№ 322
гр. Пловдив, 08.03.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
закрито заседание на осми март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Силвия Л. Алексиева
като разгледа докладваното от Силвия Л. Алексиева Административно
наказателно дело № 20225330201279 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на И. Д. С. срещу Фиш серия GT № 144062 от
16.02.2022 г., съставен от С. Г. С., ** при с-р Пътна Полиция при ОД на МВР Пловдив,
с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 20 лв. за нарушение по чл. 70,
ал. 3 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).
С жалбата се моли да бъде отменен съставеиня фиш, като незаконосъобразно и
неправилно. От с-р ПП, при ОД на МВР е постъпило становище по преписката и
жалбата, в което се излагат аргументи по същество.
Като взе предвид материалите по делото, въз основа на закона, съдът намира
жалбата за недопустима поради следните съображения.
Предмет на оспорване е глоба с фиш, издадена при установяване на
нарушението в момента на извършването му по смисъла на чл. 186, ал. 3 от Закона за
движение по пътищата.
В ЗДвП липсва ред за обжалване на този акт, който не е електронен. Чл. 58д от
ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване подлежат само наказателното
постановление; предупреждението по чл. 28; резолюцията за прекратяване на
административнонаказателното производство; и електронният фиш, но липсва такова
правило за наложената глоба с фиш при установяване на нарушението в момента на
извършването му.
Уредбата на оспорвания акт предвижда различен режим на неговото действие и
защитата срещу него. Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, ако в седемдневен срок от
издаване на фиша глобата по него не бъде доброволно платена, той се смята за влязло в
сила наказателно постановление. Следователно, след този срок фишът изобщо не
подлежи на обжалване, защото по силата на закона му се придава значение на влязло в
1
сила наказателно постановление. Преди изтичане на седемдневния срок нарушителят
има две възможности - да плати доброволно глобата или да оспори фиша (доколкото не
може да направи това по-късно, а липсата на възможност за оспорване противоречи на
правото на защита, което следва да се гарантира на всеки правен субект). Оспорването
на фиша обаче не става чрез неговото обжалване, доколкото не е предвидено право на
жалба в закона. При това положение приложима е процедурата по чл. 186, ал. 2 от
ЗДвП вр. с чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, а именно - ако нарушителят оспори нарушението или
размера на глобата, или откаже да я плати, се съставя акт за установяване на
административно нарушение (АУАН). От систематичното тълкуване на посочените
разпоредби следва, че отказът глобата да бъде платена следва да е изричен, за да доведе
до редовно оспорване на фиша и до издаване на АУАН. Мълчаливият отказ да се плати
глобата, а именно - чрез бездействие и неплащането в 7-дневния срок от издаване на
фиша, води до друга последица - фишът придобива значение на влязло в сила
наказателно постановление.
Едва след евентуалното издаване на АУАН и при завършване на
административнонаказателното производство с наказателно постановление,
нарушителят ще има право да го обжалва пред съда.
Към момента за нарушителя не е възникнало такова право и жалбата се явява
предявена срещу негоден за обжалване по съдебен ред акт, поради което е
недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се
прекрати
В същото време, компетентните да издават АУАН органи следва да направят
преценка за срочността на подадената пред съда жалба срещу фиша и дали същата има
значение на неговото оспорване, което да доведе до издаване на АУАН. Ако жалбата е
подадена в седемдневния срок, тя ще има значение на оспорване на фиша, последицата
от което е съставяне на АУАН.
С тези доводи жалбата следва да се остави без разглеждане, съдебното
производство да се прекрати, а материалите да се изпратят на съответните органи за
отношение по компетентност.
Така мотивиран, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх. № 13061 от 17.02.2022 г. по описа
на Районен съд Пловдив, подадена И. Д. С. срещу Фиш серия GT № 144062 от
16.02.2022 г., съставен от С. Г. С., ** при с-р Пътна Полиция при ОД на МВР Пловдив,
с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 20 лв. за нарушение по чл. 70,
ал. 3 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).
2
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 1279/2022 г. по описа на ПРС, ІІI
н.с.
ИЗПРАЩА материалите по делото, ведно с препис от определението, на
Началника на сектор Пътна Полиция при ОД на МВР гр. Пловдив по компетентност за
предприемане на последващи действия по преписката.
Определението, на основание чл. 63г от ЗАНН, подлежи на обжалване с частна
жалба пред Административен съд Пловдив в 7-дневен срок от връчването на препис от
него на страните.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
3