Р Е Ш Е Н И Е
№ 1438
гр. Пловдив, 12, 07, 2021 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПЛОВДИВ, І отделение, V състав, в открито заседание на 07,06,2021 г. в
състав:
Административен
съдия: СТОИЛ БОТЕВ
и секретар В. Комитова, като разгледа докладваното от
съдията административно дело №982 по описа на съда за 2021 година, за да се
произнесе, взе предвид следното
Производството е по реда на чл.172,
ал.5 от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП).
Жалбоподателят
– В.С.В., ЕГН **********, с адрес *** чрез адв. В.М. оспорва ЗППАМ №
21-0438-000084/19.03.2021 г. на Началник III-то РУ – МВР гр.Пловдив, с която му
се налага принудителна административна мярка по чл.171, т.2А Б.Б ЗДвП –
прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца и са отнети 2
бр.рег.табели с номера *** и СРМПС немски образец № *********.
В жалбата се твърди, че процесната
заповед е незаконосъобразна и издадена от лице, без необходимите правомощия.
Ответникът
- Началник 03 РУ
МВР Пловдив , в становище на л.19 оспорва жалбата, като неоснователна, счита
заповедта за издадена от компетентен орган, съдържаща ясни мотиви и в
законоустановената форма.
Жалбата е подадена в
законоустановения 14-дневен срок, видно от представените по делото
доказателства , че връчването на ЗППАМ е
било осъществено на 30,03,2021г., а жалбата
срещу процесната ПАМ , видно от щемпела на АС е подадена на 13,04,2021г.
, от лице, което има правен интерес да направи това, поради което същата е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
Съдът като съобрази фактите и
събраните по делото доказателства , относно оспореният административен акт предмет на съдебен
контрол, от фактическа страна установи следното:
Съдът установи, че административният
орган е изпратил цялата административна преписка приложена по делото.
Установено е , че на 19.03.2021 г.
около 00,20ч. , в гр. Пловдив
жалбоподателят е управлявал лек
автомобил Фолксваген Шаран с рег. № ***, с концентрация на алкохол в кръвта от 0,88промила, като водача е
изпробван с техн. Средство , поради
което му е бил съставен АУАН с бл. № 800853, а впоследствие издадена и
оспорената ПАМ.
На жалбоподателя е издаден талон за изследване с № 089824, / л. 25/ за
УМБАЛ „Свети Георги“ в гр. Пловдив.
В съдебната фаза жалбоподателя не се явява и не се представлява.
Съдът е задължил страните да
представят резултатите от медицинско изследване на В.С.В. по издаден талон за
изследване № 089824/19.03.2021 г., като от постъпило по факса писмо от 3 РПУ
Пловдив, се установява че след направена справка в УМБАЛ „Св.Георги“ Пловдив,
УМБАЛ „Пловдив“ В. не се е явил в нито
едно от двете лечебни заведения за даване на кръвна проба за изследване
наличието на алкохол в кръвта.
От правна страна следва да се отбележи следното:
Принудителните административни мерки
(ПАМ) са актове на държавно управление от категорията индивидуални
административни актове и следва да бъдат подчинени на принципа на законност по
отношение на издаването и изпълнението им. Материалноправните предпоставки, с
които се предвиждат такива мерки подлежат на стриктно и ограничително
тълкуване, т.к. с прилагането им се засяга директно правната сфера на адресата.
Именно поради своя рестриктивен характер е недопустимо да бъде разширяван
предметния им обхват и приложно поле.
Принудителните административни мерки
/ПАМ/ по смисъла на чл. 22 от ЗАНН целят предотвратяване и преустановяване на
административните нарушения, както и предотвратяване и отстраняване на вредните
последици от тях. Съгласно чл. 23 от ЗАНН, случаите, когато могат да се налагат
ПАМ, техния вид, органите, които ги прилагат и начинът за тяхното приложение,
както и редът за тяхното обжалване, се уреждат в съответния закон или указ.
Според разпоредбата на чл.172, ал.1
от ЗДвП, ПАМ по чл.171, т.2а от с.з. се
прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този
закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни
лица. По делото са приложени заповеди / л. 26-28/ от които е видно че началника на трето РУ МВР Пловдив е
упълномощен да издава такава ПАМ, поради
което съдът приема че ПАМ е издадена от компетентен орган.
С посочената като правно основание за
прилагане на процесната ПАМ разпоредба на чл. 171, т. 2а, буква б е предвидено
, че за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за
преустановяване на административните нарушения се прилагат ПАМ - прекратяване
на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява моторно
превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или е
употребил наркотични вещества или техни аналози, както и при отказ да му бъде
извършена проверка с техническо средство и/или с тест за установяване
концентрацията на алкохол и/или употребата на наркотични вещества или техни
аналози, или не изпълни предписанието за изследване с доказателствен анализатор
или за медицинско изследване и вземане на биологични проби за извършване на
химическо и/или химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на
концентрацията на алкохол в кръвта му и/или за употреба на наркотични вещества
или техни аналози – за срок от 6 месеца до една година;
В съдебното производство В. не ангажира каквито и да са доказателства,
които да оборят законосъобразността на процесната ПАМ.
В хода на делото беше доказано
/чл.170 ал.1 АПК/ изпълнението на законовите изисквания при налагане на ПАМ,
както и че същата е издадена от материално и териториално компетентен орган,
съобразно приложените заповеди.
Съдът намира, че ответникът доказа по
несъмнен начин наличието на основанията за прилагане на оспорената принудителна
административна мярка. От страна на жалбоподателя не бе опровергано по пътя на
пълното насрещно доказване твърдението на ответника.
Предвид всичко изложено по-горе,
съдът намира, че оспорената ПАМ като законосъобразна следва да се остави в сила , а жалбата се
отхвърли, поради което и на основание
чл. 172 , ал. 5 от ЗДП Съдът
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалба на В.С.В., ЕГН **********, с адрес *** против ЗППАМ № 21-0438-000084/19.03.2021 г. на
Началник III-то РУ – МВР гр.Пловдив, с която му се налага принудителна
административна мярка по чл.171, т.2А Б.Б ЗДвП – прекратяване на регистрацията на
ППС за срок от 6 месеца и са отнети 2 бр.рег.табели с номера *** и СРМПС немски
образец № *********.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :