№ 139
гр. Бургас, 23.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАР....
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и девети януари през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:АНДОН В. ВЪЛКОВ
при участието на секретаря МИЛИЦА Т. ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от АНДОН В. ВЪЛКОВ Административно
наказателно дело № 20232120205149 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод на п....дена жалба от Е. И. С., ЕГН **********, срещу
Наказателно постановление № 22-0001159/21.11.2023 г., издадено от директора на РДАА -
Бургас, с което за нарушение на чл. 18, т. 5 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и
реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка (Наредбата), на
основание чл. 93, ал. 2 от Закона за автомобилните превози (ЗАП), на жалбоп....теля е
наложена глоба в размер на 100 лв.
Жалбоп....телят, редовно уведомен, не се явява, представлява се от адв. К. К. от БАК,
който поддържа жалбата и моли за отмяна на НП.
Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от юк. А...
М...., която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на НП.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази
възраженията на страните, намира за установено следното от фактическа страна:
На 30.10.2023 г., около 14:20 ч., в гр. Бургас, местност „П....“ до Пътни строежи, в
посока на движение към село М...., жалбоп....телят Е. С. управлявал товарен автомобил
Мерцедес с рег. № А 2994 НТ, собственост на „В.... Е....“ ООД. Същият бил спрян за
проверка от служители на РДАА-Бургас, които установили, че автомобилът е без товар, а
в....чът няма карта за квалификация. При тези факти свидетелката С. А. приела, че в....чът е
извършил нарушение на нормата на чл. 18, т. 5 от Наредбата, която гласи, че при
извършване на превози на товари за собствена сметка в....чът трябва да има карта за
квалификация на в....ч.
1
Административнонаказващият орган, сезиран с преписката по акта, счел
фактическите констатации за безспорно установени и издал обжалваното НП.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните
по делото доказателства, които са непротиворечиви и допълващи се. По делото не се
събраха доказателства, които да поставят под съмнение така установените факти.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото НП, относно законосъобразност и обоснованост, както и относно
справедливостта на наложеното административно наказание и предвид на така установената
фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Жалбата е депозирана в рамките на 14-дневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 от
ЗАНН, п....дена е от легитимирано да обжалва лице и срещу подлежащ на обжалване акт,
поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по
същество жалбата е основателна по следните съображения:
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, а АУАН е съставен
от оправомощено за това лице. Административнонаказателното производство е образувано в
срока по чл. 34 от ЗАНН, а НП е било издадено в шестмесечния срок. Въпреки това, съдът
счита, че са налице основания за отмяна на НП, доколкото по делото не се доказа по
безспорен начин извършване на нарушението.
Отговорността на жалбоп....теля е ангажирана за нарушение на разпоредбата на чл.
18, т. 5 от Наредбата, която задължава в....чите, при извършване на превози на товари за
собствена сметка, да имат карта за квалификация на в....ч и да я представят на контролните
органи при поискване от тяхна страна. В § 1, т. 3 от ДР на ЗАП е дадено легално
определение на понятието „превоз на товари“ - това е превоз на товари с моторно превозно
средство, осъществяван от лице за чужда сметка или срещу възнаграждение с моторни
превозни средства, конструирани и оборудвани за превоз на товари, както и празните
курсове, направени във връзка с превоза. От изложеното е видно, че за да има един в....ч на
МПС задължение да носи в себе си, респ. да представя на контролните органи, карта за
квалификация, той трябва или да има реален (фактически) товар, който да превозва, или
макар и да няма такъв към момента на проверката, то предвижването му в пространството да
е във връзка с осъществяван/и превози на товари. При тази втора хипотеза не случайно се
използва понятието „празен курс“, защото поради естеството на самата транспортна дейност
по превоз на товари имаме и движение на МПС след разтоварване (т. нар. празен курс), но с
цел да извърши последващо натоварване и транспортиране на товари до крайната точка.
Именно по време на този непрекъснат процес по товарене, транспортиране и разтоварване, и
обратно - движение без товар (празен курс), товарене и ново транспортиране, респ. всяко
движение на МПС без товар, но направено във връзка с превоз, законът поставя изискване
за представяне на карта за квалификация на в....ч.
В конкретния случай съдът намира, че нарушение е недоказано по безспорен начин.
Нито от писмените доказателства, нито от гласните такива, се установи, че празното МПС е
2
било в движение заради (във връзка с) конкретен превоз на товари (непосредствено
извършен преди проверката или непосредствено предстоящ след нея). Констатирано е само,
че МПС е било без товар, но каква е била целта на това пътуване не се установи.
С оглед на изложеното, съдът намира, че НП следва да се отмени.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0001159/21.11.2023 г., издадено от
директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ - Бургас, срещу
жалбоп....теля Е. И. С. с ЕГН **********.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд - Бургас в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3