Решение по дело №54/2022 на Административен съд - Плевен

Р Е Ш Е Н И Е 

№ 553

 

гр.Плевен, 05.12.2022 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

            Административен съд-Плевен, I-ви състав, в открито съдебно заседание на седми ноември две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                                                       Председател:  Даниела Дилова

 

при секретаря Венера Мушакова, като разгледа докладваното от съдия Дилова  административно дело № 54 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) вр. с чл.220 от Закона за митниците (ЗМ) вр. чл. 44 вр. чл.22, т.7 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. за създаване на Митническия кодекс на Съюза.

19BG002002002024R2/06-02-2019 19BG002002002446R9/13-02-2019 19BG002002002931R5/21-02-2019 19BG002002007370R9/08-05-2019 19BG002002007961R7/17-05-2019 19BG002002008581R0/28-05-2019 19BG002002008826RO/30-05-2019 19BG002002009233R8/06-06-2019

19BG002002012053R9/22-07-2019 19BG002002014662R5/30-08-2019 19BG002002014665R2/30-08-2019 19BG002002015521R4/12-09-2019 19BG002002016831R4/04-10-2019 20BG002002023396R6/20-01-2020 20BG002002031272R8/17-06-2020 20BG002002036690R6/23-09-2020

Образувано е по жалба на „Крезз“ ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Плевен, ул.“Емануил Васкидович“ №67, представлявано от управителя К.М.К., чрез адв.О.Б. ***, против Решение рег.№ 32-423070/30.12.2021 г., издадено от за Директор на ТД Митница Варна към Агенция Митници,към митнически декларации (МД) с MRN 19BG002002001519R6/30-01-2019,

с които е отказано да бъде приета митническата стойност на част от декларираните стоки по същите декларации, като съответните стоки са подробно описани в отделна таблица, определена е нова митническа стойност на същите стоки, извършени са корекции на посочените митнически декларации и са начислени за досъбиране държавни вземания по всяка от тях, като общият им размер е както следва: вносно мито в размер на 4461,90 лева и ДДС в размер на 13849,54 лева, ведно с лихвите за забава върху размера на вземанията.

В жалбата са наведени доводи за нищожност на оспореното решение, алтернативно за незаконосъобразност на същото. Твърди се, че съгласно чл.84в от ЗМ проверката в рамките на последващия контрол се извършва въз основа на Заповед за възлагане, издадена от Директора на Агенция Митници или от оправомощено от него длъжностно лице от АМ, като заповедта следва да съдържа проверявания период, обхвата на проверката, срока на извършването й. Твърди се, че от оспореното решение е видно, че липсва каквато и да е информация за издаване на такава заповед, с оглед установяване правомощията на органите, извършили конкретната проверка и определили допълнителния размер на мито и ДДС. Предвид последното се прави заключение, че оспореното решение е издадено от лице, което не е било оправомощено по надлежния ред. На следващо място се твърди, че общото правило за определяне на митническата стойност е, че базата на митническата стойност е договорената или платена стойност на внасяните стоки, но когато митническите органи имат съмнение в тази стойност могат да определят по друг ред стойността на внасяните стоки. Цитират се нормите на чл.70 от Регламент /ЕС/ 952/2013 г. и чл.141 от Регламент за изпълнение /ЕС/ 2447/2015 г. В тази връзка се счита, че на първо място митническите органи следва да установят и докажат въз основа на кои факти и обстоятелства почиват техните съмнения, че обявената във фактурите стойност не е действителната, като съмненията не следва да са произволни, а породени от реални факти, които са събрани и представени пред проверяващото лице, за да може то да защити интересите си. Твърди се, че в конкретното производство няма изложени конкретни факти, нито доказателства за това, че внесената от дружеството стока има стойност различна от документираната във представените фактури. Сочи се, че липсва основанието, въз основа на което митническите органи да преминат на следващата стъпка – определяне на друга стойност на внасяните стоки, както и е възпрепятствана възможността на дружеството да защити интересите си. В тази връзка се счита, че процедурата по извършената последваща проверка е проведена формално, като изначално се явява порочна. Позовава  се на  Решение на СЕС по дело С-291/2015 г., според което правопораждащия факт са доказателства и факти, водещи до обосновано съмнение за наличие на различна стойност на внесените стоки. Твърди, че митническите органи не са изпълнили изискването на закона да дадат подходяща възможност на дружеството да изложи становището си, като се твърди, че е налице неяснота на какво се основават съмненията на митническите органи. Твърди се още, че е неясен и начина, по който митническите органи са определили новата митническа стойност на внесените стоки. Сочи, че в решението е отразено кои методи не са приложими за определяне на митническата стойност на внесените стоки. Сочи се още, че според връченият им протокол е видно, че митническите органи са приложили четвъртия вторичен метод, регламентиран в чл.74, §3 от Регламент ЕС 952/2013 г. Твърди се, че за дружеството остава неясно кои конкретно методи са използвани, за да се определи митническата стойност върху внесените от „Крезз“ ЕООД стоки и на каква база са определени допълнително констатираните мита от 4461,90 лева и ДДС в размер на 13849,54 лева. Сочи се, че за да е възможно дружеството да защити правата си и законните интереси следва да са информирани подробно за начина, по който са определени тези стойности и как е достигнато чисто математически до тях. Излага доводи, че липсата на такава яснота възпрепятства дружеството да изрази становище по определените стойности.  В заключение прави искане оспореното решение да бъде обявено за нищожно, алтернативно да бъде отменено.

С определение №1296/27.06.2022 г. /л.л.1279-1280 съдът е отхвърлил искането за спиране на предварителното изпълнение на решението. Определението не е обжалвано и е влязло в сила.

В съдебно заседание жалбоподателят „КРЕЗЗ“ ЕООД гр. Плевен редовно призован, се представлява от адвокат О.Б. с пълномощно по делото. Моли въз основа на събраните по делото доказателства съдът да  постави решение, с което да се уважи подадената жалба като основателна и доказана и да  отмени обжалвания административен акт като нищожен, алтернативно като незаконосъобразен.Претендира разноски. В писмена защита навежда доводите, изложени в жалбата, като допълнително твърди, че проверката е извършена от органи на Митница Русе, а решението е издадено от Директор на ТД Митница Варна, който не е териториално компетентен.

