№ 377
гр. Русе, 14.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520202404 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е въз основа на жалба на „Фънки Б“ ЕООД против
Наказателно постановление № 62 / 14.10.2021 г. на директора на РЗИ –
гр.Русе, с което на основание чл.209а, ал.2 от Закона за здравето за
нарушение на чл. 63, ал. 4 от с.з. е наложена имуществена санкция в размер на
1000 лева. Иска се от съда да отмени изцяло наказателното постановление,
като се излагат съображения, че е издадено в разрез на процесуалния и
материалния закон.
Редовно призовано, дружеството – жалбоподател изпраща процесуален
представител, който в проведеното съдебно заседание поддържа жалбата и
излага съображенията си за отмяна на наказателното постановление.
Ответникът, редовно призован, също изпраща представител, който
пледира наказателното постановление да бъде потвърдено, като правилно и
законосъобразно издадено.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по случая.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема за
установено следното:
Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от
легитимирано лице в законоустановения 7 - дневен срок и по същество е
ОСНОВАТЕЛНА.
1
От фактическа страна се установява, че при извършване на проверка от
служител на РЗИ на 02.10.2021 г. около 00:03 часа в обект коктейл-бар
стопанисван от „Фънки Б“ ЕООД, намиращ се на адрес гр. Русе, пл. „Хан
Кубрат“ № 5, е констатирано, че обекта не спазил въведените задължителни
противоепидемични мерки, съгласно Заповед № РД-01-748 / 02.09.2021 г.,
изразяващо се в допускането на клиенти в обекта след 23:00 ч. Поради тази
причина срещу „Фънки Б“ ЕООД бил съставен АУАН за нарушение на чл.
63, ал. 4 от Закона за здравето, а впоследствие било издадено и обжалваното
наказателно постановление.
Тази фактическа обстановка се извежда, въз основа на събраните по
делото гласни и писмени доказателства.
Съдът констатира, че при съставяне на АУАН и НП е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила на разпоредбите на чл. 42,
ал.1, т.5 и чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН въвеждащи императивното изискване да се
посочат законните разпоредби, които са били нарушени виновно. В случая
актосъставителят и наказващият орган са посочили, че е нарушена
разпоредбата на чл.63, ал.4 от ЗЗ, съгласно която при обявена извънредна
епидемична обстановка по ал. 1 министърът на здравеопазването въвежда със
заповед временни противоепидемични мерки по предложение на главния
държавен здравен инспектор за територията на страната или за отделна
област. От изложеното е видно, че същата разпоредба не въвежда задължение
на правните субекти, неизпълнението на което да води до нарушение. С нея
единствено се овластява министъра на здравоепазването да издава заповеди, с
които да въвежда противоепедимични мерки. Нарушението е съществено, тъй
като не дава възможност на подведеното под отговорност лице да разбере, в
какво нарушение е обвинено, за да може да организира защитата си.
С оглед изложеното, предвид допуснатите съществени процесуални
нарушения, настоящият съдебен състав намира жалбата за основателна,
поради което същата следва да се уважи, а атакуваното наказателно
постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно, без да се обсъждат
въпросите по същество за наличие на деяние и авторство, което е
възпрепятствано поради самото естество на процесуалните пропуски в
дейността на контролните органи.
При този изход на делото РЗИ – Русе следва да понесе направените от
жалбоподателя разноски за адвокатско възнаграждение.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 62 / 14.10.2021 г. на директора
на РЗИ – гр.Русе.
2
ОСЪЖДА Регионална здравна инспекция - Русе да заплати на „Фънки
Б“ ЕООД с ЕИК ********* направените от него разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на 300 лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе
чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3