№ 115
гр. К., 19.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., III-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и осми януари, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Стефан М. Стойков
при участието на секретаря Д. П. М.
като разгледа докладваното от Стефан М. Стойков Административно
наказателно дело № 20201850200303 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на ИВ. АНГ. ИВ., ЕГН ********** от гр. С., подадена
чрез упълномощен представител – адвокат Н. ИВ. от САК, против Наказателно
постановление № 19-0267-000318 от 03.06.2019 г., издадено от Началник РУ на МВР гр. Г., с
което на основание разпоредбите на чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 и чл. 185 от ЗДвП на
жалбоподателя са наложени съответно две отделни наказания, както следва: глоба в размер
на 10 лева и глоба в размер на 20 лева.
Жалбоподателят иска отмяна на издаденото НП, като твърди, че е издадено в
противоречие с чл. 6, 7 и 27 от ЗАНН, че не му е предоставена преписката за запознаване и
осигуряване възможност за изграждане на защитна теза, че не са спазени производствените
правила – не е доказано по безспорен начин виновно поведение, че противоречи на чл. 7 от
ЗАНН, на чл. 52, ал. 2 от АПК, вр. чл. 6, вр. чл. 227 и 28 от ЗАНН. Навежда довод за
нищожност на НП поради нарушение на императивни норми на ЗАНН, че не са спазени
задължителни предпоставки на ЗАНН, че не са спазени изискуеми реквизити на чл. 7 и 28 от
ЗАНН, като е нарушено правото му на защита. Твърди, че издателят на НП следва да докаже
по безспорен начин степента на виновност от субективна и обективна страна. Твърди, че
процедурата по издаване на НП противоречи на процесуалните изисквания за
законосъобразност, което я прави недопустима, тъй като АНО не се е съобразил със ЗАНН,
ЗМВР, НПК и други нормативи, като е ограничено правото му на защита, тъй като не му е
дадена възможност да упражни правата си по АПК, НПК, ЗДвП, ППЗДвП и други
1
императивни норми.
Изразява становище, че НП е незаконосъобразно , немотивирано и неправилно.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно уведомен не се явява. Не се явява и
упълномощеният му представител.
Въззиваемата страна – РУ на МВР Г., редовно уведомена, не изпраща представител.
В съпроводително писмо е направено искане за потвърждаване на НП, както и възражение
за прекомерност на разноските. Твърди, че не става въпрос за маловажно нарушение, като
твърди, че жалбоподателя не е заплатил дължимите санкции по 15 фиша и 13 НП, с което
твърди системност на неспазването на закона. Позовава се на данни от справка „картон на
водача“.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е допустима - подадена е от лицето, санкционирано с посоченото НП, в
законоустановения - 7дневен срок, по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. НП е издадено на 03.06.2019 г.,
връчено е на жалбоподателя на 10.09.2020 г. /видно от отбелязване в представено от
жалбоподателя копие на НП/, докато жалбата е заведена в регистратура на съда на
17.09.2020 г., тоест в цитиранията по-горе срок.
По същество е неоснователна.
Обжалваното НП е издадено на основание чл. 189, ал. 12 от ЗДвП /в самото НП са
посочени разпоредбите на чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 и чл. 185 от ЗДвП/, въз
основа на Акт за установяване на административно нарушение серия АA № *******,
съставен срещу жалбоподателя на 18.05.2019 г., за това, че на същата дата, около 13.36 часа
на път С.-П.-Б.-Б.-М.-Л., в посока гр. С. – гр. М., км.48+800, управлява МПС – л.а. „О.М.“
рег. № СВ *******МА, собственост на А.Г.Д., като при проверката извършва следните
нарушения:
1. Не представя КТ;
2. Управлява МПС с наложено наказание глоба с фиш серия М № 998004/17.03.2018
г., фиш серия М № *****/23.03.2018 г., фиш серия Н № 116162/05.09.2018 г. и фиш серия Н
№ 547491/24.03.2019 г. незаплатени в срока за доброволно заплащане.
В АУАН извършеното е квалифицирано като отделни нарушения на 100, ал. 1, т. 1 и
чл. 190, ал. 3 от ЗДвП.
Препис от съставения АУАН е връчен на жалбоподателя, което е удостоверено с
негов подпис.
2
По идентичен начин, словесно и като правна квалификация, е описано нарушението и
в обжалваното НП, като в обстоятелствената част действията на жалбоподателя са
квалифицирани като:
1. Не носи контролния талон от свидетелството за управление – нарушение по чл. 100,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП;
2. Водач, който управлява МПС с наложено наказание глоба с наказателно
постановление или и/или електронен фиш, незаплатена в срока за доброволно
заплащане. – нарушение па чл. 190, ал. 3 от ЗДвП.