Ответникът не е подал писмен отговор на жалбата, въпреки дадената му възможност с определение № 184/01.02.2022 г. В съдебно заседание се представлява от гл. юрисконсулт Л.Л.Т. с пълномощно. Прави искане жалбата да се остави без  уважение, като неоснователна и недоказана, оспореното решение да се потвърди като правилно и законосъобразно. Излага становище, че оспореното решение е  правилно и законосъобразно предвид събраните доказателства в хода на извършения последващ контрол на дружеството и установеното, че липсват данни относно мястото на производство, технически характеристики, качество, търговска марка, единични цени, което не позволява да се определи митническата стойност на стоките по чл. 74, §2, б. от „а“ до „г“ от Митническия кодекс, предвид на което е приложена разпоредбата на чл. 74, §3 от същия. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер  на 300 лева. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

В представени по делото писмени бележки сочи, че експертното заключение е неотносимо към делото, доколкото установява какво е отразено в счетоводството на жалбоподателя, а не реалната митническа стойност на стоките.

Административен съд Плевен, като взе предвид становищата на страните и след преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в срок.Оспореното решение е получено на 05.01.2022 г. /разписка на л.7/, а жалбата е подадена на 17.01.2022 г., видно от вх.№ на органа /л.3/, от легитимирано лице и срещу годен за обжалване акт, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество същата е основателна.

От доказателствата по делото, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

Видно от представените  по делото доказателства, дружеството вносител „Крезз“ ЕООД е подало митнически декларации с номера, посочени в титулната част от решението, като е декларирало режим „допускане за свободно обръщение“ за индивидуализирани стоки по всяка от тях.

Със заповед за възлагане издадена от директора на ТД Дунавска от 16.07.2021 г. /л.630/, връчена на управителя на дружеството на 22.07.2021г./стр. 631/ е извършена повторна проверка на подадените митнически декларации. До управителя е отправено и искане за предоставяне на документация, даване на писмени обяснения или изготвяне на справки /л.633/, получено също на 22.07.2021 г. /л.634/. Съставен е протокол за заключително обсъждане на резултатите от проверка в рамките на последващия контрол по чл.84к от Закона за митниците от 16.09.2021 г. /л.л.635-641/, в който от проверяващия екип са направени констатации, еднакви с тези в обжалваното решение, а управителят на дружеството е написал, че има възражения.

Със съобщение по реда чл. 22, §6 от Регламент (ЕС) № 952/2013, обективирано в писмо рег. № 32-330111/19.10.2021 г. /л.л.33-41/ Директорът на ТД „Митница Варна“ е уведомил дружеството вносител за мотивите, на които ще се основава решение на митническите органи относно митническите декларации, като е предоставена възможност за отговор. С писмото дружеството е уведомено за започналото административно производство и му е дадена възможност да подаде възражения в срок от 30 дни от получаване на съобщението, съгласно чл. 22, § 6 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Няма данни кога е получено писмото, но по преписката е приобщено становище на дружеството от 22.11.2021 г. по същото писмо /л.л.42-46/, в което се правят възражения, каквито се правят и в жалбата до съда.

Въз основа на констатациите по осъществената проверка, направени въз основа на доказателствата, приобщени в административна преписка, от  Директора на ТД „Митница Варна“ към Агенция „Митници“ е издадено процесното Решение.

За да издаде решението административният орган е приел, че са проверени всички приложени документи към митническите декларации, които касаят митнически режим „допускане за свободно обращение“, които са изискани от проверяващия екип и предоставени от дружеството.

Проверяващите са  констатирали разлики в цените на някои от внасяните стоки, съпоставени със средностатистическия размер на покупните цени при вноса на сходни стоки и това е предпоставка за възникване на съмнения за занижаване на декларираната митническа стойност на същите.

Съгласно чл. 70, пар.1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 митническата стойност на стоките е договорната стойност, тоест действително платената или подлежащата на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост в съответствие с чл. 71 и 72 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

В оспорения акт е извършен анализ на елементите за определяне на митническата стойност, определена по реда на чл.70 от Регламент (ЕС) 952/2013 и във връзка с прилагането на чл. 140 и чл. 141 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 от 24.11.2015 г. за определяне на подробни правила за прилагане на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 2013/952 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447). Съгласно решение по Дело С-291/15 на Европейския Съд, относно (Преюдициално запитване - Митнически съюз - Обща митническа тарифа - Митническа стойност - Определяне на митническата стойност - Договорна стойност - Действително платена цена - Съмнения, основани на истинността на декларираната цена - Декларирана цена, която е по-ниска от цената, която се заплаща при други сделки във връзка със сходни стоки), когато декларираната договорна стойност е необичайно ниска в сравнение със средностатистическия размер на покупните цени при вноса на сходни стоки, митническите органи могат да приемат, че разликата в цените е достатъчна за да се обосноват съмненията за отхвърлянето на декларираната стойност. Неприемането на декларираната митническа стойност е при положение, че митническият орган не оспорва, нито по друг начин поставя под съмнение автентичността на фактурата и на удостоверението за извършен банков превод, представени като доказателство за действително платената цена за внесените стоки.

В конкретния случай е прието, независимо от предоставените документи, извършените съпоставки и счетоводни проверки, че са налице необичайно ниски цени на стоките, декларирани пред митническите органи от „КРЕЗЗ“ ЕООД, ЕИК ********* в периода на проверката от 01.01.2019 г. до 30.06.2021 г., което е достатъчно основание за отхвърляне на декларираната митническа стойност по реда на чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013, без да бъде оспорвана автентичността на предоставените документи. Поради установените факти и поради липса на друга информация за установяване на точността на договорната стойност на стоките на проверяваните МД е невъзможно прилагането на чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013. В тази връзка, е прието че следва да се определи нова митническа стойност въз основа на прилагането на методите (вторични), посочени в чл. 74 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

Съгласно разпоредбата на чл. 74, пap. 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, когато митническата стойност на стоките не може да се определи съгласно член 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013, тя се определя по реда на чл. 74, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013, като се прилагат последователно букви от а) до г), докато се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките.

В чл. 74, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 е регламентиран първият вторичен метод за определяне на митническата стойност на стоките, а именно: „договорната стойност на идентични стоки, продадени с цел износ с местоназначение в митническата територия на Съюза и изнесени в същия момент или приблизително в същия момент, както и стоките, подлежащи на остойностяване“. Определението за идентични стоки е посочено в чл. 1, параграф 2, точка 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, а именно: „стоките, произведени в същата държава, които са еднакви във всяко отношение, включително физическите им характеристики, качеството и репутацията им. Незначителните различия във външния вид не изключват стоките, които в друго отношение отговарят на определението, от третирането им като идентични“. В конкретния случай методът за определяне на митническа стойност въз основа на идентични стоки е неприложим, тъй като недостатъчното описание на стоките в кл. 6/8 на МД не включва качество на изделията, изчерпателно описание на артикулите, състава на материала и т.н., което от своя страна не позволява прилагането на метода за идентичност на стоките по смисъла на определението, посочено в чл. 1, параграф 2, точка 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447.

