№ 234
гр. Дупница, 10.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, II-РИ СЪСТАВ ГО, в публично
заседание на пети май през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Иван Б. Д.
при участието на секретаря Деа Д. Иванова
като разгледа докладваното от Иван Б. Д. Гражданско дело №
20231510100183 по описа за 2023 година
Производството е образувано по жалба от А. К. М., ЕГН **********, срещу Решение №
17-0/05.12.2022 г. на Общинска служба по земеделие - гр. Кочериново, с което по чл.19, ал.8 от
ППЗСПЗЗ е определено правото на обезщетение на собствениците по реда на чл.10б ЗСПЗЗ, като е
посочена стойността на обезщетението.
Решението е обжалвано по отношение стойността на дължимото обезщетение. Твърди се,
че определеното със заповедта обезщетение на обща стойност 2014 лв. за 3, 629 дка земеделска
земя е занижено и е направено искане за увеличаването му на 20 000 лв.
Органът, издал административния акт, се представлява от юрисконсулт Д. Д. и изразява
становище за неоснователност на жалбата.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните, прие
за установено следното от фактическа страна:
Видно от приложената преписка вх. №08141Ю/27.02.1992 г. на наследници на И.Г.Д., със
заявление вх. № 40-15-600/27.10.2021 г., подадено от наследниците на И.Д., е било поискано
обезщетяване за невъзстановената земеделска земя. Във връзка с искането Общинска служба
"Земеделие"- гр. Кочериново е издала Решение № 17-0/05.12.2022 г. с което е било определено
правото на обезщетение на наследниците на И.Д. за признато, но невъзстановено право на
собственост върху земеделска земя, както следва: със земя и/или компенсаторни бонове: 3, 629
дка, V кат. х 555 лв. /дка., на обща стойност 2014 лева.
По преписката е приложено известие за доставяне на пратка с подател Общинска служба
"Земеделие"- гр. Кочериново на А. К. М. на 12.01.2023 г. От известието не се установява
съдържанието на пратката. По приложената преписка липсват други данни по какъв ред и кога е
съобщен на заинтересованото лице административния акт, поради което съдът приема, че жалбата
е подадена в законоустановения 14-дневен срок от връчване на решението.
От заключението на вещото лице по назначената в настоящото производство съдебно-
оценителна експертиза /допълнено след запознаване от вещото лице с начина на изчисляване на
обезщетението, приложен от ОСЗ/ се установява, че стойността на дължимото обезщетение за
1
процесните имоти, съгласно Наредбата за определяне на цени на земеделски земи е 555 лв. за
декар, а пазарната стойност на имотите е общо 4877 лв. Видно от допълнителното заключение и
уточненията, направени от вещото лице в съдебното заседание на 05.05.2023 г., изчислената от
него стойност на обезщетението възлиза на 528 лв. за декар, по-ниска от опредЕ.та от ОСЗ.
Жалбата е допустима - подадена е в срок от лице с правен интерес.
При разглеждането й по същество, съдът я намира за неоснователна по следните
съображения:
Обжалваното решение е постановено от компетентен орган, при спазване на установената
форма, без да са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила
и несъответствие с целта на закона.
Съгласно чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ, Общинската служба по земеделие постановява решение
за определяне правото на обезщетение на собствениците по реда на чл.10б, чл.10в и чл.35 ЗСПЗЗ,
в което се посочва стойността на обезщетението. В производството по чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ
предмет на съдебния контрол за законосъобразност е единствено размерът на обезщетението,
определено от административния орган - ОСЗ, за признато, но невъзстановено право на
собственост върху земеделски земи. От редакцията на ал.8 и по аргумент от ал.17 на чл.19 от
ППЗСПЗЗ следва, че начинът на обезщетяване - със земя или с поименни компенсационни бонове
и неговата стойност, се определя с акт, постановен въз основа на влязлото в сила решение за
определяне на правото и стойността на обезщетението на собствениците.
Стойността на размера на обезщетението, опредЕ. с оспореното Решение № 17-0/05.12.2022
г. на ОСЗ - 2014 лв., е по-висока от стойността, посочена в допълнителното заключение на вещото
лице – 1916, 11 лв. Пазарната цена не може да се приложи при определяне на обезщетението, тъй
като то се определя съгласно Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи.
Според чл.36, ал.2 от ЗСПЗЗ размерът на обезщетенията, включително за земеделски земи,
включени в границите на урбанизираните територии, се определя по реда на посочената наредба,
като за определяне размера на обезщетението не е приложим друг ред, съответно не е относима
пазарната стойност.
Определянето на стойността на обезщетението е изцяло нормативно регламентирана
дейност, която следва да се извършва, без да се допускат нарушения на правилата на Наредбата за
реда за определяне на цени на земеделските земи. В нея са нормативно регламентирани критериите
и условията за определяне размера на обезщетението за земеделските земи, тъй като при
определяне стойността на обезщетението се взема предвид характера на земята към момента на
внасянето й в ТКЗС или одържавяването й при хипотезата на чл. 10б от ЗСПЗЗ.
Приетата по делото експертиза установява, че при определянето на стойността на
обезщетението административният орган е спазил законовите изисквания.
Предвид изложеното, предметът и обхватът на настоящото производство и тъй като с
обжалваното решение на Общинска служба по земеделие - гр. Кочериново е опредЕ. оценка, по-
висока от тази по Наредбата за процесните имоти, административният орган правилно е приложил
материалноправните разпоредби.
С оглед на изложеното съдът приема, че оспореният административен акт е
законосъобразен и следва да отхвърли оспорването.
Воден от горното и на основание чл.172, ал.2 АПК съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ оспорването от А. К. М., ЕГН **********, на Решение № 17-0/05.12.2022 г. на
Общинска служба по земеделие - гр. Кочериново, с което по чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ е определено
правото на обезщетение на наследниците на И.Г.Д. за признато, но невъзстановено право на
собственост върху земеделска земя, както следва: със земя и/или поименни компенсационни
2
бонове: 3, 629 дка, V кат. х 555 лв. /дка., на обща стойност 2014 лева.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд –
Кюстендил в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
3