С обжалваното НП на жалбоподателя са наложени административни наказания, както
следва:, На основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДвП - “Глоба” в размер на 10 лева; На
основание чл. 185 от ЗДвП - „Глоба” в размер на 20 лева.
В хода на проведеното съдебно следствие пред настоящия съд не са събирани гласни
доказателства, доколкото липсва оспорване на фактите, така както са отразени в
обжалваното НП и приложения АУАН.
С оглед на това от фактическа страна съдът приема за установени фактите, описани в
АУАН, а именно: На 18.05.2019 г., около 13.36 часа, жалбоподателят е управлявал л.а.
„О.М.“ рег. № СВ *******МА, собственост на А.Г.Д. по ВП 81, посока от гр. С. към гр. М.,
като в района на км.48+800 е бил спрян за проверка от служителите на РУ на МВР Г. Е.В.Г.
и В.Ц.П.. При извършената проверка жалбоподателят не е представил контролен талон към
СУМПС, а след справка с информационен масив на МВР за водачи на МПС е било
установено, че жалбоподателя са наложени наказания глоба за извършени нарушения на
ЗДвП с фиш серия М № 998004/17.03.2018 г., с фиш серия М № *****/23.03.2018 г., с фиш
серия Н № 116162/05.09.2018 г. и с фиш серия Н № 547491/24.03.2019 г., дължимите суми
по които не са заплатени.
Дължимите суми по посочените четири фиша са заплатени от жалбоподателя чрез
система за парични преводи Easy Pay на 20.05.2019 г., като са приложени платежните
нареждания.
Към момента на съставяне на АУАН лицето Е.Г., а така също и В.П. са заемали
длъжност младши автоконтрольор при ОД на МВР С., РУ Г., като първият от тях е съставил
срещу жалбоподателя цитирания Акт за установяване на административно нарушение серия
АA № *******.
АУАН е подписан от посочения съставител и присъствалия свидетел, като е предявен
и на жалбоподателя, без да са отразени възражения от негова страна. Препис от АУАН е
връчен на жалбоподателя на 18.05.2019 г., което е удостоверено с негов подпис, в нарочната
разписка за това, представляваща част от бланката на съставения акт.
3
Съдът установи посочените факти от приложения АУАН и НП, както и от
приложената справка за водач и цитираните платежни нареждания за осъществени
плащания, като не са събирани гласни доказателства, предвид липсата на каквото и да е
оспорване на изложените в АУАН и НП факти.
От правна страна съдът намира, че както съставянето на АУН, така и издаването на
обжалваното НП се извършени от материални компетентни за това лица предвид
приложената заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, с
която на основание чл. 189, ал. 1, вр. чл. 165, ал. 1 от ЗДвП, са определени лицата, имащи
право да съставят актове за установяване на административни нарушения по ЗДвП, а така
също са посочени и лицата, имащи право да издават наказателни постановления за
извършени нарушения на ЗДвП.
По същество, след преценка на изложените обстоятелства, съдът счита, че
обжалваното наказателно постановление е законосъобразно в частта, в която жалбоподателя
е санкциониран за извършено нарушение на правилата за поведение след ПТП, както и за
незаплащане в срок на наложено с електронен фиш административно наказание „глоба“.
Налице е нарушение на разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, която определя,
че водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на
моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към него.
Нарушението е формално и от субективна страна е извършено виновно, след като
жалбоподателят е длъжен да знае изискванията на закона що се отнася /и не само/ до
документите, които следва да носи при управление на МПС, поради което е било
задължително да има представи и знание за това законово задължение, като са без значение
причините, поради които не е представил КТ. Без съмнение от обективна страна е налице
нарушение на посочената разпоредба, след като на 18.05.2019 г. жалбоподателят не е
представил контролният талон към СУМПС при извършената проверка от служителите на
РУ на МВР Г.. Налице са обективни факти, установени от справката за водач на МПС, видно
от която на 13.05.2018 г. на жалбоподателя е съставен друг АУАН за извършено нарушение
на правилата за движение, при което на основание чл. 157, ал. 6 служители на ОД на МВР
П. са иззели контролният талон към свидетелството му за правоуправление, съответно към
18.05.2019 г. жалбоподателя не е разполагал с него и съответно да го представи при
проверката. Остава неизвестно защо жалбоподателят не е представил съставения му на
13.05.2019 г. АУАН от ОД на МВР П., който на основание чл. 157, ал. 6, изр. 2 от ЗДвП
замества контролния талон за срок от един месец след отнемането, но този въпрос е без
значение, след като при проверката на 18.05.2019 г. жалбоподателя не е представил както
контролния талон, така и заместващият го към този момент документ – АУАН серия АА №
746559, съставен на 13.05.2019 г. от служители на ОД на МВР П. за нарушение на ЗДвП.