Във връзка с гореизложеното, и съгласно разпоредбата на чл. 74, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, за определяне на митническата стойност следва да бъде приложен следващият резервен метод, посочен в чл. 74, параграф 2, буква б) от същия регламент, а именно: „договорната стойност на сходни стоки, продадени с цел износ с местоназначение в митническата територия на Съюза и изнесени в същия момент или приблизително в същия момент, както и стоките, подлежащи на остойностяване“. Определението за сходни стоки е посочено в чл. 1, параграф 2, точка 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, а именно: „стоки, произведени в същата държава, които, въпреки че не са еднакви във всяко отношение, имат подобни характеристики и подобни съставни материали, което им дава възможност да изпълняват същите функции и да бъдат взаимозаменяеми в търговско отношение; сред факторите, които определят дали стоките са сходни, са качеството на стоките, репутацията им и съществуването на търговска марка.“ В конкретния случай методът за определяне на митническа стойност въз основа на сходни стоки също е неприложим, тъй като в описанието на стоките, посочено в кл. 6/8 на МД, липсва изчерпателна информация за изделията, както на тези подлежащи на остойностяване, така и на други стоки, които са остойностявани в определени периоди.

Съгласно гореизложеното, и в съответствие с разпоредбата на чл. 74, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, за определяне на митническата стойност следва да бъде приложен следващият резервен метод, посочен в чл. 74, параграф 2, буква в) от същия регламент, а именно: „стойността, основаваща се на единичната цена, по която се продава на митническата територия на Съюза най-голямото сборно количество от внасяните стоки или от внесени идентични или сходни стоки на лица, които не са свързани с продавачите“. Този метод също е неприложим в конкретния случай, тъй като в митническата информационна система (МИС3А) липсва база данни за единичната цена, по която се продава на митническата територия на Съюза най-голямото сборно количество от внасяните стоки, включително за идентични и сходни стоки.

Във връзка с гореизложеното, съгласно разпоредбата на чл. 74, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, за определяне на митническата стойност следва да бъде приложен следващият резервен метод, посочен в чл. 74, пар. 2, буква г) от Регламент (ЕС) № 952/2013, в който е регламентиран четвъртият вторичен метод за определяне на митническата стойност на стоките, а именно: „изчислената стойност, която се състои от сбора на:

i)                    разходите или стойността за материалите и за производствените или другите операции, използвани при производството на внасяните стоки; сума за печалба и за общи разходи, равна по размер на тази, която обичайно се начислява при продажбите на стоки от същия клас или вид като стоките, подлежащи на остойностяване, които са произведени от производители в страната на износа за износ в Съюза;

ii)                  сума за печалба и за общи разходи, равна по размер на тази, която обичайно се начислява при продажбите на стоки от същия клас или вид като стоките, подлежащи на остойностяване, които са произведени от производители в страната на износа за износ в Съюза;

iii)                 разходите или стойността на елементите, посочени в член 71, параграф 1, буква д).“

За приложимостта на този метод са необходими данни за разходите и стойността на материалите, разходите за производството, както и на допълнителните елементи. Такава база данни също липсва, както и липсва информация за размер на обичайната печалба и размер на общи разходи, следователно този метод също е неприложим за остойностяване на стоките. Въз основа на разпоредбата на чл. 74, пap. 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, следва да се определи може ли да бъде приложен следващият резервен метод.

Поради липса на данни относно място на производство, физически характеристики, качество, репутация, търговска марка, единични цени, по които се продава най-голямото сборно количество и/или възникнали разходи при производството на оценяваните стоки, разпоредбите на чл.74, параграф 2, букви от „а“ до „г“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 не могат да бъдат приложени за определяне на митническа стойност.

Разпоредбата на чл. 74, пар. 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 предвижда, че когато митническата стойност на стоките не може да се определи по горепосочените вторични методи, тя се определя въз основа на наличните данни на митническата територия на Съюза, като се използват разумни способи, съответстващи на принципите и общите разпоредби на всяко едно от следните: Споразумението за прилагане на член VII от Общото споразумение за митата и търговията; член VII от Общото споразумение за митата и търговията и глава трета „Стойност на стоките за митнически цели“ от Регламент (ЕС) № 952/2013, както и всички изисквания на разпоредбите на чл.144, параграфи 1 и 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447.

Съгласно разпоредбата на чл. 144, пар.1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, при определяне на митническата стойност по чл. 74, пар.3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 могат да се използват методите, предвидени в чл. 70 и чл. 74 пар.2, буква б) от Кодекса при прилагане на разумна гъвкавост. От наличната база данни в Системата за предоставяне на информация за управленски цели от митнически и акцизни документи (МИС3А), определената от проверяващите митническа стойност се основава на стойност на сходни стоки, максимално близки по функционални характеристики, които не са с абсолютно същото описание и не са допуснати за свободно обращение в абсолютно същото време с процесиите стоки.

Определената от проверяващите митническа стойност се основава във възможно най-голяма степен на декларирани и приети от митническите органи преди това митнически стойности, като на основание чл. 144, пар.2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, когато не може да се определи митническата стойност на стоката по параграф 1 на същия член се използват други подходящи методи за определяне на митническата стойност, прилагани в тяхната последователност, по метода на изключване, съобразно изложени изрични мотиви за отхвърляне на предходния метод.

От МИС3А са определени стоки, които отговарят на изискванията на член 141, пар.3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, като е използвана най-ниската стойност от наличните сходни стоки.

На основание чл. 101 от Регламент (ЕС) №952/2013, във връзка с чл. 77, пap. 1 буква а) Регламент (ЕС) №952/2013 и чл. 54, ал.1 от Закона за ДДС, административния орган счита, че за някои от декларираните стоки по 17 бр. митнически декларации, за периода 01.01.2019 г. - 30.06.2021 г., възниква задължение за допълнително заплащане на държавни вземания, в размер на: 4461,90 лв. (вносно мито) и 13849,54 лв. (ДДС), или общо 18 311,44 лева, съгласно Таблица № 1, която е част от решението.

Посочено е, че становището на дружеството е неоснователно, доколкото решението се издава след извършена проверка в рамките на последващ контрол от Териториална дирекция Митница Русе на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза и чл. 84а, ал. 1 от Закона за митниците, относно поставянето на стоки под режим „допускане за свободно обращение“, при която са направени констатации по отношение митническата стойност на стоките, обективирани в Доклад от последващ контрол на Териториална дирекция Митница Русе (ТД Митница Русе) № BG004000/1/10/28.09.2021 г. (Рег.№32-311969/04.10.2021 г.). Съгласно чл. 84а, ал.1 от ЗМ, последващ контрол на декларирането се извършва на всички лица, които упражняват или са свързани с дейност, контролът върху която е възложен на митническите органи със закон. На основание чл. 84а, ал. 2 от ЗМ при последващия контрол се извършва проверка за законосъобразността на действията на проверяваното лице при прилагането на съответните режими, процедури и мерки на търговската политика, както и за изпълнение на задълженията му за заплащане на публичните държавни вземания, събирани от митническите органи.

