Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№
град Ловеч, 30.09.2021 година
Административен съд Ловеч в закрито съдебно заседание
на тридесети септември две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател: Габриела Христова
като разгледа докладваното адм. дело № 327/2021г. по
описа на АС Ловеч и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на чл.306, ал.2 във връзка с
чл.304, ал.1 от АПК.
Административното дело е образувано по молба, подадена
от ЕТ „Мария Семерджиева”, ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр.
Троян, ул. „Васил Левски” №406, представляван от М.Й.С., чрез адв. Б.Б.Д.-ЛАК с
адрес на кантората ***. В молбата се излага, че Главният архитект на Община
Троян до настоящия момент не е изпълнил влязлото в сила решение по адм. дело №378/2020г.
по описа на Административен съд Ловеч. Твърди се, че преписката е изпратена на
Главния архитект на общината, но до настоящия момент не е издадено разрешение и
не е одобрена схема за поставяне на преместваем обект – слънцезащитна пергола
по северната фасада на сграда 73198.501.85.1. Във връзка с изложеното се прави искане
за налагане на глоба на административния орган.
В съответствие с
разпоредбата на чл.306, ал.3 от АПК е предоставена възможност на Главния архитект на Община Троян да даде писмени обяснения относно твърдяното от ЕТ „Мария Семерджиева”, гр. Троян
неизпълнение на съдебен акт и да представи заверени копия от доказателствата,
изключващи възможността за налагане на глоба, в 14-дневен срок от получаване на препис от
разпореждането на съда и на искането по чл.304 от АПК.
По делото са постъпили
писмени обяснения от Главния архитект на
Община Троян (вх.№
3028/28.09.2021г.) по подаденото искане с приложена към него скица
№246/13.07.2020г. В ангажираните от Главния архитект обяснения се излагат
съображения по същество на спора по адм. дело №378/2020г., разрешен с влязло в
сила решение №252/29.12.2020г. Излага се, че някой е фалшифицирал кадастралната
карта в полза на личния интерес на едноличния търговец, че някой от община
Троян е продал на едноличния търговец публична общинска собственост, че има
достатъчно основания да се въздържа от издаване на разрешения, касаещи имот
73198.501.85 по КК на гр. Троян, в която връзка се цитират разпоредбите на
чл.142 и чл.148 от ЗУТ, касаещи одобряване на инвестиционни проекти и издаване
на разрешение за строеж. В обясненията се поддържа още, че имотът е с неуреден
устройствен статут, видно от представената скица, и той в писмо изх. № И-ГА-5/29.03.2021г.
е дал подробни указания на едноличния търговец как да реши устройствените
проблеми на имота му. В заключение се излага, че след като устройствения статут
на имот с идентификатор 73198.501.85 по КККР на гр. Троян бъде уреден, могат да
се издават всякакви разрешения за строеж на законно основание в полза на
търговеца.
Съдът, като взе предвид
съображенията, изложени от страните, както и събраните по делото доказателства,
намира искането за основателно.
Производството по адм.дело
№378/2020г. по описа на Административен съд Ловеч е образувано по жалба на ЕТ
„Мария Семерджиева“ с ЕИК ********* и седалище и адрес на управление гр. Троян,
ул. „Васил Левски“ №406, представляван от М.Й.С., подадена против отказ на
Главния архитект на Община Троян да одобри схема за поставяне и да издаде
разрешение за поставяне на преместваем обект по заявление на едноличния
търговец. С Решение
№ 252/29.12.2020г., постановено по адм. дело № 378/2020г. по описа на Административен
съд Ловеч, по
жалба на ЕТ „Мария Семерджиева“ гр. Троян
съдът е отменил
като незаконосъобразен отказа на Главния
архитект на Община Троян да одобри схема за поставяне и да издаде разрешение за
поставяне на преместваем обект по заявление на едноличния търговец, който отказ
е материализиран върху двете заявления на ЕТ „Мария Семерджиева“ гр. Троян, и е
изпратил преписката на Главния архитект на Община Троян за ново произнасяне по Заявления
вх.№ ГА-06-10/23.07.2020г. и вх.№ ГА-18-11/23.07.2020г. на ЕТ „Мария
Семерджиева“ гр. Троян, при спазване на задължителните указания по тълкуване и
прилагане на закона, дадени в мотивите на решението. Главният архитект на
Община Троян е
уведомен за постановеното решение на 11.01.2021г., а последното като необжалвано
е влязло в сила на 27.01.2021г.
