Решение по дело №468/2013 на Районен съд - Балчик

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

№                                                       18.02.2014год.                                              гр.Балчик

                               

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН  СЪД                    НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На дванадесети февруари                    две хиляди и четиринадесета година

В публично заседание  в следния състав:

                                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ИГНАТОВА

                                                               ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                                    2.

 

Секретар: СД

Прокурор:  БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ В С.З.

като разгледа, докладвано от районен съдия Даниела Игнатова

АНХ  дело  №  468  по описа за 2013  год. и за да се произнесе, съдът взе предвид следното:

 

Производството е образувано по повод подадена Жалба до РС-Балчик от И.Я.Я. с ЕГН********** в качеството му на управител на „Я*** със седалище и адрес на управление гр.К**** с ЕИК***, срещу Наказателно Постановление №08-173/14.10.2013г. на Директора на Дирекция ”ИТ”гр.Добрич-инж.М П М, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1500,00/хиляда и  петстотин/лева,по 416,ал.5,във вр.с чл.413,ал.2 от КТ,за извършено административно нарушение по чл.16,ал.5 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

Жалбоподателя,в качеството му на управител на търговското дружество, редовно призован, в с.з.не се явява, представлява се от адвокат И. ***.Моли НП да бъде отменено изцяло с мотиви подробно изложени в жалбата и в хода по прения.В условията на алтернативност да бъде намален размера на имуществената санкция,като бъде приложена разпоредбата на чл.415в от КТ.

Въззиваемата страна- Дирекция ”ОИТ”-Добрич,редовно призована за с.з. се представлява от юр.к.Л.***  и изразява становище по жалбата ,която счита за неоснователна а НП за правилно и законосъобразно издадено.

По делото са призовани и разпитани актосъставителя и свидетелите по съставянето на Акта-К.С..

Съдът, като разгледа жалбата,изложените в нея доводи и като се запозна  с материалите по делото,намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 01.10.2013г.,св.С.,*** ,съвместно със свои колеги от Д”ОИТ”-Добрич,ТД на НАП-Варна,офис-Добрич и РУ”Полиция”-Балчик извършила проверка за спазването на трудовото законодателство и закона за здравословни и безопасни условия на труд в обект за продажба на автомобилни части втора употреба,находящ се в гр.Балчик,ул.”Дунав”№48,  стопанисван от „Я***-гр.Каварна,представлявано от управителя И.Я..При проверката присъствал Я. Я.-упълномощен представител на дружеството.

При проверката св.С. поискала но не и била предоставена оценка на риска за здравето и безопасността на работниците и не били предприети подходящи  мерки за намаляването и предотвратяването им съгласно чл.16,ал.5 от ЗЗБУТ.

На осн.чл.404,ал.1,т.1 от КТ св.С. издала предписания ,вкл. и да се изготви оценка на риска за здравето и безопасността на работещите  и се предприеме подходящи мерки за намаляването  и  предотвратяването им съгласно чл.16,ал.5 от ЗЗБУТ .

На 04.10.13г.св.С. съставила На „Я***-гр.К,представлявано от И.Я., АУАН №08-0802393/04.10.13г.в присъствието на св.Х. А. и на Я. Я.,в качеството му на упълномощено от управителя на фирмата лице.В АУАН св.С. е посочила ,че е нарушена разпоредбата на чл.16,ал.5 от ЗЗБУТ .АУАН бил връчен на Я. на 04.10.13г.,без възражения.

В рамките на срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН пред административно-наказващият орган не са постъпили писмени възражения по АУАН.

Въз основа на АУАН Директора на Дирекция ”ОИТ” ГР.Добрич-М П М е издал НП№08-173/14.10.2013.,с което на ЮЛ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1500,00/хиляда и  петстотин/лева,по 416,ал.5,във вр.с чл.413,ал.2 от КТ,за извършено административно нарушение по чл.16,ал.5 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

НП е връчено на 04.11.2013, видно от приложената по делото разписка-стр.32 от делото.

В рамките на  срока по чл.59,ал.2 от ЗАНН управител на „Я***-гр.К е обжалвал издаденото НП чрез Д”ОИТ”-Добрич до РС-Балчик,заведено под вх.№0044-4463/14.11.2013г.

НП е издадено от компетентен орган съгласно чл.47 от ЗАНН.

В административното производство срещу жалбоподателя, не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да бъдат основание за отмяната на НП .

Както АУАН така и НП са съставени в съответствие с изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

Несъмнено от събраните гласни и писмени доказателства по делото, се установи,че фирмата „Я*** гр.К,представлявана от управителя Я. ,в качеството си на работодател не е осигурила извършването  на оценка на риска за здравето и безопасността на наетите работещите и да предприеме необходимите мерки за предотвратяване или намаляване на риска.

Съгласно разпоредбата на чл.16,ал.5 от ЗЗБУТ при осъществяване на дейността за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд работодателя е длъжен да оценява рисковете за безопасността и здравето на работещите и да предприеме необходимите мерки за предотвратяване или намаляване на риска.

Видно от приложените по делото писмени доказателства-Договор №28 за обслужване от служба по трудова медицина,удостоверение за промяна на регистрация на служба по трудова медицина,приложение към удостоверение за промяна на регистрация на службата по трудова медицина, приложение към Договор №28,протокол,план-програма за периода 01.01.2013-31.12.2013г., Фактура №127/10.10.2013г.,Заповед №1/13.10.2013г.изготвена Оценка на Риска на работните места на „Я*** гр.Балчик,досие-оценка на условията на труд и професионални рискове ,протокол за извършена оценка на риска и безопасността на работещите в „Я*** гр.Каварна дават основание на настоящият състав на съда да приеме,че дружеството жалбоподател  е изпълнил дадените му предписания,преди издаването на Наказателното постановление и е изготвил изискващата се съгл.чл.16,ал.1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд изисквания за изготвяне на оценка на риска.

Предвид факта,че управителя на дружеството е сключил договор за изготвяне на оценка на риска и такава е била изготвена преди издаването на процесното НП и от събраните по делото други писмени и гласни доказателства не се установява да са произтекли вредни последици за работници и служители,съдът,счита че следва да приложи разпоредбата на чл.415в,ал.1 от КТ и определи нарушението като маловажно и намали размера на имуществената санкция от 1500,00 лева,в нейният минимален размер ,предвиден в чл.415в ,ал.1 от КТ ,а именно от сто лева,като в този й размер биха се постигнали целите както на ЗАНН,така и тези на КТ.

Мотивиран от горното и на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН,СЪДЪТ,

 

Р Е Ш И :

           

ИЗМЕНЯ Наказателно Постановление №08-173/14.10.2013г. на Директора на Дирекция ”Инспекция по Труда ”гр.Добрич-инж.М П М, в частта в  което на „Я*** със седалище и адрес на управление гр.К**** с ЕИК*** ,представлявано от управителя И.Я.Я. с ЕГН********** е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1500,00/хиляда и  петстотин/лева,по 416,ал.5,във вр.с чл.413,ал.2 от КТ,за извършено административно нарушение по чл.16,ал.5 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд,КАТО ПОСТАНОВЯВА „Имуществена санкция” в размер на 100,00/сто/лева по чл.415в,ал.1 от Кодекса на труда!

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен Съд гр.Добрич в 14-дневен срок от получаването му от страните .

 

 

 

      РАЙОНЕН СЪДИЯ: