граници въз основа на влезлия в сила план на новообразуваните имоти по чл.29, ал.9 от ППЗСПЗЗ. Твърди ,че планът на новообразуваните имоти на зоните за земеделско ползване в землището на гр. Кърджали, кв. Горна Гледка, включително и ЗЗП №31, в която зона попада процесния имот, е бил изработен и одобрен с цитираната по-горе заповед на Областния управител на Област Кърджали, която била обнародвана в ДВ, бр.22 от 14.03.2006г. Жалбоподателката твърди,че тъй като не била уведомена за изработване на плана на новообразуваните имоти на териториите по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, зона 31, фактически била лишена от участие в извършеното анкетиране и от възможността да идентифицира имота си по местонахождение и граници,поради което наследственият ми имот, попадащ в ЗЗП №31 в землището на гр. Кърджали, кв. Горна Гледка, в изработения и одобрен план не бил отразен по площ, конфигурация и имотни граници и същият не бил записан в регистъра към плана като собственост на наследниците на Михаил Георгиев Замов. Твърди,че от геодезическата снимка, изработена въз основа на извършеното кадастрално заснемане на процесния имот, се установявало ,че същият попадал върху южните части от новообразувани имоти по плана на ЗЗП №31 в землището на гр. Кърджали, кв. Горна Гледка, находящи се в кадастрален район №318, а именно: имот с кад.№106, №107, №110, които са отбелязани като неидентифицирани имоти, т.е. в регистъра към плана няма запис за техните собственици или ползватели; имот кад. №108 - 1 дка, от който е записан на ползвателя Даньо Димитров Янев и върху имот с кад.№109, от който 1 дка е записан на наследници на Николай Петров Чабуджанов. Твърди, че описания имот, представляващ нива с площ 3.000 дка, находяща се в местността "ЯМАЧ ЕРИ", землището на с. Гледка, бивша собственост на Михаил Георгиев Замов, понастоящем собственост на неговите наследници, по приетия вече план на ЗЗП има следните граници: север - части от имоти с кад №№106, 107, 109, 110, запад - имот с кад.№105 и изток - част от имот с кад.№110. Жалбоподателката счита, че е налице правен интерес от предявяване на настоящата жалба ,поради което моли съда да постановите решение, с което да отмени одобрения със Заповед №РД-09-42/20.02.2006 на Областния управител на Област Кърджали, обнародвана в ДВ, бр.22 от 14.03.2006г., план на новообразуваните имоти на ЗЗП /зони за земеделско ползване/ №31 в землището на гр. Кърджали, кв. Горна Гледка, в частта му за новообразуваните с него имоти № 106, № 107, № 108, № 109, № 100 и №110, находящи се в кадастрален район №318. Претендира разноски. Ответникът, Областният управител на Област Кърджали,не взема становище по съществото на жалбата. Заинтересованото лице,Община Кърджали,не се представлява и не взема становище по жалбата. Заинтересованите лица Мата Николова Георгиева,Калинка Николова Митова,Николай Стоянов Петров и Ненко Стоянов Петров,оспорват жалбата. Заинтерисованите лица в качеството им на наследници на Никола Петров твърдят ,че получената от техния наследодател земеделска земя по смисъла на § 4а от ПР на ЗСПЗЗ,те владеят ,но не са я закупили ,тъй като цената за същата не са платили. Заинтересованото лице Даню Димитров Янев счита жалбата за основателна. Твърди,че притежаваното от него место е в зона № 29,в местността “Джеми ери” и не е на мястото ,за което претендира жалбоподателката. Представителят на Окръжна прокуратура,гр. Кърджали намира жалбата за основателна и моли съдът да я уважи . Окръжният съд, като прецени събраните по делото доказателства, прие за устаноÔено от фактическа и правна страна следното: Жалбата на Цветанка Михайлова Матушева е постъпила в срока по чл. 28б,ал. 8 от ППЗСПЗЗ . По делото е представено заверено копие от Решение № 3975/25.10.2005 г. на ОС”Земеделие и гори” ,гр. Кърджали ,от което се установява,че е признато правото на собственост на наследниците на Михаил Георгиев Замов в съществуващи/възстановими/ стари граници върху три земеделски имота ,между които и нива от 3.000 дка ,находяща се в терен по § 4 на село Горна Гледка в местността “Ямач Ери” . От удостоверение за наследници № 24/20.10.2005 г. се установява,че жалбоподателката е дъщеря на Михаил Георгиев Замов и като такава е негова законна наследница. Помощния план за ЗЗП № 1, 29, 30 и 31 , попадащи в землището на Кърджали,Горна Гледка е обнародван в Д.