Р Е Ш Е Н И
Е
№
729 07.06.2019 г. Град
Бургас
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
БУРГАСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
НО, ХX състав
на
двадесет и девети май две хиляди и деветнадесета година
В
публично заседание в следния състав:
Районен
съдия: СТАНИМИРА ИВАНОВА
при участието на секретаря Гергана Стефанова, като
разгледа докладваното от съдия Иванова НАХД
№ 1862 по описа за 2019 година
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Производството
е образувано по жалба на “Т“ООД,
ЕИК: *****срещу Наказателно постановление № 403421-F394279/04.01.2019 г., издадено от
началника на Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в ЦУ на НАП, с което за
нарушение на чл.3, ал.3 от Наредба Н-18/12.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.4
от ЗДДС, на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция, на
основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, в размер на 3000 лева.
С жалбата се изтъкват доводи в насока
незаконосъобразност и необоснованост на атакуваното НП, като се моли за
неговата отмяна. В провелото се пред настоящата съдебна инстанция съдебно
заседание за дружеството-жалбоподател, редовно уведомено, се явява адв.Мавродиев,
който поддържа жалбата.
Процесуалният представител на АНО - ТД на НАП – гр.
Бургас, оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да постанови решение, с
което да потвърди обжалваното постановление като правилно и законосъобразно.
Жалбата изхожда от легитимирано лице, подадена е в
законоустановения срок, съдържа необходимите реквизити и производството е
редовно образувано пред РС-Бургас. Предвид на това съдът намира жалбата за
процесуално допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и
съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за
установено от фактическа страна следното:
На
04.07.2018 г. в 13.00 часа е извършена съвместна проверка от органите на НАП и
БИМ по реда на чл.16а от Наредба Н-18/2006 г. на МФ с цел одобряване на
блок-схема на ЕСФП /електронна система с фискална памет/ на обект
бензиностанция Т, находяща се на ул.“К“ в гр.Бургас и стопанисвана от „Т“ООД,
ЕИК:*****. За проверката е съставен констативен протокол серия АА
№0346676/04.07.2018 г. /л.15-22/ от Г.Д.А., заемащ длъжността „инспектор по
приходите в ЦУ на НАП“, който е разпитан като свидетел в настоящото
производство. По време на проверката св.А. е констатирал, че в проверявания
обект се използва дизелова колонка модел NUOVO PIGONE SN 12309 DPC 90 GE с един брой зарядно устройство, която
не е одобрена за работа с наличната и регистрирана към момента на проверката
ЕСФП тип ОЙЛ СИС 1.0-Д. До този извод св.А. е стигнал след като е проверил в
съответния регистър по документи и по обозначение и е констатирал разлика в
наименованието на наличната дизелова колонка.
С
оглед на тези свои констатации свидетелят е съставил АУАН № F394279/12.07.2018
г., в който е посочил, че
на 04.07.2018 г. в 13.00 часа при извършена проверка се установило, че в
търговски обект бензиностанция Т, намираща се на ул.“К“ в гр.Бургас и стопанисвана от „Т“ООД, ЕИК:*****, се използва дизелова колонка модел NUOVO PIGONE SN 12309 DPC 90 GE с един брой зарядно устройство, която
не е одобрена за работа с наличната и регистрирана към момента на проверката
ЕСФП тип ОЙЛ СИС 1.0-Д. С тези действия, актосъставителят е преценил, че
дружеството-жалбоподател не е изпълнило своите задължения, вменени му от
законодателя с разпоредбата на чл.3, ал.3, изр. второ от Наредба Н-18/12.12.2006
г. на МФ, вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС, а именно да използва за тази цел /визирана в първото изречение на алинеята,
а именно предаване на НАП по установена дистанционна връзка данни, които дават
възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за
съхранение в обектите за търговия на течни горива/ като средство за измерване от одобрен тип нивомерна измервателна
система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно
регистриращо устройство на ЕСФП и подлежи на метрологичен контрол. АУАН е
съставен в присъствието за законен представител на дружеството-жалбоподател,
който го е разписал без възражения. Такива не са постъпили и впоследствие.
Като е взел
предвид акта и събраните в преписката писмени доказателства административнонаказващият
орган е издал атакуваното наказателно постановление. В него при идентичност на
фактическата обстановка с АУАН, „Т“ ООД е санкционирано с имуществена санкция,
на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, в размер на 3000 лева, за нарушение на чл.3,
ал.3 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС.
По делото е
разпитан както актосъставителят – св.А., така и св.Мл. К.. Съдът кредитира
показанията и на двамата свидетели, като непротиворечиви и допълващи се. Като
въз основа на тях, както и на останалия писмен доказателствен материал, съдът
приема за установена гореизложената фактическа обстановка. По делото не се
събра доказателствен материал, който да поставя под съмнение така установените
факти.
При така
установената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:
Въпреки
безспорно установеното нарушение, настоящият съдебен състав намира, че в хода
на административнонаказателното производство е допуснато нарушение, съществено
ограничаващо правото на защита на нарушителя.
В случая,
както в АУАН, така и в НП, е посочена
като нарушена разпоредбата на чл.3, ал.3 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ.
Направена е и привръзка между тази разпоредба и разпоредбата на чл.118, ал.4 ЗДДС, което съдът намира за правилно. Тази законова норма гласи: „Всяко лице по
ал. 2 е длъжно да предава на НАП по установената дистанционна връзка и данни,
които дават възможност за определяне на наличните количества горива в
резервоарите за съхранение в обектите за търговия на течни горива. За тази цел
като средство за измерване от одобрен тип се използва нивомерна измервателна
система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно
регистриращо устройство на ЕСФП и подлежи на метрологичен контрол.“. В случая
безспорно се установи, че ползваната дизелова колонка модел NUOVO PIGONE SN 12309 DPC 90 GE не фигурира в регистъра в БИМ. В
същото време, обаче, самата дизелова колонка модел NUOVO PIGONE SN 12309 DPC 90 GE не представлява по същността си нивомерна
измервателна система за обем на течни горива с информационен изход за свързване
към централно регистриращо устройство на ЕСФП, каквото съдържа в хипотезата си
второто изречение на ал.3 на чл.3 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. Нивомерна
измервателна система за обем на течни горива, като част от блок-схемата на ЕСФП,
измерва обема на нивото на горивата в резервоара. Докато дизеловата колонка е
средство за измерване, в случая на разход, на използваното гориво. С оглед на
това, съдът намира, че има разминаване между фактическото описание на
нарушението и материалноправната норма, под която тези факти са подведени, което
от своя страна е довела до неправилно приложение на санкционната разпоредба, което
съществено нарушава правото на защита на дружеството. Това разминаване между
факти и правна квалификация води до невъзможност да се разбере за какво
всъщност нарушение е наказано дружеството, поради което и обжалваното
понастоящем НП следва да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1
от ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
403421-F394279/04.01.2019
г., издадено от началника на Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в ЦУ на НАП,
с което за нарушение на чл.3, ал.3 от Наредба Н-18/12.12.2006 г. на МФ, вр.
чл.118, ал.4 от ЗДДС, на “Т“ООД,
ЕИК: *****е наложена имуществена санкция, на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, в
размер на 3000 лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд - Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала: Г.Ст.