РЕШЕНИЕ
№ 179
гр. Бяла, 22.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЯЛА в публично заседание на шестнадесети
декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Атанас В. Димитров
при участието на секретаря Михаела Г. Пенева
като разгледа докладваното от Атанас В. Димитров Административно
наказателно дело № 20214510200241 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Б. Т. Б., ЕГН ********** от с.Б., обл.В.Т., ул.“Ш.“ № ., чрез
адв. Д.С. със съдебен адрес гр.В. Т., ул.“Ц. Ц.“ № 39 против Наказателно постановление №
38-0002063 от 29.07.2021г., издадено от Директора на РД “АА“ – Русе, с което на
жалбоподателя на основание чл.53 от ЗАНН е наложено административно наказание
„Глоба” по чл.93в, ал.21, т.1 от ЗАвПр в размер на 1 500 лева, за извършено нарушение на
чл.37, §.2 от Регламент (ЕС) № 165/2014.
Жалбоподателят счита издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно
и иска неговата отмяна.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща в с.з. процесуален представител.
В съпроводителното писмо се застъпва становище за неоснователност на жалбата.
РП – Русе, ТО – Бяла, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено от
фактическа страна следното:
На 18.06.2021г. св. Д. изпълнявал служебните си задължения съвместно с колегата си
Г. Г. Д., като осъществявали контрол по извършване на обществен превоз на товари и за
собствена сметка по график в района на с.Ц.. Около 10.30ч. спрели за проверка товарен
автомобил марка „М.“, модел „А.“, с рег.№ ........... от категория N2, собственост на „Н. и Т.“
ЕООД, който извършвал превоз на мляко за собствена сметка от с.К. до с.Ц.. Автомобилът
бил оборудван с аналогов тахограф Siemens VDO 1324-7140 със сер. № 01016360, като
служителите извършили проверка на тахографския лист от текущия ден и 28 дни назад. От
проверката установили, че водачът не въвел всички данни за периодите на управление,
почивка и друга работа, за времето когато тахографа бил неизправен, което се установявало
от тахографските листи от 10.05.2021г. и 11.05.2021г., тахографа не записвал време на
управление, време на почивка и изминато разстояние. За това нарушение му бил съставен
АУАН, който той подписал без възражения. Въз основа на съставения АУАН било издадено
1
и атакуваното наказателно постановление, връчено лично на жалбоподателя на 23.08.2021г.
Фактическата обстановка беше установена от съда след преценка на приложените и
приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства – НП № 38-
0002063/29.07.2021г.; АУАН Серия А-2020 № 291615 от 18.06.2021г.; оригинали на
тахографски листа от 10.05.2021г. и 11.05.2021г.; Заповед № РД-08-30/24.01.2020г., както и
от показанията на разпитаната по делото св. Д..
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна и в законоустановения в
чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което същата се явява процесуално допустима. Разгледана по
същество е основателна.
Съдът намира, че актът за установяване на административното нарушение е съставен
от длъжностно лице по чл.91 вр. с чл.92 от Закона за автомобилните превози. Обжалваното
НП е издадено от компетентен орган и в съответствие с процесуалните правила съгласно
чл.92, ал.2 от Закона за автомобилните превози, каквото се явява и Директор на РД
„Автомобилна администрация“, определен от Министъра на МТИТС със Заповед № РД-08-
30 от 24.01.2020г. Предвид изложеното за съда няма съмнения относно компетентността на
актосъставителя и наказващия орган.
В постъпилото становище на жалбоподателя се релевират възражения за допуснати
съществени процесуални нарушения свързани с пълното описание на нарушението в
съставения АУАН и издаденото въз основа на него НП, които съдът намира за основателни.
В съставения АУАН нарушението е описано по следният начин: „водачът извършва
превоз с МПС с рег.№ ..........., оборудвано с аналогов тахограф Siemens VDO 1324-7140 със
сер. № 01016360, като не е въвел всички данни за периодите на управление, почивка и друга
работа за времето, когато тахографът е бил неизправен, видно от представените тахографски
листи от 10.05.2021г. и 11.05.2021г. тахографът не е записвал време на управление, време за
почивка и изминато разстояние.“. Настоящият съдебен състав намира, че така описанието на
нарушението и обстоятелствата, при които то е било извършено, не отговарят на
изискванията на чл.42, ал.1, т.4 от ЗАНН, тъй като не позволяват на наказаното лице да
разбере в какво точно се изразява нарушението му. Не е изяснено задължението му за
въвеждане на липсващите данни, за кой период е неизпълнено и на коя от двете посочени
дати. Последното е абсолютно необходимо и с оглед на това, че видно от тахографските
листи, на 10.05.2021г. е вписан водач Георги Георгиев, а на 11.05.2021г. Б.Б.. Липсата на
конкретика за елементите от състава на нарушението безспорно нарушават правото на
защита на жалбоподателя и представляват съществен порок при съставяне на АУАН, водещ
до отмяната на издаденото НП. Нещо повече, АНО не е упражнил правомощията си по
чл.52, ал.4 от ЗАНН да провери съставения АУАН с оглед неговата законосъобразност и
обоснованост, а се е задоволил само с пренасянето на така описаното нарушение в НП, с
което е нарушил чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
По тези съображения, съдът счита, че при ангажиране административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя са допуснати съществени процесуални нарушения,
нарушаващи правото му на защита, поради което и наказателното постановление следва да
бъде отменено.
В производството не се претендират разноски и такива не следва да бъдат възлагани.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0002063 от 29.07.2021г., издадено от
2
Директора на РД “АА“ – Русе, с което на Б. Т. Б., ЕГН ********** от с.Б., обл.В. Т. ул.“Ш.“
№ ., е наложено административно наказание „Глоба” по чл.93в, ал.21, т.1 от ЗАвПр в размер
на 1 500 лева, за извършено нарушение на чл.37, §.2 от Регламент (ЕС) № 165/2014 на
Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 година относно тахографите в
автомобилния транспорт.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд – Русе.
Съдия при Районен съд – Бяла: ________/п/_______________
3