Налице е нарушение на разпоредбата на чл. 190, ал. 3 от ЗДвП, която норма създава
задължение при наложено наказание "глоба", същата да се заплати в едномесечен срок от
влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение
4
или определение на съда при обжалване. В случая жалбоподателя е санкциониран по реда на
чл. 186, ал. 1 от ЗДвП, като за различни нарушения са издадени цитираните в АУАН и НП
фишове, които са отразени и в приложената справка за водач, като наложеното с тези
фишове наказание „глоба“ не е заплатено в 7-дневен срок от издаването им, съответно на
основание чл. 186, ал. 7 с изтичане на този срок има значение на влязло в сила НП, което се
изпраща за събиране от публичен изпълнител.
В конкретния случай жалбоподателя е управлявал на 18.05.2019 г. МПС, при което не
е заплатил в срок наложените му наказания глоба с фиш серия М № 998004/17.03.2018 г. на
ОД на МВР Л. РУ Я., фиш серия М № *****/23.03.2018 г. на ОД на МВР Л. РУ Т., фиш
серия Н № 116162/05.09.2018 г. на ОД на МВР В. РУ М. и фиш серия Н № 547491/24.03.2019
г. на СДВР, поради което от обективна страна е осъществил нарушение на цитираната
разпоредба на чл. 190, ал. 3 от ЗДвП. За извършеното нарушение на 18.05.2019 г. може да се
съди и по безспорните документи - четири броя платежни документа, видно от които
дължимите глоби по тези фишове са заплатени на 20.05.2019 г., тоест след проверката, при
която му е съставен процесния АУАН.
Осъществено е нарушението от субективна страна, след като жалбоподателя е имал
съзнание е представи за съставените му отделни фишове, както и представи и знание, че не
е заплатил дължимите глоби по тях в цитирания 7-дневен срок.
Предвид изложеното съдът намира че правилно и законосъобразно е ангажирана
отговорността на жалбоподателя за извършените нарушения на ЗДвП. Достатъчно пълно и
изчерпателно са посочени съставомерните факти, както НП, така и АУАН са издадени от
лица, оправомощени да ги издават, посочените актове са издадени в необходимата форма,
като са спазени формалните правила на ЗАНН. АУАН е съставен в присъствие на
нарушителя и му е връчен. Описано е извършеното нарушение и е идентифициран
извършителя.
Съдът не споделя общо формулираните оплаквания на жалбоподателя. Извършването
на отделните нарушения е доказано и несъмнено установено от цитираните доказателства,
което в по-голямата си част са писмени. Не се констатира непълнота, неправилна
квалификация, а така също следва да се отбележи, че правилно са приложени и конкретните
разпоредби, даващи основание за налагане на отделните наказания „глоба“.
Неоснователни са възраженията за несъобразяване на разпоредби на ЗАНН, след като
описаните нарушения са установени по надлежния ред, като несъмнено установените
факти дават основание за извод, че жалбоподателят виновно е осъществил обективните им
признаци.
Няма нарушение на чл. 27 и 28 от ЗАНН, след като разпоредбите на чл. 183, ал. 1, т.
1, пр. 2 и чл. 185 от ЗДвП предвиждат точно определени размери на съответните санкции,
поради което е безпредметно обсъждането на смекчаващи или отегчаващи вината
5
обстоятелства, които да повлияят на преценката на АНО, а така също и на съда.
Неоснователно е позоваване и на чл. 28 от ЗАНН, след като справката за водач, показва
поведение на жалбоподателя, характеризиращо се с многобройни случаи, при които от
негова страна са извършени нарушения на правилата за движение, предвид което е
неоснователно твърдението за нарушение на посочената разпоредба на ЗАНН.
Няма доказателства и за ограничаване правото на защита, след като жалбоподателя е
участвал по надлежния ред в административно-наказателното производство, без да е
ограничено по никакъв начин както участието му, така и възможността за узнаване на
отделните факти, обосновали ангажирането на отговорността му.
Предвид всичко изложено и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН СЪДЪТ
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 19-0267-000318 от 03.06.2019 г.,
издадено от Началник РУ на МВР гр. Г., с което на ИВ. АНГ. ИВ., ЕГН **********, на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 и чл. 185 от ЗДвП са наложени отделни наказания
„Глоба” в размер на 10 (десет) лева и „Глоба“ в размер на 20 (двадесет) лева за
извършено съответно нарушения на чл. 100, ал. 1, т. 1 и чл. 190, ал. 3 от ЗДвП.
Решението може да се обжалва от ИВ. АНГ. ИВ. и РУ на МВР Г. пред
Административен съд С.-област в 14/четиринадесет/дневен срок, считано от датата на
получаването му.
Препис от решението да се изпрати на жалбоподателя, чрез упълномощеиня
представител и въззиваемата страна
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
6