При извършената проверка на предоставените документи в хода на извършения последващ контрол е установена липса на достатъчно доказателства за определяне на митническа стойност на проверяваните стоки по чл. 74, параграф 2, букви а), б), в), г) от Регламент (ЕС) № 952/2013. Поради липса на данни относно мястото на производство, физически характеристики, качество, репутация, търговска марка, единични цени, по които се продава най-голямото сборно количество и/или възникнали разходи при производството на оценяваните стоки, разпоредбите на чл.74, параграф 2, букви от „а“ до „г“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 не могат да бъдат приложени за определяне на митническа стойност“. В този смисъл правилно митническата стойност е определена по метода, посочен в чл.74, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 при спазване на разпоредбата на чл.144 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447. Съгласно чл.144 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, уреждащ т.нар. „резервен метод“ при определяне на митническа стойност може да се използва разумна гъвкавост при прилагането на методите, предвидени в чл.70 и чл.74, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013, като така определената стойност се основава във възможно най-голяма степен на определени преди това митнически стойности. Така определената митническа стойност се базира на вече приети митнически стойности на стоки, допуснати за свободно обращение, съгласно принципите и общите разпоредби на Споразумението за прилагане на чл.VII от Общото споразумение за митата и търговията, (ОСМТ) и дял II, глава 3, от Регламент (ЕС) № 952/2013, както и всички изисквания на разпоредбите на чл.144 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447. Определената митническа стойност на описаните стоки се основава именно във възможно най-голяма степен на декларирани и приети от митническите органи преди това митнически стойности, като на основание чл. 144, пар.2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, когато не може да се определи митническата стойност на стоката по параграф 1 на същия член, се използват други подходящи методи за определяне на митническата стойност, прилагани в тяхната последователност, по метода на изключване, съобразно изложени изрични мотиви за отхвърляне на предходния метод. От МИС3А са определени стоки, които отговарят на изискванията на член 141, пар.3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, като е използвана най-ниската стойност от наличните идентични и сходни стоки.

В подкрепа на изложеното е и решение на Съда на Европейския съюз от 10.12.2015 г. по дело С-427/14, съгласно което на основание чл.78, пар.3 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 (съотв. чл.48 от Регламент (ЕС) № 952/2013) е регламентирана възможността на митническите органи да извършват повторно проверки на декларации или последващ контрол и с оглед на резултатите от тях да установят нов размер на митническото задължение, доколкото това се отнася до период от три години, считано от датата на възникване на първоначалното митническо задължение.

На основание чл. 84, ал.1, т.2 от ЗМ във връзка с чл. 74, пар. 3 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 140 и чл.144, пар. 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, вр. чл. 5, т.39 от МКС, вр. чл. 77, пар.1, вр. чл. 85, пар. 1, вр. чл. 101, пар. 1, вр. чл. 102 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. с чл.54, ал.1 и чл.56 от ЗДДС, вр. чл. 59 от АПК, е отказано да се приеме митническата стойност на част от стоките, декларирани по посочените МД, определена е нова митническа стойност на същите стоки, и разпоредено да се коригират данните в МД, както следва:

В митническа декларация с MRN 19BG002002001519R6/30.01.2019 г.:

За стока № 6

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 14461.66 при курс 1.71489 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 24800.16

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 24800.16

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

3.1.            На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

3.2.            Начислените и взети под отчет с ВПО №19BG002002026853-001/30.01.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 1461.27 лв.,

-                     АНТИДЪМПИНГОВО МИТО (А30) - 31,20 лв.,

-                     ДДС (В00) - 6509.73 лв., които са заплатени.

3.3.            Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 924.89 лв.

-                     ДДС (В00) - 4120.68 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

3.4.            На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 30.01.2019 г.

4. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002002024R2/06.02.2019 г., както следва:

-                     За стока № 7

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 4659.90 при курс 1,72062 за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 8017.92

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 8017.92

-                      Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

4.1На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

4.2Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002036519-001 /06.02.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 1476.42 лв.,

-                     ДДС (В00) - 8323.32 лв., които са заплатени.

4.3Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 308.37 лв.

-                     ДДС (В00) - 1373.88 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

4.4На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 06.02.2019 г.

5. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002002446R9/13.02.2019 г., както следва:

За стока № 9

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 211.32 при курс 1.72062 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 363.60

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете 363.60

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

5.1На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

5.2Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002046657-001/14.02.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 874.03 лв.,

-                     ДДС (В00) - 5784.79 лв., които са заплатени.

5.3Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 9.23 лв.

-                     ДДС (В00) - 41.12 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

5.4На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 13.02.2019 г.

6. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002002931R5/21.02.2019 г., както следва:

За стока № 16

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 4117.12 при курс 1.72062 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 7084.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 7084.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

Основа за изчисляване на вземането	Мерна единица	Ставка	Тип	Изчислен размер	Дължим размер
7084.00		0.12	А00	850.08	850.08
8010.00		0.20	В00	1602.00	1602.00

 

 

 

6.1На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

6.2Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002056348-001/21.02.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 1292.03 лв.,

-                     ДДС (В00) - 6182.50 лв., които са заплатени.

6.3Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

- МИТО (А00) - 476.57 лв.

-ДДС (В00)         - 889.59 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

6.4На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 21.02.2019 г.

7. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация MRN: 19BG002002007370R9/08.05.2019 г., както следва:

За стока № 5

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете 698.92 при курс 1.73067 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 1209.60

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 1209.60

Данните в поле Задължения да се четат:

7.1.            На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

7.2.            Начислените и взети под отчет с ВПО №19BG002002153149-001/08.05.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 1302.08 лв.,

-                     АНТИДЪМПИНГОВО МИТО (А30) - 112.46 лв.,

ДДС (В00) - 7206.81 лв., които са заплатени.

7.3.            Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 26.47 лв.

-                     ДДС (В00) - 117.95 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от .

7.4.            На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 08.05.2019 г.

8. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002007961R7/17.05.2019 г. както следва:

За стока № 5

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 665.64 при курс 1,73067 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 1152.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете 1152.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

За стока № 6:

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 691.71 при курс 1.73067 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 1197.12

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 1197.12

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

За стока № 13:

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 1225.88 при курс 1.73067 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 2121.60

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 2121.60

- Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

8.1.            На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

8.2.            Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002166980-001/17.05.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00)-571.83 лв.,

-                     АНТИДЪМПИНГОВО МИТО (А30) - 112.76 лв.,

ДДС (В00) - 4240.60 лв., които са заплатени.

