ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1955
гр.Плевен, 07.10.2019 год.
Административен съд - гр.Плевен, тричленен състав, в
закрито съдебно заседание на седми октомври две хиляди и деветнадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветелина Кънева
ЧЛЕНОВЕ:
Снежина Иванова
Венелин Николаев
като разгледа докладваното от съдията Кънева адм.дело №1000/2019 г. по описа на Административен съд – Плевен,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по протест на И.
Р.-прокурор при Окръжна прокуратура Плевен срещу чл.6 ал.2 с изключение на
думата „….жилищни….“, ал.9, ал.10 и ал.11 вр. с чл.46 ал.2 от Наредба №1 за
поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общинското имущество в
Община Кнежа, приета с Решение №84/27.09.2002г. на Общински съвет Кнежа.
В протеста се сочи, че протестираните норми
противоречат на разпоредби от по-висок ранг.
Препис от протеста е изпратен на Общински съвет-Кнежа
за сведение и представяне на преписката, образувана по приемане на
протестираната наредба.
С писмо вх.№4462/13.09.2019г. от Общински съвет Кнежа
е представена част от преписката по приемане на наредбата.
На вносителя на протеста е указано да внесе по сметка на Държавен вестник сума в размер на 20лева
за обнародване на обявлението за оспорването. Документ за внесената сума е
представен с писмо от 20.09.2019г.
На вносителя на протеста е указано още, да уточни дали
протестира и разпоредбата на чл.46 ал.2 от Наредбата или същата е посочена с
оглед съдържанието на нормите на чл.6 ал.2 с изключение на думата „жилищни“,
ал.9, ал.10 и ал.11 от нормативния акт. На 03.10.2019г. е направено уточнение,
че се протестира и нормата на чл.46 ал.2 от наредбата в частта касаеща
предходните протестирани норми.
След като се запозна с материалите по делото и
разпоредбите на закона, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Производството се развива по жалба срещу подзаконов
нормативен акт на Общински съвет по реда на раздел трети на глава десета от
АПК, като предмет на оспорване са чл.6 ал.2 с изключение на думата
„….жилищни….“, ал.9, ал.10 и ал.11 и чл.46 ал.2 в частта касаеща чл.6 ал.2 с изключение на думата „жилищни“, ал.9,
ал.10 и ал.11 от Наредба №1 за поддържане
и опазване на обществения ред, чистотата и общинското имущество в Община Кнежа,
приета с Решение №84/27.09.2002г. на Общински съвет Кнежа.
На основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК оспорването следва да бъде съобщено чрез обявление в Държавен вестник, като
копие от обявлението бъде поставено на определеното за това място в съда, както и да бъде публикувано на интернет
страницата на Административен съд- Плевен и Върховен административен съд.
Делото следва да бъде насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание с призоваване на страните.
На основание чл.170 ал.1 във вр. с чл.196 от АПК на
ответника следва да се укаже доказателствената тежест за установяване съществуването на фактически
основания и изпълнение на законовите изисквания за приемане на протестираните
норми и тяхната законосъобразност.
Ответникът следва да бъде задължен да представи по
делото доказателства относно броя на общинските съветници в Общински съвет Кнежа към момента на приемане на
протестираната наредба, доказателства за спазване на процедурата по нейното
приемане към 2002г., доказателства относно броя на общинските съветници в
Общински съвет Кнежа към 29.12.2015г., доказателства за спазване на процедурата
по изменение на наредбата с решение №50/29.12.2015г. – предложение за изменение, мотиви към него,
разгласяване на проекта за изменение, протокола за приемане на изменението,
разгласяване на приетото изменение на наредбата.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като страни в производството, както
следва:
-ПРОТЕСТИРАЩ:
Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен
-ОТВЕТНИК:
Общински съвет-Кнежа
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито съдебно заседание на 26.11.2019г. от 10.00часа, за която дата да се
призоват страните и Окръжна прокуратура-Плевен.
ДА СЕ ИЗПРАТИ за обнародване в „Държавен вестник”, на
Върховен административен съд за публикуване на интернет страницата и да се
постави на таблото за обявления и да се публикува в интернет страницата на
Административен съд-Плевен следното съобщение:
„Административен съд-Плевен, на основание чл.188 във
вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс съобщава, че е
подаден протест от Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен срещу чл.6 ал.2 с
изключение на думата „….жилищни….“, ал.9, ал.10 и ал.11 и чл.46 ал.2 в частта
касаеща чл.6 ал.2 с изключение на думата
„жилищни“, ал.9, ал.10 и ал.11 от Наредба
№1 за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общинското
имущество в Община Кнежа, приета с Решение №84/27.09.2002г. на Общински съвет
Кнежа, по който е образувано адм. дело №1000/2019г. по описа на Административен
съд-Плевен.”
УКАЗВА на ответника, че носи
доказателствената тежест за установяване съществуването на фактически основания
и изпълнение на законовите изисквания за приемане на протестираните норми и тяхната
законосъобразност.
ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи, в 7-мо дневен срок
от съобщението, доказателства относно броя на общинските съветници в Общински
съвет Кнежа към момента на приемане на
протестираната наредба, доказателства за спазване на процедурата по нейното
приемане към 2002г., доказателства относно броя на общинските съветници в
Общински съвет Кнежа към 29.12.2015г., доказателства за спазване на процедурата
по изменение на наредбата с решение №50/29.12.2015г. – предложение за изменение, мотиви към него,
разгласяване на проекта за изменение, протокола за приемане на изменението,
разгласяване на приетото изменение на наредбата.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните по делото да сочат и
представят и други доказателства в подкрепа на своите твърдения.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1. 2.