РЕШЕНИЕ
№ 11
гр. , 09.01.2024 г.
В ИМЕТ. НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОЦЕ ДЕЛЧЕВ в публично заседание на двадесети
декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:СТ.ян Г. Хаджиев
при участиеТ. на секретаря Борислава Г. Тункова
каТ. разгледа докладваноТ. от СТ.ян Г. Хаджиев Административно
наказателно дело № 20231220200452 по описа за 2023 година
ПроизводствоТ. по делоТ. е образувано по повод постъпила жалба от „Т. 2020” ЕООД, с
ЕИК ******със седалище и адрес на управление: обл.Б., общ.Г. Д., с.М., представлявано от
управителя и законен представител С. Т. Т. против Наказателно постановление №01-
2200468 / 01.03.2023г. издадено от ДирекТ.р на Дирекция „ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА" гр. Б.
,с коеТ. на дружествоТ. е наложено административно наказание “имуществена санкция” в
размер на 2000 лв., за Т.ва, че в качествоТ. си на рабоТ.дател, е извършил нарушение на
трудовоТ. законодателство, каТ. на 27.10.2022г. не е сключил писмен трудов договор с Д. Я.
Л. за предоставяната от него работна сила в експлоатираният от търговеца обект -
Дърводелски цех и Офис, находящ се в общ.., с.М., Местност "Т.плика", База "Т.плика".
АНО, редовно призован не се явява,за него се явява юрисконсулт и изразява становище по
жалбата-неоснователна.
Правно основание чл.63 от ЗАНН.
От събраните по делоТ. доказателства се установява следната фактическа обстановка.
Свидетелката Ан. Ч. и колежката й Т. К. са служители на ДИТ Б. . На 27.10.2022г двете са
командировани в гр. Гоце Делчев да извършат проверка за спазване на трудовоТ.
законодателство в дърводелски цех и Офис, находящ се в общ.Гоце Делчев, с.Мусомища,
Местност "Т.плика", База "Т.плика" .На мясТ. в хода на проверката по работни места
присъствал упълномощен представител на дружествоТ. .Проверяващите раздали декларации
по образец на лицата извършващи трудова дейност в обекта .На свидетеля Л. също е дадена
декларация ,тъй каТ. последния се намирал в двора на цеха и редел дъски с още други две
лица. Свидетеля пред служителите на ДИТ Б. казал, че около два дни работи и попълнил
1
предоставената му декларация.В края на проверката свидетелката К. връчила на
упълномощеноТ. лице призовка за явяване в дирекцията . Проверката е извършена по повод
подаден сигнал в ДИТ-Б. за работа на лица без сключени трудови договори. На 24.11.2022
година в дирекцията са получени част от изисканите с призовката документи ,каТ. за
свидетеля Л. е приложен граждански договор за извършена услуга с дата 26.10.2022 година,
т.е. ден предхождащ денят на проверка. Служителката на дирекцията К. , след анализ на
случая, обявила съществуванеТ. на трудово правоотношение между дружествоТ.
жалбоподател и Л.. На нарушителя е изпратена покана за съставяне на АУАН . На
посочената дата в поканата в дирекцията на ИТ Б. не се явил представител на дружествоТ.
нарушител ,поради коеТ. АУАН е съставен от Т. К. в присъствие на свидетелката Ч. и в
отсъствие на нарушителят.В последствие е издадено атакуваноТ. НП ,с коеТ. на
дружествоТ. е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на
2000 лв. – правно основание чл.416 ал.5 от Кодекса на труда Т във чл.414 ал.3 от КТ за
нарушение на чл.62 ал.1 от КТ във вр. с чл.1 ал.2 от КТ.
Съдът след каТ. извърши проверка на атакувания административен акт и обсъди събраните
по делоТ. доказателства, във връзка с доводите на страните, намира жалбата за
неоснователна .
Жалбоподателят не отрича релевантни за случая фактически констатации по акта, но
оспорва констатациите в АУАН и НП .Изложената по –горе фактическа обстановка
безпротиворечиво се установи от събраните в хода на съдебноТ. производство
доказателства-гласни и писмени . По същество насТ.ящият състав намира ,че не са
допуснати нарушения на материалния закон и процесуалните правила при издаванеТ. на
атакуваноТ. наказателно постановление,влечащи след себе си отмяна на наказателноТ.
постановление. Критерият за определяне на съществените нарушения на процесуалните
правила е единен в процесуалната теория и практика - нарушениеТ. е съществено, когаТ. ако
не е било допуснаТ., би могло да се стигне и до друго решение по въпроса, или когаТ. е
довело до ограничаване правата на страните в кояТ. и да е фаза на процеса. В случая не е
нарушено правоТ. на дееца да узнае за съдържаниеТ. на акта и да отсТ.ява своята теза, т.е на
жалващият не е ограничено неговоТ. право на защита, тъй каТ. е имал възможност да го
реализира в пълен обем още от началоТ. на образуваноТ. срещу него
административнонаказателно производство. НаказателноТ. постановление е подробно и
съдържа необходимите реквизити. Носителят на административно наказателната власт , в
случая –ДирекТ.р на Дирекция “Инспекция по труда “ Б. е издал наказателноТ.
постановление след каТ. е установено по безспорен начин извършванеТ. на нарушениеТ. и
самия нарушител. Съставеният акт за установяване на административно нарушение от
лицеТ. Т. К. служи каТ. предпоставка за издаване на друг - наказателно постановление. Т.й
няма презумтивна доказателствена сила, т. е. тежестта на доказване не сТ.и върху
обвиненоТ. лице, а обратно - тази тежест носи наказващата администрация. Съгласно
разпоредбите на чл. 52, ал. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН се изисква изложените в
съставения акт обсТ.ятелства, твърдения и обвинения да бъдат доказани на общо
2
основание.. Законодателят в чл. 414 ал.3 от КТ е предвидил : РабоТ.дател, койТ. наруши
разпоредбите на чл. 61, ал. 1, чл.63 ал. 1 или 2,се наказва с имущественасанкция или глоба в
размер от 1500 до 15 000 лв., а виновноТ. длъжностно лице - с глоба в размер от 1000 до 10
000 лв., за всяко отделно нарушение. На дружествоТ. е вменено нарушение по чл.62 ал.1 от
КТ - Трудовият договор се сключва в писмена форма.В разглеждания казус по безспорен
начин се установи ,че към момента на извършената проверка от служителите на ДИТ Б. в
дърводелски цех ,находящ се в местността „Т.плика , землищеТ. на с.М.,обл.Б. е
експлоатиран от „„ТЕМЕЛКОВ 2020” ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: обл.Б., общ.Гоце Делчев, с.М., представлявано от управителя и законен
представител С.Т. Т. .По делоТ. е разпитан в качесТ.Т. й на свидетел Ан. Ч. ,кояТ. в
показанията си посочва как е видяла свидетеля Л. да извършва трудова дейност на обекта на
нарушителя , а именно да реди дъски.При разговор с Л. последнията сам е заявил ,че работи
при Т.зи рабоТ.дател от три дни. Приложена декларация попълнена и подписана лично от
свидетеля ,в същата е отразил рабоТ.дател,работно мясТ.,работно време ,почивни дни
,уговорено трудово възнаграждение ,длъжност и от колко време полага труд.При тези
фактически данни ,се налага извода , че правоотношенията между Л. и наемащия го на
работа имат характер на трудови, поради коеТ. се дължи сключване на трудов договор преди
започване изпълнениеТ. на възложените със същия трудови функции.За да е съставомерно
едно деяние и Т. да преставлява нарушение на правилата на КТ е необходимо в случая
рабоТ.дателят да не е подписал с работника трудов договор в писмена форма .В конкретния
случай може да се извлече безспорен извод ,че именно „ТЕМЕЛКОВ 2020” ЕООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: обл.Б., общ.Гоце Делчев, с.М.,
представлявано от управителя и законен представител СТ.йчо Темелков Темелков е
рабоТ.дател на работника Л. и го е допуснал до работа преди да са сключили трудов договор
в писмена форма.По отношение описаноТ. в атакуваноТ. НП –нарушение следва да се има в
предвид :предпоставките, коиТ. установени по безспорен начин, обуславят реализиранеТ. на
административнонаказателната отговорност на дееца са следните: първо - нарушителят да е
извършил деяниеТ., т. е. установен е фактът на нарушениеТ. и вТ.ро - идентифициране на
дееца . При наличиеТ. на тези кумулативни предпоставки в случая е съставно и наказателно
постановление. Жалбоподателят е извършил вмененоТ. му нарушение,налице е поведение
от негова страна ,подлежащо на санкция. Съдът намира ,че дружествоТ. е извършило
цитираноТ. в акта и наказателноТ. постановление нарушение и следва да понесе
предвиждащата се административнонаказателна отговорност , какТ. правилно и
законосъобразно е преценил административнонаказващия орган,наложил е предвиденоТ. в
разпоредбите на закона административно наказание "имуществена санкция ".
С атакуваноТ. НП на нарушителя е наложеноТ. наказаниеТ. имуществена санкция в
размер на 2000 лв., койТ. е близък до минималния определен от закона и не следва да бъде
коригиран .
Жалбоподателят следва да заплатисъдебни разноски /юрисконсултско възнаграждение/ на
ответника пред трите съдебни инстанции в размер на общо 450 лв., какТ. и 5 лв държавна
3
такса за издаванеТ. на изпълнителен лист.
Водим от горноТ. съдът ,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №01- 2200468 / 01.03.2023г. на ДирекТ.р
Дирекция „ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА" гр. Б. ,с коеТ. на Т. 2020” ЕООД, с ЕИК ******** със
седалище и адрес на управление: обл. Б., общ. Г. Д., с. М. е наложено административно
наказание от “имуществена санкция” в размер на 2000 лв.
Осъжда Т. 2020” ЕООД, с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: обл.Б.,
общ.Г. Д., с.М. да заплати на Дирекция „ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА" гр. Б. сумата в размер
на 450 лв. съдебни разноски, какТ. и 5 лв държавна такса за издаванеТ. на изпълнителен
лист.
РешениеТ. на съда подлежи на обжалване пред Б.ски административен съд в 14-дневен
срок от деня на получаване на съобщениеТ..
Съдия при Районен съд – Гоце Делчев: _______________________
4