8.3.            Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 194.95 лв.

-                     ДДС (В00) - 565.21 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

8.4.            На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 17.05.2019 г.

9. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002008581R0/28.05.2019 г., както следва:

За стока № 3:

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 128.14 при курс 1.73067 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 221.76

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 221.76

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

За стока № 4;

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 6381.53 при курс 1,73067 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 11044.32

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 11044.32

Данните в поле Задължения да се четат:

Основа за изчисляване на вземането	Мерна единица	Ставка	Тип	Изчислен размер	Дължим размер
11044.32		0.047	А00	519.08	519.08
11631.51		0.20	В00	2326.30	2326.30

 

 

За стока № 12:

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 144.22 при курс 1.73067 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 249.60

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 249.60

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

9.1. На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 и чл. 56 от ЗДДС, да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

9.2.            Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002179303-001/28.05.2019 r. суми са:

-                     МИТО (А00) - 1047.62 лв.,

-                     ДДС (В00) - 6850.72 лв., които са заплатени.

9.3.            Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 365.04 лв.

-                     ДДС (В00) - 1626.39 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

9.4.            На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 28.05.2019 г.

10. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002008826RO/30.05.2019 г., както следва:

За стока № 11

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 2059.32 при курс 1.73067 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 3564.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 3564.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

10.1.         На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

10.2.         Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002182933-001/30.05.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 1504.86 лв.,

-                     ДДС (В00) - 7939.92 лв., които са заплатени.

10.3.         Установени публични задължени за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 145.56 лв.

-                     ДДС (В00) - 393.01 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

10.4.         На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 30.05.2019 г.

11. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002009233R8/06.06.2019 г., както следва:

За стока № 3;

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 5147.33 при курс 1.75081 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 9012.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 9012.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

За стока № 4:

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 3161.96 при курс 1.75081 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 5536.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 5536.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

За стока № 7:

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 2645.86 при курс 1.75081 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 4632.40

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 4632.40

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

За стока № 15:

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 114.32 при курс 1.75081 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 200.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 200.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

11.1На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

11.2.         Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002193261-001/06.06.2019 г. суми са:

-МИТО (А00) - 1417.78 лв.,

-                     ДДС (В00) - 7205.16 лв., които са заплатени.

11.3.         Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 1219.21лв.

- ДДС (В00)        - 2634,38 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

11.4.         На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 06.06.2019 г.

12. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002012053R9/22.07.2019 г., както следва:

За стока № 23:

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 463.93 при курс 1.74519 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 809.64

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 809.64 Данните в поле Задължения да се четат:

12.1.         На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

12.2.         Начислените и взети под отчете BПО №19BG002002251780-001/22.07.2019 г.суми са:

-                     МИТО (А00) - 1429.62 лв.,

-                     АНТИДЪМПИНГОВО МИТО (АЗО) - 331.24 лв.,

-                     ДДС (В00) - 6926.66 лв., които са заплатени.

12.3.         Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 24.82 лв.

-ДДС (В00)         - 110.60 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

12.4.         На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 22.07.2019 г.

13. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002014662R5/30.08.2019 г„ както следва:

За стока № 19

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 176.07 при курс 1.75568 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 309.12

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 309.12

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

13.1.        На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

13.2.        Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002305100-001/03.09.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 973.23 лв.,

-                     АНТИДЪМПИНГОВО МИТО (АЗО) - 82.75 лв.,

-ДДС (В00)         - 5761.92 лв., които са заплатени.

13.3.        Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 7.72 лв.

-                     ДДС (В00) - 34.38 лв., ведно с лихва за забава върху размера ма държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

13.4.        На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 30.08.2019 г.

14. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ  в митническа декларация с MRN 19BG002002014665R2/30.08.2019 г., както следва:

За стока № 18

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 1030.94 при курс 1.75568 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 1810.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 1810.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:          

 

 

За стока № 21

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 353.14 при курс 1.75568 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 620.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 620.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

За стока № 22

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 2369.45 при курс 1.75568 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 4160.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете 4160.00

- Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

14.1.        На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

14.2.        Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002300977-001/30.08.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 1585.84 лв.,

-                     АНТИДЪМПИНГОВО МИТО (А30) - 982.80 лв.,

-                     ДДС (В00) - 8296.47 лв., които са заплатени.

14.3.        Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 414.52 лв.

-                     ДДС (В00) - 998.86 лв., ведно е лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

14.4.        На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 30.08.2019 г.

15. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 19BG002002015521R4/12.09.2019 г., както следва:

За стока № 7

Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 715.35 при курс 1.76137 лв. за 1 USD

Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 1260.00

Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 1260.00

Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

15.1.        На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

15.2.        Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002316866-001/12.09.2019 г. суми са:

-                     МИТО (А00) -    875.15 лв.,

-                     ДДС (В00) - 6850.04 лв., които са заплатени.

15.3.        Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 62.43 лв.

-                     ДДС (В00) - 116.53 лв., ведно е лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

15.4.        На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. I от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 12.09.2019 г.

16. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с 19BG002002016831R4/04.10.2019 г., както следва:

За стока № 3

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 215.65 при курс 1.7695 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 381.60

Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 381.60

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

За стока № 18

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 1435.524 при курс 1.7695 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 2540.16

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 2540.16

Данните в поле Задължения да се четат:

 

16.1На основание чл. 104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

16.2Начислените и взети под отчет с ВПО № 19BG002002345310-001/04.10.2019 г. суми са:

-МИТО (А00)- 1935.00 лв.,

-                     АНТИДЪМПИНГОВО МИТО (А30) - 427.50 лв.,

-                     ДДС (В00) - 7366.48 лв., които са заплатени.

16.3Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 93.65 лв.

-                     ДДС (В00) - 369.94 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

16.4На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от , за дата на възникване на задълженията е определена 04.10.2019 г.

17. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN

20BG002002023396R6/20.01.2020 г„ както следва:

За стока № 14

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 2373.22 при курс 1.75963 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 4176.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 4176.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

Основа за изчисляване на вземането	Мерна единица	Ставка	Тип	Изчислен размер	Дължим размер
4176.00		0.08	А00	334.08	334.08
4530.40		0.20	В00	906.08	906.08

17.1. На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

17.2.        Начислените и взети под отчет с ВПО № 20BG002002484956-001/20.01.2020 г. суми са:

-МИТО (А00) - 1979.38 лв.,

-                     ДДС (В00) – 9548,73 лв., които са заплатени.

17.3.        Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 46.91 лв.

-                     ДДС (В00) - 126.65 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

17.4.        На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 20.01.2020 г.

18. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 20BG002002031272R8/ 17.06.2020 г., както следва:

За стока №24

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 1571,57 при курс 1,78484 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 2805.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 2805.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

18.1.        На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

18.2.        Начислените и взети под отчет е ВПО № 20BG002002664306-001/17.06.2020 г. суми са:

-МИТО (А00)- 1731.58 лв.,

- ДДС (В00) - 9609.96 лв., които са заплатени.

18.3.        Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 68.05 лв.

-                     ДДС (В00) - 183.73 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от ЗДДС.

18.4.        На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 17.06.2020 г.

19. ДА СЕ КОРИГИРАТ ДАННИТЕ в митническа декларация с MRN 20BG002002036690R6/23.09.2020 г., както следва:

За стока № 3

-                     Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 230.63 при курс 1,63901 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 378.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 378.00

Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

 

За стока № 4

Стойността в ЕД 4/14 „Цена на стоката“, да се чете: 619.89 при курс 1,63901 лв. за 1 USD

-                     Стойността в ЕД „Митническа стойност“, да се чете: 1016.00

-                     Стойността в ЕД 8/6 „Статистическа стойност“, да се чете: 1016.00

-                     Данните в поле Задължения да се четат:

 

 

19.1.        На основание чл.104, пар.1 от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и чл.56 от ЗДДС да се вземе под отчет начисленият с настоящото решение размер на дължимите държавни вземания.

19.2.        Начислените и взети под отчет с ВПО № 20BG002002791895-001/23.09.2020 г. суми са:

-                     МИТО (А00) - 1500.69 лв.,

-                     АНТИДЪМПИНГОВИ МИТА (А30) - 81.69 лв.,

-                     ДДС (В00) - 7458.59 лв., които са заплатени.

19.3.        Установени публични задължения за досъбиране, както следва:

-                     МИТО (А00) - 73.49 лв.

-                     ДДС (В00) - 146.63 лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 59 ал. 2 от .

19.4.        На основание чл. 77, пар. 2 от Регламент (ЕС) №952/2013, вр. чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, за дата на възникване на задълженията е определена 23.09.2020 г.

Именно това решение е предмет на настоящето съдебно производство.

По искане на оспорващото дружество, по делото е назначена съдебно-счетоводна експертиза, чието заключение съдът кредитира с доверие като обективно и безпристрастно изготвено. Според заключението /л.л.1293-1392/, реално платената от „Крезз” ЕООД цена на доставката на стоките, за които са извършени оспорените корекции на Митническите декларации е тази, посочена от дружеството. ВЛ подробно описва кога и как е било извършено плащането към доставчика на внесените стоки - за всяка една от тях. Сочи, че е налице съответствие между платената цена по доставката и декларираната митническа стойност, за всяка от стоките, за които е направена корекция в митническите декларации. Счетоводството на дружеството по отношение на анализираните документи е редовно заведено, отговаря на нормативните изисквания и същите са част от единното счетоводство на дружеството.

 Видно от представената по делото заповед № О-6116/23.12.2021 г. /л.1433/ на директора на Агенция „Митници“, с която се разрешава отпуск в периода 29.12-31.12.2021 г. на директора на ТД Митница Варна, като служебните задължения се осъществяват от неговия заместник Х.И.Б..

Така установеното от фактическа страна води до следните правни изводи:

Оспореното Решение е издадено на основание чл.101, § 1 вр.чл.29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 09 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент (ЕС) № 952/2013 или Митнически кодекс (МК)), вр. чл.19, ал.1, ал.7 и чл.15, ал.2, т.8 от ЗМ, вр. чл. 5, т.39 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. Съгласно чл.101, §1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., размерът на дължимите вносни или износни мита се определя от митническите органи, отговорни за мястото, където възниква или се счита, че възниква митническото задължение съгласно член 87, веднага щом тези органи разполагат с необходимата информация. А според чл.87, §1, митническото задължение възниква на мястото, където се подава митническата декларация или декларацията за реекспорт, посочени в чл.77, съгласно §1 т.“а“ от който митническо задължение при внос възниква при поставяне на несъюзни стоки, подлежащи на облагане с вносни мита, под митнически режим допускане за свободно обращение, включително съгласно разпоредбите за специфична употреба, като митническо задължение възниква в момента на приемане на митническата декларация /§2/. Регламент (ЕС) № 952/2013 г. урежда и случаите, при които се вземат решения без предварително заявление, като съгласно чл.29  освен когато даден митнически орган действа като правораздавателен орган, разпоредбите на чл. 22, § 4, 5, 6 и 7, чл. 23, §3, чл. 26, 27 и 28 се прилагат и за решения, взети от митническите органи, без съответното лице да е подало предварително заявление. Съгласно чл.19, ал.1 от ЗМ, решенията по прилагане на митническото законодателство се издават от директора на Агенция "Митници" или от директорите на териториални дирекции. Според чл.19, ал.7 от ЗМ, за целите на прилагане на чл.29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 решения, взети без предварително заявление, се издават от директора на териториалната дирекция, където са възникнали фактите и обстоятелствата, изискващи вземането на решение, освен ако не е предвидено друго. Чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. урежда последващия контрол, като съгласно същия,  за целите на митническия контрол митническите органи могат, след вдигане на стоките, да проверяват точността и пълнотата на информацията, подадена в митническа декларация, декларация за временно складиране, обобщена декларация за въвеждане, обобщена декларация за напускане, декларация за реекспорт или уведомление за реекспорт, както и наличието, автентичността, точността и валидността на всички придружаващи документи, и могат да проверяват счетоводната отчетност на декларатора и други видове отчетност, която се отнася до операциите с въпросните стоки или до предварителни или последващи търговски операции, включващи тези стоки. Тези органи могат да извършват и проверка на стоките и/или да вземат проби, ако това все още е възможно. Такъв контрол може да се извършва в помещенията на държателя на стоките или на негов представител, както и в помещенията на всяко друго лице, което във връзка със стопанската си дейност участва пряко или косвено в операциите, или на всяко друго лице, което притежава съответните документи и данни за търговски цели. Регламентът сочи, че решение означава всеки акт на митническите органи, отнасящ се до митническото законодателство, с който се извършва произнасяне по конкретен случай, и който има правни последици за съответното лице. В процесния случай  17 митнически декларации, подробно индивидуализирани в процесното решение, подадени в митническо учреждение Варна са били предмет на повторна проверка по реда на чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ, съгласно която разпоредба за целите на прилагане на чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 след вдигане на стоките митническите органи имат право да извършат последващ контрол чрез проверка на точността и пълнотата на информацията в декларациите и на придружаващите документи. Тъй като при приемането на митническата декларация, митническите органи не се произнасят по верността на предоставените от декларатора данни, не съществува пречка да проверят в последствие точността на тези данни, съгласно регламента. Предвид гореизложеното и съобразно приложената на л.1433 от делото заповед, оспореното Решение е издадено от компетентен за това орган – и.д.Директор на ТД „Митница Варна“ при спазване на административно-производствените правила при извършване на повторна проверка по реда на чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ. Следва да се посочи, че съгласно цитираната по-горе разпоредба на чл.19, ал.7 от ЗМ, решението се издава се от директора на териториалната дирекция, където са възникнали фактите и обстоятелствата, изискващи вземането на решение, освен ако не е предвидено друго. От друга страна, съгласно чл.84б, ал.1 и ал.2 от ЗМ, последващият контрол се осъществява от митнически служители в специализирани звена за последващ контрол в Централното митническо управление и в териториалните управления. (2) Компетентността на звеното за последващ контрол се определя по адреса на управление, съответно по постоянния адрес на проверяваното лице. Компетентността на звеното за последващ контрол в Централното митническо управление е национална. С оглед на тези разпоредби правилно проверката е извършена от митнически служители в ТД Митница Русе /с предишно наименование ТД Митница Дунавска/, доколкото адреса на управление на дружеството е в гр.Плевен, а решението е издадено от директора на ТД Митница Варна, доколкото на територията на тази дирекция са възникнали фактите и обстоятелствата, изискващи вземането на решение. По отношение на служителите, извършили проверката, е била издадена заповед за възлагане от директора на ТД Дунавска, която е приобщена на л.630. Ето защо възражението в жалбата, че оспореният акт е нищожен, е неоснователно.

