Решение по ЧНД №6006/2025 на Софийски градски съд

Номер на акта: 699
Дата: 20 октомври 2025 г. (в сила от 28 октомври 2025 г.)
Съдия: Иван Александров Стоилов
Дело: 20251100206006
Тип на делото: Частно наказателно дело
Дата на образуване: 23 септември 2025 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ
№ 699
гр. София, 20.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 18 СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Иван Ал. Стоилов
при участието на секретаря Цветанка Б. Делова
в присъствието на прокурора М. К. Б.
като разгледа докладваното от Иван Ал. Стоилов Частно наказателно дело №
20251100206006 по описа за 2025 година
въз основа на закона и доказателствата по делото, на основание чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 1
и ал. 7, т. 2, вр. чл. 30, ал. 3 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИРКОРНФС),

РЕШИ:
НЕ ПРИЗНАВА И НЕ ПРИЕМА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ Решение № 8062 5422 6817
8784 от 12.02.2025 г., влязло в сила на 26.03.2025 г., издадено от несъдебен орган в Кралство
Нидерландия, спрямо М. Ф. М. (M.F.M.), ЕГН **********, роден на **** г., в Онбекенд,
Сирийска арабска република, без гражданство, с хуманитарен статут като „бежанец“,
регистриран в АИС „Бежанци“ на ДАБ при МС, с което на М. Ф. М. е наложено
административно наказание глоба в размер на 180 (сто и осемдесет) евро, за нарушение,
извършено на 03.08.2024 г., в 15:07 часа, в Айндховен, Кралство Нидерландия, изразяващо
се в използване на платно за движение на автобуси, обозначено с „Bus“, но с превозно
средство, различно от автобус от редовните линии или автобус, което е в нарушение на
Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за
движение по пътищата, чл. 2 на Кралство Нидерландия, с левова равностойност по фиксинга
на БНБ – 1.956 лв. за едно евро, към датата на влизане в сила на решението - 26.03.2025 г., от
352,00 лв. (триста петдесет и два лева), поради което ПРЕКРАТЯВА производството.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протест пред Апелативен съд – София, в 7-
1
дневен срок от днес.
Компетентният орган на издаващата държава да бъде уведомен за решението, а копие
от уведомлението до издаващата държава да се изпрати на Министерството на правосъдието
на Република България.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
2

Съдържание на мотивите

МОТИВИ към Решение от 20.10.2025 г. по НЧД № 6006/25 г. по описа на СГС, НО, 18
състав