в. бр. 83/ 18.10.2005 г. на основание чл. 28б ,ал.4 от ППЗСПЗЗ .От представения протокол от 27.12.2005 г. на комисията назначена от Кмета на Община – Кърджали е разгледала възраженията против помощния план за посочените ЗЗП . От жалбоподателката не е постъпвало възражение . Към помощния план е приложен списък на ползвателите по пар.4- пар.4л от ПР ЗСПЗЗ в местността “МАКАЗ ЮСТИ” в землището на г. Кърджали в който в кадастрален район 318 са записани имоти собственост на общината и на Даню Димитров Янев и наследници на Никола Петров Чабуджанов , които са конституирани като заинтересована страна по делото . С молба вх. № 94-Д- 128/ 30.01.1998 г. на Община – Кърджали е поискал оценка на земеделска земя в местността “Джеми ери” в землището на г. Кърджали с приложени към нея писмени доказателства за ползване на същата земеделска земя по ПМС . Молба за оценка са представили и наследниците на Никола Петров Чабуджанов, заинтересована страна по делото , с вх. № 1031/ 2905.1992 г. и вх. № 94-00- 590/ 14.04.1996 г. с приложени към нея доказателства за ползване на земеделска земя в ЗЗП № 31 по ПМС . В съдебно заседание з.с. Мата Георгиева , наследник на Никола Петров Чабуджанов заявява, че стойността на земята не е изплатена. Двете молби на ползвателите на земеделски земи по пар.4 от ПЗР на ЗСПЗЗ са подадени в срока по пар. 4а,ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ , т.е. до 31.01.1998 г. От община - Кърджали са представени писмени доказателства , включващи молби на заинтересованите страните по делото за оценка на земеделски земи в ЗЗП № 31 , подадени и след срока по пар. 4а, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ, с оценка на земеделски имот с идентификационен номер 109 на наследници на Никола Петров Чабуджанов , с протокол за оценка за сумата от 423 лв. .Към преписките липсват доказателства за приключила процедура по пар. 4к,ал.7 от ЗСПЗЗ , липсват и доказателства относно / заповед на Кмета на Общината/ признаване придобиване право на собственост на ползвателите и възлагане на оценка на имотите . С протокол от 14.02.2006 г. комисия при Областния управител на Област Кърджали е приела коригираните планове на новообразуваните имоти и придружаващата ги документации . Със заповед № РД – 09- 42/ 20.02.2006 г. на Областен управител на Област Кърджали на основание пар. 4к, ал.1 и 6 от ПР ЗСПЗЗ и чл.28б,ал.8 от ППЗСПЗЗ е одобрен планът на новообразуваните имоти в ЗЗП № 1, 29, 30 и 31 , попадащи в землището на г. Кърджали и кв. “Горна Гледка “. Заповедта е обнародвана в Държавен вестник бр. 67/ 14.03.2006 г. По делото е назначена съдебно- техническа експертиза заключението по която се възприема от съда и съгласно същата от представената извадка от КВС и обяснителната записка към помощния план на ЗЗП № 31 с. Горна Гледка се установява местонахождението им – западно от селото и конфигурацията е еднаква . В решение № 39/25.10.2005 г. на ОСЗГ-Кърджали няма посочени граници въз основа на издадена скица , предвид место нахождението на имота . За целта е извършено геодезично заснемане за установяване на границите и местоположението съгласно чл.28,ал.3,т2 и 3 от ППЗСПЗЗ .При проверка на место се установява , че заснетия имот попада в ЗЗР № 31 с. Горна Гледка .