Решението е писмено, но изискуемата писмена форма не е спазена поради липса на конкретни фактически основания, което обосновава и противоречие с материалния закон и целта на закона. Съображенията за това са следните:

Митническата стойност е определената за митнически цели стойност на стоките в лева, която подлежи на деклариране от вносителя при представяне на стоките пред компетентното митническо учреждение и служи за база за определяне на възникващите от вноса митнически задължения. Предвид значението на митническата стойност за определяне на размера на възникналите от вноса митнически задължения, Митнически кодекс на Съвета, Регламента за изпълнение и вътрешното митническо законодателство, въвеждат редица правила и мерки за контрол и определяне елементите на облагане, гарантиращи както добросъвестното деклариране на относимите към вноса обстоятелства, така и установяването, обезпечаването и събирането на действителния размер на митническите задължения. Една част от мерките се прилагат при представяне на стоките пред компетентното митническо учреждение, а друга след като вдигането на стоките е разрешено. Съгласно чл.70, § 1 и § 2 от МК, митническата стойност на внасяните стоки е тяхната договорна стойност, т. е. действително платената или подлежаща на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост, като действително платената или подлежаща на плащане цена е общата сума, която купувачът е платил или трябва да плати на продавача, или която купувачът е платил или трябва да плати на трета страна в полза на продавача за внасяните стоки, и включва всички суми, които са платени или трябва да бъдат платени като условие за продажбата на внасяните стоки. 

Освен това митническата стойност трябва да отразява реалната икономическа стойност на внесената стока и да отчита всички елементи на стоката, които имат икономическа стойност – Решение от 16 ноември 2006 г., Compa Computer International Corporation, С-306/04, EU: C: 2006: 716, т. 20. Когато митническата стойност не може да бъде определена по правилата на чл.70 от МК, остойностяването на внасяните стоки се извършва по реда на чл. 74 от МК при последователно прилагане на методите в чл. 74 § 2, букви а) до г), докато се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките. Макар при митническото остойностяване на стоките приоритет да има договорната стойност по чл. 70 от МК, разпоредбата на чл. 140, §1 от Регламента за изпълнение 2015/2447 дава възможност на митническите органи, при наличието на основателни съмнения дали декларираната договорна стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане цена по чл.70, § 1 от МК, да поискат от декларатора да предостави допълнителна информация. Ако и след предоставяне на тази допълнителна информация съмненията на митническите органи не отпаднат, съгласно чл.140, §2 от Регламента за изпълнение те могат да отхвърлят декларираната цена. При липсата на уточнение с коя друга стойност трябва да се замени договорната стойност в тези случаи, следва да се приложат вторичните методи за определяне на митническата стойност по чл.74 от МК, като в тежест на митническите органи е, при условията на приложимото общностно право, да докажат основателността на съмненията и разликите в стойността, което да обоснове извършеното увеличаване на стойността на процесните стоки.

По делото липсва спор по фактите. Спорът между страните е формиран по въпросите дали митническите органи са обосновали наличието на „основателни съмнения“ по смисъла на чл.140, § 2 от Регламент (ЕС) № 2015/2447 и спазена ли е процедурата по чл. 141 от същия регламент, във вр. чл.74, § 3 от МК за конкретно посочените стоки при  определяне на митническата стойност по процесния внос.

Както е посочено и по-горе, съгласно чл.140, §1 от Регламент за изпълнение 2015/2447 за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, когато митническите органи имат основателни съмнения дали декларираната договорна стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане цена по чл.70, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, те могат да поискат от декларатора да представи допълнително информация, което е сторено в настоящия случай с писмото, връчено на 22.07.2021 г. /л.633/. Когато съмненията им не отпаднат и след представяне на тази допълнителна информация, а такава е представена, съгласно чл.140, §2 от регламента, митническите органи могат да решат, че стойността на стоките не може да се определи по реда на чл.70 § 1 от Регламент № 952/2013 г., като в тези хипотези следва да се приложат вторичните методи за определяне на митническата стойност по чл.74 от Регламент №952/2013г. В тежест на митническите органи е да докажат основателността на съмненията и разликите в стойността, което може да обоснове увеличаване стойността на внасяните стоки. 

Наличието на основателни съмнения по смисъла на чл.140 от Регламента за изпълнение подлежи на доказване във всеки конкретен случай (в този смисъл Решение № 15962/25.11.2019 г. на ВАС по АД № 8396/2019 г.). На първо място според съда, в конкретния казус ответникът не ангажира убедителни доказателства за основателност на неговите съмнения за нереалност на декларираната митническа стойност. Видно от приобщените доказателства, дружеството-вносител е представило за процесните стоки фактури, които са придружаващите документи във връзка с митническата стойност, съгласно чл. 145 от Регламента за изпълнение, както и документи за извършени разплащания, данни относно извършени транспортни разходи и др. Липсва законово задължение за сключен договор с износителя, който да бъде представен от вносителя. От страна на митническите органи не са били събрани никакви доказателства относно характеристики и вид на внесените стоки - не е била направена проверка в счетоводството на дружеството, при която да се установи има ли налични количества от внесените стоки, както и каква е тяхната продажна цена.