Разпоредбата на чл.304, ал.1
от АПК урежда две кумулативни предпоставки за налагането на наказание: а)
наличието на влязъл в сила съдебен акт и б) неизпълнението на задължение,
произтичащо от него. Спор в случая съществува единствено по отношение на
преценката дали е осъществена втората предпоставка.
Решението на съда по адм.
дело № 378/2020г. по описа на АС Ловеч задължава компетентния орган да
образува, придвижи и приключи производството за издаване на административен акт
от неговата компетентност, при наличие на фактически обстоятелства, които
законът изисква за това, като след обсъждане на представените със заявлението
документи и при необходимост изиска допълнителни такива, прецени наличието на
предпоставките да одобри схема за поставяне и да издаде разрешение за
поставяне на преместваем обект или откаже издаването им, като изложи изрични фактически
основания (мотиви) в подкрепа на направения извод.
Към днешна дата ответната
страна не се е произнесла в изпълнение на указанията и диспозитива на съдебното
решение. Неизпълнението от страна на Главния
архитект на Община Троян се изразява в непредприемането на необходимите действия по
приключването на преписката, като не може да бъде споделена тезата, че
заявителят, с неизпълнение на дадените му с писмо изх. № И-ГА-5/29.03.2021г. указания,
неправилно посочено от 23.03.2021г., е причина за непроизнасянето с финализиращ
процедурата акт. В противен случай би се открила възможността за неограничена
във времето висящност на административното производство, което противоречи на
целите и принципите на АПК.
Писмо изх. № И-ГА-5 е
адресирано до едноличния търговец и съда и е по повод адм. дело №378/2020г. на
Административен съд Ловеч, като не изпълнява влязлото в сила съдебно решение в
указания в последното срок. Към 03.09.2021г., датата на иницииране на
производството по чл.304, ал.1 от АПК от засегнатото от неизпълнението на
решението лице, липсва произнасяне по заявлението на последното. Към датата на
постановяване на настоящото разпореждане също не са представени доказателства
за изпълнение на влязлото в законна сила решение.
Поради изложеното е осъществен
фактическия състав на разпоредбата на
чл.304, ал.1 от АПК, а именно неизпълнение на задължение за Главният архитект на Община Троян, произтичащо от влязло в
законна сила решение № 252/29.12.2020г., постановено по адм. дело № 378/2020г.
по описа на Административен съд Ловеч. Налице е неизпълнение на задължение от
длъжностно лице – Главният архитект на
Община Троян,
произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, поради което са налице предпоставките
на чл.304, ал.1 вр. с чл.306, ал.2 от АПК за налагане на наказание.
Съгласно разпоредбата на чл.304,
ал. 1 от АПК длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от
влязъл в сила съдебен акт, се наказва с глоба от 200,00 до 2000,00 лева.
Настоящият състав, като взе
предвид характера и тежестта на извършеното нарушение, както и срока на
бездействие, намира че размера на наказанието за неизпълнение на влязъл в сила
съдебен акт следва да бъде определен на минимума, предвиден в чл.304, ал.1 от АПК,
а именно глоба в размер на 200,00 лева.
Водим от горното и на
основание чл.304, ал.1, във вр. с чл.306, ал.2 от АПК,
РАЗПОРЕДИХ:
НАЛАГАМ на арх. Боян Кръстев
– Главен архитект на Община Троян, глоба в размер на 200,00 (двеста)
лева.
Разпореждането подлежи на
обжалване в 7-дневен срок от връчването му на нарушителя пред тричленен състав
на Административен съд Ловеч.
Препис от разпореждането да
се връчи на арх. Боян Кръстев – Главен
архитект на Община Троян.
Препис от разпореждането,
след влизането му в сила да се приложи и по адм. дело № 378/2020г. по описа на
Административен съд Ловеч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: