Р
Е Ш Е Н И Е
гр. Берковица, 15.06.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд Берковица, II н.с., в
публично съдебно заседание на 05 март две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЮЛИТА ГЕОРГИЕВА
при секретаря
Таня Йорданова, като разгледа АНД № 408/2019 год.по описа на БРС, ІІ наказателен състав, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателката А.Д.Ц. *** и с ЕГН ********** чрез процесуалния си
представител адв.Л.А. *** е обжалвала в законния срок Наказателно постановление
№М-19-19/01.11.2019год., издадено от Началник Регионална дирекция за РДНСК
Монтана, с което за нарушение на чл.
221, ал. 4 от ЗУТ във връзка с чл.221 ал.5 т.1 от ЗУТ на основание чл. 232 ал.1 т.1 във вр. чл. 239, ал. 1, т. 2 от Закон за устройство на територията
/ЗУТ/ й е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 1000. 00 лева. В жалбата се излагат съображения за неправилност и
незаконосъобразност на НП и се иска същото да бъде отменено изцяло със
законните последици.
В съдебно заседание пред настоящата
инстанция, жалбоподателят се явява лично и чрез упълномощения си адвокат
поддържа жалбата.
Въззивната страна – РДНСК Монтана се
представлява от юрк. И., която изразява становище за неоснователност на
жалбата.
Съдът след като прецени събраните по делото
доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:
Съдът приема, че от приложените по делото
писмени доказателства се установява следната фактическа обстановка:
Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като
е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е подадена от
легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното НП/, при наличие на
правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на
твърдяното нарушение/.
Съдът приема, че разгледана по същество,
жалбата е основателна по следните съображения:
С Писмо изх.№М-1864-02-610/24.06.2019год. на
Зам.началника на ДНСК по постъпило Постановление от 20.06.2019 по
пр.пр.№105/2019год. по описа на Специализирана прокуратура на РБ във връзка с
образувано ДП №82/2019г. по описа на ГДБОП-МВР е дадено нареждане на Кмета на
Община Берковица за извършване на спешна
проверка на законността на реализираното строителство в посочените в
постановлението недвижими имоти.
С
Писмо изх.№М-1864-02-610/24.06.2019год.
Зам.началника на ДНСК е
разпоредил на Кмета на Община Берковица за
извършване на допълнителна проверка ,като за предприемане на действия по
дадените нареждания е определен срок от 10 работни дни от получаването на
същото.
Нарушението е установено при извършена от
служителите на РДНСК Монтана проверка на постъпилите от Община Берковица
документи по преписката.
Въз основа на тези констатации контролните
органи приели, че А.Д.Ц. , в качеството си на Директор Дирекция „ИСТСУИП” в
Община Берковица е нарушила чл.221, ал.4 във връзка с чл.221,ал.5,т.2 от ЗУТ,
за което св.А.Д. в присъствието на св.Р.П.
съставил АУАН №М-18/20.09.2019г.
Съдът намира, че събраните по делото
доказателства не установяват, че жалбоподателят Ц. е извършила нарушението,
което й е вменено. Според разпоредбата на
чл.
221, ал. 4 от ЗУТ заповедите, предписанията и нарежданията на
органите на Дирекцията за национален строителен контрол издадени в рамките на
тяхната компетентност, са задължителни за лицата, за които се отнасят. В случая
с оглед съдържанието на писмото изх.№М-1864-02-610/24.06.2019год.
на Зам.началника на ДНСК именно Кмета на
Община Берковица е адресатът на отправеното в него нареждане за разпореждане от
негова страна за извършване на спешна
проверка на законността на реализираното строителство в посочените в
постановлението недвижими имоти и даден
10 дневен срок за провеждането й. Според настоящия състав, нареждането за извършване на спешна проверка на законността
на реализираното строителство в посочените в постановлението недвижими
имоти не е било отправено към А.Ц..
Съдът намира, че въпреки, че Кмета на Община Берковица е възложил изпълнението
му на жалбоподателя, то това не може да промени адресата на нареждането за извършване
на спешна проверка на законността на реализираното строителство в посочените в
постановлението недвижими имоти и не
следва по този начин да се "прехвърля" административно-наказателната
отговорност върху лице, различно от упоменатото в самият писмен документ,
материализиращ самото нареждане.
Предвид горепосоченото, съдът счита, че Ц. не
е осъществила нито от обективна, нито от субективна страна нарушението по чл. 221, ал. 4 от ЗУТ и следва атакуваното НП да
бъде отменено като неправилно.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1 изр. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло
Наказателно постановление №М-19-19/01.11.2019год., издадено от Началник Регионална дирекция за
РДНСК Монтана, с което на А.Д.Ц. *** и с
ЕГН за нарушение на чл.
221, ал. 4 от ЗУТ във връзка с чл.221 ал.5 т.1 от ЗУТ на основание чл. 232 ал.1 т.1 във вр. чл. 239, ал. 1, т. 2 от Закон за устройство на територията
/ЗУТ/ й е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 1000. 00 лева като неправилно.
Решението подлежи на касационно обжалване в
14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Монтана
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: