РЕШЕНИЕ
№
456
гр. Враца, 30.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 15.12.2020г. / петнадесети декември две
хиляди и двадесета година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА
ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА
КОЦЕВА
при
секретаря СТЕЛА БОБОЙЧЕВА и в присъствието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като
разгледа докладваното от съдия КОЦЕВА КАН дело №439 по описа на АдмС – Враца за
2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.208 и сл. АПК, във вр. чл.63, ал.1 ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба на „Б.“ АД *** ЕИК *********, представлявано от П.Г.В. против
РЕШЕНИЕ №62/08.07.2020г., постановено по АНД № 463/2019г. на Районен съд Мездра, с което е потвърдено издаденото против
касатора НП № Е-НП-19/22.10.2019г. на Министъра на енергетиката. Твърди се, че
оспореното решение е неправилно, поради неправилно приложение на материалния
закон. Иска се отмяна на решението и отмяна на наказателното постановление по
съображения изложени в касационната жалба. Съображения в подкрепа на
направеното оспорване са изложени и в представени по делото писмени бележки от
процесуалния представител на касатора * В.Д..
Ответникът
- Министерство на енергетиката не
ангажира становище по делото.
Участващият
по делото прокурор от Окръжна прокуратура -Враца, прокурор Вътов дава
заключение за неоснователност на касационната жалба и оставяне в сила на решението, като правилно.
Посочва се, че материалния закон е
приложен правилно.
Административен съд-Враца, в настоящия
касационен състав, след преценка на доказателствата по делото и във връзка с
доводите на страните намира, че касационната жалба е подадена в
законоустановения 14-дневен преклузивен срок по чл.211, ал.1 АПК, от
надлежна страна, срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради
което същата е допустима. Разгледана
по същество е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
Предмет
на делото е Решение №62/08.07.2020г., постановено по АНД № 463/2019г. на
Районен съд Мездра, с което е потвърдено в неговата цялост НП № Е-НП-19/22.10.2019г.
на Министъра на енергетиката, с което на основание чл.94, ал.1, пр. първо и
чл.95, ал.3 от Закон за подземните богатства/ЗПБ/ дружеството - касатор е
санкционирано с имуществена санкция в размер на 50 000/петдесет/ хиляди
лева за нарушение на чл.77 вр. чл.87, ал.1 и ал.2, т.2 вр. чл.88, т.3 ЗПБ.
Настоящата
касационна инстанция намира оспореното решение за правилно и законосъобразно,
като постановено в съответствие с процесуалния и материалния закон и следва да
остане в сила. Касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без
уважение.
Първоинстанционният
съд правилно е възприел фактическата обстановка и подробно и мотивирано е
обсъдил всички доказателства, като е обвързал изводите си с фактите по делото.
При напълно изяснена и подробно описана фактическа обстановка, същият е
достигнал до законосъобразни правни изводи за законосъобразност на НП. Правилни
и в съответствие с доказателствата по делото са изводите на РС за липса на
допуснати процесуални нарушения при съставянето на акта и издаването на
наказ.постановление, които да водят до отмяна на последното, както и за осъществен
състав на адм.нарушение от страна на дружеството по чл.77 вр. чл.87, ал.1 и ал.2,т.2 вр. чл.88,
т.3 ЗПБ и за правилно приложение на
санкционната норма на чл.94, ал.1 ЗПБ. Правилни са и изводите за липса на маловажност
на случая по чл.28 ЗАНН, както и че наказанието е правилно определено в
предвидения от разпоредбата на закона минимален размер. В решението въззивния съд е изложил достатъчно
подробни мотиви за законосъобразност на
наказ.постановление, като е обсъдил и подробно възраженията на нарушителя и е извел извод за тяхната
неоснователност, които се споделят изцяло от настоящата съдебна
инстанция, която на основание чл.221, ал.2, изр.2 АПК препраща към тях и не следва да ги повтаря
отново в решението си.
В чл.1, ал.1, т.2 ЗПБ законодателя е предвидил
общата цел опазване на
земните недра чрез рационално използване на подземните
богатства при проучването, добива и
първичната им преработка. Съгласно §1,т.16 ЗПБ „опазване на земните недра“ е спазване на
определените с нормативните актове изисквания и ред за ползването на земните
недра, както и на изискванията за разумното и рационалното използване на
подземните богатства при проучването, добива и първичната им преработка. Нормите
на чл.77, вр. с чл.87, ал.1 и ал.2,т.2
вр. чл.88,т.3 ЗПБ касаят опазването на земните недра, което съгласно легалната
дефиниция в закона се изразява в спазването на реда и изискванията за
рационалното използване на подземните богатства. Неизпълнение на задълженията
по опазване на земните недра представлява административно нарушение по смисъла
на чл.94, ал.1 ЗПБ, което е скрепено със санкция за нарушителя. В случая видно
от данните по делото е установено по безспорен начин, че от страна на касатора
е нарушено основното задължение по чл.77
ЗПБ, което включва опазването на подземните богатства. С оглед на изложеното и
възраженията на касатора за неправилно приложение на материалния закон е
неоснователно и не се подкрепя от доказателствата по делото.
При
осъществения контрол по реда на чл.218, ал.2 АПК относно валидността,
допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, касационната
инстанция намира, че обжалваното решение е валидно, допустимо и постановено в
съответствие с процесуалния и материалния закон, поради което следва да остане
в сила.
Водим
от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2 АПК Административен съд – Враца
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ в сила Решение №62/08.07.2020г., постановено по АНД № 463/2019г. на Районен съд Мездра, с което е потвърдено НП №
Е-НП-19/22.10.2019г. на Министъра на енергетиката.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.