При огледа се установява , че само три имота на ползватели се обработват и имат трайни граници на место . За установяване на местоположението в плана на новообразуваните имоти за имота с възстановено право на собственост от 3.000 дка е извършено съвместяване на геодезичното заснемане с цифровият модел на плана на новообразуваните имоти , което прилага на хартиен носител . При това съвместяване се установява , че процесния имот с площ от 3.000 дка с възстановено право на собственост на жалбоподателката попада върху част от имоти № 106,107, 108, 109 и 110 по плана на новообразуваните имоти . Имота с площ от 3.000 дка е с граници при съвместяването: имот № 105, имот № 106, имот № 107 , имот № 108, имот № 109 и имот с № 110 по плана на новообразуваните имоти и имот № 016011-път по КВС на с. Горна Гледка . Към заключението е приложена извадка от КВС на землището на с. Горна Гледка за идентификацията на зоната по пар.4 от ПЗР на ЗСПЗЗ. При тези данни съдът намира жалбата за основателна . Жалбоподателката като наследник на Михаил Георгиев Замов е собственик на земеделска земя от 3.000 дка в землището на с. Горна Гледка по силата на решение по чл.18ж от ППЗСПЗЗ , която попада в ЗЗП № 31 с. Горна Гледка .В решението на ОсЗГ-Кърджали е посочено , че правото на собственост ще се възстановява върху нива в местността "Ямач ери " в землището на с. Горна Гледка , намираща се на територия по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ при условията на чл.28 от ППЗСПЗЗ като имотните граници ще се определят въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти по чл.28, ал.9 от ППЗСПЗЗ . По делото не се спори,че в плана на новообразуваните имоти в ЗЗП № 31 ползвател на имот № 109 са наслeдниците на Никола Петров Чабуджанов , за които процедурата по оценка на имота по реда на пар. 4б от ПР на ЗСПЗЗ е висяща и не е приключила .А заинтересованата страна Доню Д. Янев заявява ,че претенцията му е за земеделска земя в ЗЗП № 29 и не касае земеделската земя на жалбоподателката . Или правото на ползване не се е трансформирало в право на собственост по отношение на имот № 109 в ЗЗП № 31 . Освен това при геодезическото заснемане експертизата установява , че имота на жалбоподателката се намира върху терен по пар.4 от ПЗР на ЗСПЗЗ и се съвместява върху имотите с №№ 106, 107, 108 , 109 и 110 в ЗЗП № 31 и е с граници : имот № 105, имот № 106, имот № 107, имот № 108, имот № 109 и имот № 110 по плана новообразуваните имоти и имот № 016022- път по КВС на с. Горна Гледка . В производство по чл.28б,ал.8 от ППЗСПЗЗ съдът преценява законосъобразността на одобрения със заповедта на областния управител план на новообразуваните имоти във всичките му части / графична , текстова, цифрова и регистър на имотите / . Обстоятелството , че в имотния регистър към помощния план не е записано името на наследниците на Михаил Георгиев Замов не поражда права за ползвателите , които са вписани . Този регистър има само констативно значение . С оглед на изложеното съдът намира планът на новообразуваните имот в частта, която касае имота на жалбоподателката за незаконосъобразен. Следва при това положение заповедта на областния управител в частта, с която е одобрен планът на новообразуваните имоти в ЗЗП № 31 относно имот №106, имот № 107 , имот № 108 , имот № 109 и имот № 110 да бъде отменена с указания да извърши преценка на процедурата по обезщетяване на ползвателите на имоти в ЗЗП № 31, която се развива пред Кмета на Община - Кърджали и след да това да прецени налице ли са основания за записване на земеделска земя от 3.000 дка на името на наследниците на Михаил Георгиев Замов или на ползвателите , като при всички случаи да се съобрази с разпоредбите на ЗСПЗЗ и Правилника за приложението му . Водим от изложгеното съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА заповед № РД-09-42/ 20.02.2006 г. на Областен управител на Област Кърджали в частта, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти в ЗЗП № 31, относно имот № 106, имот № 107 , имот № 108, имот № 109 и имот № 110 в землището на с. Горна Гледка и ВРЪЩА преписката на Областен управител на Област Кърджали за ново произнасяне в тази част съгласно указанията на съда . Решението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от съобщението на страните .
Председател: Членове: 1.
2. |