Производството е по реда на чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 1 - 8 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции (ЗПИИАКОРНФС).
Същото е инициирано от получено в Софийски градски съд (СГС) писмо от
Министерство на правосъдието в Кралство Нидерландия, придружено с Удостоверение по
чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции, респективно по чл. 4, ал. 2 от
ЗПИИАКОРНФС, издадено въз основа на Решение № 8062 5422 6817 8784 от 12.02.2025 г.,
влязло в сила на 26.03.2025 г., издадено от несъдебен орган в Кралство Нидерландия за
налагане на финансова санкция на лицето М.Ф.М. (M.F.M.), роден на **** г., в Онбекенд,
Сирийска арабска република, с посочен в удостоверението адрес в България, гр. София, кв.
Витоша, ул. „Слав Караславов“. Към удостоверението е приложено и заверено копие на
горепосоченото решение.
Засегнатото лице – М.Ф.М. не може да бъде намерено на известните за него адреси.
За същия се установи от приобщените справки, че е роден в Сирийска арабска
република и че на 31.10.2013 г. е подал молба в ДАБ при МС за международна закрила. С
решение № 917 от 11.02.2014 г., издадено от председателя на ДАБ при МС, на М.Ф.М. е
предоставен хуманитарен статут, като към настоящия момент същият е без гражданство и в
АИС „Бежанци“ на ДАБ при МС е с вписан статут „бежанец“. Към настоящия момент от
ДАБ при МС нямат информация за местонахождението на М.Ф.М., като на 21.02.2024 г. на
същия е било издадено удостоверение за пътуване зад граница на чужденец с хуманитарен
статут (УПЧХС) № *********, валидно до 26.01.2026 г.
Посоченият в удостоверението адрес на М.Ф.М. (гр. София, кв. Витоша, ул. „Слав
Караславов“) е непълен и неточен, доколкото при призоваването бе установено, че ул. „Слав
Караславов“ е с номерация от № 1 до № 25 и живущите там не познават засегнатото лице.
Изготвена бе актуална адресна справка, от която е видно, че засегнатото лице има
регистриран от 20.04.2015 г. постоянен и настоящ адрес в гр. София, ул. ****, но, видно от
изготвена докладна записка по повод призоваването от посочения адрес, по данни на Р.Б.
(собственик и живуща на този адрес), засегнатото лице М.Ф.М. е бил наемател на
жилището, но го е напуснал преди три години, без той и Б. да поддържат контакт.
Засегнатото лице не е абонат на нито един от трите мобилни оператора.
Предвид невъзможността да бъде намерен, на засегнатото лице, по аргумент от чл. 16,
ал. 3 от ЗПИИАКОРНФС, бе назначен служебен защитник.
В проведеното на 20.10.2025 г. публично съдебно заседание представителят на
Софийска градска прокуратура (СГП) предлага да не бъде признато решението на
чуждестранния несъдебен орган, доколкото липсват убедителни доказателства, че
засегнатото лице пребивава на територията на България, както и няма имущество и доходи в
страната.
Служебният защитник също предлага да бъде отказано изпълнението на решението.
Съдът, като прецени наличните по делото материали, конкретно съдържанието на
удостоверението и решението, въз основа на което е издадено, както и становищата и
доводите на страните и след като съобрази приложимите разпоредби на закона, намери за
установено от фактическа и правна страна следното:
М.Ф.М. (M.F.M.), ЕГН **********, е роден на **** г., в Онбекенд, Сирийска арабска
република, без гражданство, с хуманитарен статут като „бежанец“, регистриран в АИС
1
„Бежанци“ на ДАБ при МС. Същият не е установен на известните за него и регистрирани
такива адреси в България.
С Решение № 8062 5422 6817 8784 от 12.02.2025 г., влязло в сила на 26.03.2025 г.,
издадено от несъдебен орган в Кралство Нидерландия, на М.Ф.М. (M.F.M.) е наложено
административно наказание глоба в размер на 180 евро, за нарушение, извършено на
03.08.2024 г., в 15:07 часа, в Айндховен, Кралство Нидерландия, изразяващо се в използване
на платно за движение на автобуси, обозначено с „Bus“, но с превозно средство, различно от
автобус от редовните линии или автобус, което е в нарушение на Закон относно
административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по
пътищата, чл. 2 на Кралство Нидерландия, с левова равностойност по фиксинга на БНБ –
1.956 лв. за едно евро, към датата на влизане в сила на решението - 26.03.2025 г., от 352,00
лв.
Въз основа на горецитираното решение е издадено и процесното удостоверение по
чл. 4 от Решението, съобразно утвърдения в приложението към него образец (чл. 4, ал. 1 от
ЗПИИАКОРНФС). Удостоверението е издадено, подписано и съдържанието му е
удостоверено от компетентния орган на издаващата държава (чл. 4, ал. 2 от
ЗПИИАКОРНФС). Същото е преведено на български език (чл. 5, ал. 2 от ЗПИИАКОРНФС).
Видно от удостоверението, решението за налагане на финансова санкция е акт за
налагане на задължение за плащане на глоба, издаден от несъдебен орган на решаващата
държава, която е членка на Европейския съюз (чл. 3, ал. 1 от ЗПИИАКОРНФС), за
извършено административно нарушение на правилата за движение (чл. 3, ал. 1, т. 1 от
ЗПИИАКОРНФС), по националния закон.
Съгласно разпоредбата на чл. 30, ал. 3 от ЗПИИАКОРНФС, решение за налагане на
финансови санкции, издадено от друга държава-членка, се признава, при условие че лицето,
срещу което е постановено решението, притежава имущество, получава доходи или има
местоживеене или обичайно пребиваване на територията на Република България.
В случая липсват доказателства да са налице и трите алтернативни предпоставки за
признаване и приемане за изпълнение на процесното решение, издадено от несъдебен орган
на Кралство Нидерландия.
На първо място, засегнатото лице М.Ф.М. не е български гражданин, получил е
хуманитарен статут и е регистриран в ДАБ при МС като „бежанец“. Същият не пребивава
на нито един от известните за него и регистрирани адреси в страната (които е напуснал
преди три години), а посоченият адрес в удостоверението е некоректен. Отделно,
засегнатото лице не е абонат на мобилните оператори и има издадено на 21.02.2024
г.УПЧХС № *********, валидно до 26.01.2026 г., което му позволява да пътува извън
България. При тези данни, не може да се приеме безусловно, че засегнатото лице пребивава
на територията на Република България.
На второ място, засегнатото лице не притежава имущество на територията на
Република България. Това обстоятелство е удостоверено от справка от Агенция по
вписвания, видно от която липсват отбелязвания за вписвания върху недвижими имоти на
посоченото лице. Налице е също справка от база-данни при КАТ, видно от която няма
регистрирана настояща собственост върху ППС по отношение на М.Ф.М..
На последно място, няма данни понастоящем засегнатото лице да получава доходи на
територията на Република България. Това е обективирано също от приобщените справки,
видно от които от 2015 г. има регистрирани общо тринадесет трудови договори на името на
М.Ф.М., като последният такъв е сключен на 16.12.2022 г. с работодател „Деником“ ЕООД,
но посоченият трудов договор е прекратен предсрочно на 27.06.2024 г., като от тази дата до
настоящия момент (повече от една година и три месеца) няма регистрирани нови трудови
договори. От справките също е видно, че засегнатото лице не е получавало обезщетения за
2
безработица, болест или майчинство, както и пенсия.
Съобразно гореизложените факти, не е налице нито едно трите алтернативни условия,
предвидени в чл. 30, ал. 3 от ЗПИИАКОРНФС, за да бъде признато и прието за изпълнение
процесното решение.
В тази връзка и на основание чл. 16, ал. 1 и ал. 7, т. 2, вр. чл. 30, ал. 3 от
ЗПИИРКОРНФС, съдът не призна и не прие за изпълнение Решение № 8062 5422 6817 8784
от 12.02.2025 г., влязло в сила на 26.03.2025 г., издадено от несъдебен орган в Кралство
Нидерландия, спрямо М.Ф.М. (M.F.M.), с което му е наложено административно наказание
глоба в размер на 180 евро за нарушение, извършено на 03.08.2024 г., в 15:07 часа, в
Айндховен, Кралство Нидерландия, изразяващо се в използване на платно за движение на
автобуси, обозначено с „Bus“, но с превозно средство, различно от автобус от редовните
линии или автобус, което е в нарушение на Закон относно административната уредба при
нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, чл. 2 на Кралство
Нидерландия.
Воден от гореизложеното, съдът постанови своето решение.



СЪДИЯ ПРИ СГС:

3
Съобщи за изтекли лични данни