№ 10
гр. Стара Загора, 08.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, V-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на осемнадесети декември през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Христо А.
при участието на секретаря Светла Хр. Иванова
като разгледа докладваното от Христо А. Административно наказателно дело
№ 20235530203322 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №263/01.03.2023 година на Р.Р.С. – Зам.Кмет
на Община Стара Загора, упълномощен със Заповед 10-00-20/09.01.2023г. на Кмета на
Община Стара Загора, с което на В. Р. В. с ЕГН **********, на основание чл.29, ал.1 от
Наредба за обществения ред в Община Стара Загора е наложено административно наказание
– „глоба” в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл.5, ал.1 от същата Наредба.
Жалбоподателят намира атакуваното наказателно постановление за неправилно и
незаконосъобразно и като такова иска неговата отмяна. В с.з. не се явява и не изразява
становище.
Въззиваемата страна в с.з. не се явява и не изразява становище.
Съдът, след като събра необходимите доказателства за изясняване на делото от
фактическа страна и ги обсъди по отделно и в съвкупност приема за установено следното:
На 26.11.2022 год. служителите от звено „Инспекторат“-свидетелите Г. А. Д. и К. Н.
П., в около 15,50 часа извършили проверка по сигнал за високо ниво на шум от строително
ремонтни дейности в гр. Стара Загора, ул. "..., в двора на ПГОХ "Райна Княгиня". Св.Г.Д.
установил, че в двора на училището се извършва строителство – работи ръчен миксер, който
възпроизвежда шум, нарушаващ спокойствието на живущите в близост граждани. Тъй като
било почивен ден /събота/, когато не е разрешено възпроизвеждането на шум за времето от
13.00 до 16.30 часа, св.Г.Д. съставил АУАН бл. №27386/26.11.2022г. в който отразил, че на
същата дата, място и час, се извършват строително – ремонтни дейности от фирма
„Дескрийм Билдинг" ЕООД. Лицето В. Р. В., в качеството си на ръководител на "Дескрийм
Билдинг" ЕООД, е допуснал произвеждане на шум от ръчен миксер, нарушаващ
спокойствието на живущите. Нарушението било квалифицирано като такова по чл.5, ал.1 от
1
Наредба за обществения ред в Община Стара Загора.
В. Р. В. подписал съставения му АУАН и получил срещу разписка препис от него. В
АУАН той отразил своите възражения – че фирмата има разрешение за извършване на
ремонтни дейности в почивни и празнични дни, което ще представи допълнително. В
законоустановения срок – на 28.11.2022г. от В.В. били представени допълнителни
възражения по АУАН, именувани „жалба“ в които се твърди че от Кмета на Община Стара
Загора е издадено разрешение за работа по чл.5 от Наредба за обществения ред в Община
Стара Загора, моли същото да бъде представено по преписката и да не се издава НП.
АНО е приложил по административно наказателната преписка, уведомление на
Кмета на Община Стара Загора от 23.08.2022г. до Д.А. – Управител на „Дескрийм Билдинг"
ЕООД, видно от което на дружеството е издадено разрешение за извършване на строително
–монтажни работи по чл.5, ал.2 от Наредба за обществения ред в Община Стара Загора, но
разрешението не включва почивни и празнични дни.
Тъй като нарушението било извършено на 26.11.2022г. – Събота, почивен ден, АНО
издал Наказателно постановление №263/01.03.2023 година с което на В. Р. В. с ЕГН
**********, на основание чл.29, ал.1 от Наредба за обществения ред в Община Стара Загора
е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 300 /триста/ лева за
нарушение по чл.5, ал.1 от същата Наредба. В обстоятелствената част на НП, АНО е
отразил следната фактическа обстановка – че на 26.11.2022г. в 15:50ч. в гр. Стара Загора,
ул. "..., в двора на ПГОХ "Райна Княгиня" лицето В. Р. В., в качеството си на технически
ръководител на "Дескрийм Билдинг" ЕООД, е наредил извършването на строително –
ремонтни дейности, посредством ръчен миксер, който възпроизвежда шум, нарушаващ
спокойствието на живущите в близост граждани.
Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по делото писмени доказателства и от гласни доказателства – показания на
св.Г.Д. и св.К.П., които съдът намира за логични, вътрешно непротиворечиви, обективни и
съответни на останалите събрани по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна
страна:
Неправилно жалбоподателя В. Р. В. с ЕГН ********** е бил санкциониран за
нарушение на чл.5, ал.1 от Наредба за обществения ред в Община Стара Загора /Наредбата/.
Съгласно тази законова разпоредба: „Забранява се извършването на дейности от стопански и
битов характер, производствена дейност и занаятчийски услуги в жилищните сгради и в
близост до тях, предизвикващи шум, независимо от произхода му, нарушаващ
спокойствието на живущите в часовете: - в работни дни - от 14:00 до 16:00 часа и от 22:00 до
7:00 часа; - в почивни и празнични дни - от 13:00 до 16:30 часа и от 23:00 до 8:00 часа.
Съобразно санкционната норма на чл.29, ал.1 от Наредбата: „За нарушаване на Наредбата се
налагат глоби в размер до 5 000 лв.“, а съгл. ал.2: „Еднолични търговци и юридически лица,
нарушили разпоредбите на тази наредба се наказват с имуществена санкция в размер до 50
000 лв.“.
От прочита на посочените разпоредби следва, че субектите, които могат да бъдат
наказани са два вида – физически лица, които извършват нарушението по чл.5, ал.1 от
Наредбата, т.е. извършват дейности предизвикващи шум, или юридически лица. В
настоящия случай не се установи жалбоподателят В. да попада измежду посочените субекти,
доколкото същият нито лично е извършвал дейности предизвикващи шум, като несъмнено
не попада и в категорията „юридическо лице“. Обстоятелството, че като „ръководител на
обекта е допуснал предизвикване на шум“ /съгласно описаното нарушение в АУАН/, или че
„… в качеството си на технически ръководител на "Дескрийм Билдинг" ЕООД, е наредил
извършването на строително – ремонтни дейности, посредством ръчен миксер, който
възпроизвежда шум…“ /съгласно описаното нарушение в НП/ не го прави нарушител по
2
чл.5, ал.1 от Наредбата. Жалбоподателят не следва да носи административно наказателна
отговорност за нарушения, осъществявани от други лица /в случая от строителния работник,
извършващ физическите дейност с ръчния миксер/, тъй като отговорността при
административните нарушения е лична и тя възниква, когато физическото лице виновно
/умишлено или непредпазливо/ извърши административно нарушение. Същият, в качеството
му на „ръководител“ на проверявания обект, не може и не следва да бъде санкциониран като
допустител за нарушение по чл.5, ал.1 от Наредбата.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №263/01.03.2023 година на Р.Р.С. – Зам.Кмет
на Община Стара Загора, упълномощен със Заповед 10-00-20/09.01.2023г. на Кмета на
Община Стара Загора, с което на В. Р. В. с ЕГН **********, на основание чл.29, ал.1 от
Наредба за обществения ред в Община Стара Загора е наложено административно наказание
– „глоба” в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл.5, ал.1 от същата Наредба.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок
от съобщението му пред Aдминистративен Съд – Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
3