Видно от заключението на вещото лице, реално платената от „Крезз” ЕООД цена на доставката на стоките, за които са извършени оспорените корекции на Митническите декларации е тази, посочена от дружеството. ВЛ подробно описва кога и как е било извършено плащането към доставчика на внесените стоки - за всяка една от тях. Сочи също, че е налице съответствие между платената цена по доставката и декларираната митническа стойност, за всяка от стоките, за които е направена корекция в митническите декларации. Счетоводството на дружеството по отношение на анализираните документи е редовно заведено, отговаря на нормативните изисквания и същите са част от единното счетоводство на дружеството. Съдът съобразява, че съгласно Закона за счетоводството, всички счетоводни операции следва да са документално обосновани - първичните документи по отношение на плащането е именно банковото извлечение и платежният документ.

Предвид изложеното съдът намира за необоснован извода на митническия орган досежно наличие на пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МК, а именно съобразно декларираната договорна стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена.

По отношение начина на определяне на новата митническа стойност на стоките съдът съобразява и следното:

Митническите органи са приели, че не са приложими хипотезите на  74, § 2, б. „а“ до „г“ от Регламент (ЕС) 952/2013 г. и митническата стойност на тези стоки следва да бъдат определени на основание чл. 74, § 3 от Регламент № 952/2013 г. По отношение неприложимостта са посочили съответно: Не може да се приложи буква „а“, тъй като недостатъчното описание на стоките в кл. 6/8 на МД не включва качество на изделията, изчерпателно описание на артикулите, състава на материала и т.н., което от своя страна не позволява прилагането на метода за идентичност; По същата причина не може да се приложи буква „б“, доколкото липсва изчерпателна информация за изделията, както на тези подлежащи на остойностяване, така и на други стоки, които са остойностявани в определени периоди; Не може да се приложи буква „в“, тъй като в митническата информационна система (МИСЗА) липсва база данни за единичната цена, по която се продава на митническата територия на Съюза най-голямото сборно количество от внасяните стоки, включително за идентични и сходни стоки; Не може да се приложи и буква „г“, доколкото липсват данни за разходите и стойността на материалите, разходите за производството, информация за размер на обичайната печалба и размер на общи разходи.

Съгласно чл. 74, § 3 от Регламент № 952/2013 г., приложен по отношение тези стоки, когато митническата стойност не може да се определи по § 2, тя се определя въз основа на наличните данни на митническата територия на Съюза като се използват разумни способи, съответстващи на принципите на общите разпоредби на: Споразумението за прилагане на чл.VII от Общото споразумение за митата и търговията; чл.VII от Общото споразумение за митата и търговията и Глава 3 от Дял II на МК. Съгласно чл. 7, ал. 1 от Споразумението за прилагане на чл. VII от Общото споразумение за митата и търговията, когато митническата стойност на внасяните стоки не може да бъде определена съгласно разпоредбите на предходните членове, митническата стойност следва да бъде определена, като се използват разумни методи, съответстващи на принципите и общите разпоредби на настоящото споразумение и на базата данни, които са на разположение в страната вносител.        

Предвидените критерии се прилагат последователно и само когато митническата стойност не може да бъде определена чрез прилагането на дадено правило, следва да се приложи следващото правило в установената поредност. В този смисъл е Решение на Съда на ЕС от 16 юни 2016 г., EURO 2004 Hungary, C 291/15, EU:C:2016:455, т.27.  

В конкретния случай за стоките в оспореното решение липсват както доказателства, така и аргументи изложената последователност на действията да е спазена. Административният орган е направил констатация, че не може да се определи митническата стойност, като е изложил по сочените по-горе мотиви.

В решението са цитирани правните разпоредби от кодекса, без да се изложат конкретни факти за процесните стоки – физически характеристики, качество, търговски марки, размери. При липсата на яснота относно това какво точно представляват стоките, предмет на внос по МД, възниква въпросът спрямо какво са извършвани сравненията за идентичност или сходност, за да се приеме, че тези методи са неприложими. Ангажираните от ответната страна доказателства не дават задоволителен отговор на този въпрос. Съдът намира, че в случая напълно формално от страна на митническия орган е посочено, че са изчерпани всички възможности за определяне на митническата стойност по чл.74, § 2 от Регламент № 952/2013 г. Липсата на мотиви за неприложимостта на всички хипотези от чл. 74, § 2 от Регламент № 952/2013 г. е пречка за преминаване към възможността по чл. 74 § 3, на която се е позовал ответникът в оспореното решение. Хипотезата на чл.74, §3 от Регламент №952/2013 г. представлява последна възможност за определяне на митническата стойност и именно заради това основната и единствена предпоставка за прилагането ѝ е да са изчерпани всички други възможности. Тази предпоставка в настоящия случай не е налице, доколкото липсва установяване на релевантните за нея факти.

Както бе посочено и по-горе, в тежест на митническите органи е, при условията на приложимото общностно право, да докажат основателността на съмненията и разликите в стойността, което обосновава извършеното увеличаване на стойността на процесните стоки, което в конкретния случай не е направено. От събраните по делото доказателства и от заключението по назначената експертиза се установява, че цената на процесните стоки съответства на декларираната с МД цена, както и плащането на тази цена, което предопределя приложение на чл. 70, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., но не и на чл. 74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Последното води до извод за неправилно приложение на закона. В този смисъл е практиката на ВАС, изразена в Решение № 15563 от 15.11.2019 г. по адм. д. № 6328/2019 г.

Твърдението, че експертното заключение е неотносимо по делото, е неоснователно. Същото подробно установява воденото от дружеството счетоводство, и че декларираната стойност по МД отговаря на плащанията и отразеното в счетоводството. Следва да се отбележи, че митническите органи не са извършили своевременна проверка на стоките, за да установят тяхното качество и характеристики. Така са лишили решението от фактически установявания. Ако такива установявания бяха налице, установеното можеше да се подведе под нормите на МК, и въз основа на установени факти и приложените към тях правни норми да се постанови законосъобразно решение.

Предвид гореизложеното съдът приема, че от страна на митническите органи не е обосновано приложението на чл. 140, вр. чл. 141 от Регламента за изпълнение, вр. чл. 74, § 3 от Регламент № 952/2013 г., поради което, като не е приел декларираната стойност на процесните стоки и е определил нова такава, Директорът на ТД „Митница Варна“ към Агенция „Митници“ е постановил незаконосъобразен административен акт. С оглед незаконосъобразното определяне на нова митническа стойност на стоките, незаконосъобразно се явява и определянето на допълнителни задължения на дружеството за мито и ДДС на стоките, за които е подадена митническата декларация, както и лихва върху определените суми, поради което оспореният акт следва да бъде отменен в неговата цялост.

При този изход на делото, своевременно направеното искане за разноски и липса на прекомерност на адвокатското възнаграждение, следва в полза на оспорващото дружество да се присъдят направените по делото разноски в размер на 2570 лева, съгласно приложен списък на л.1402, от които 50 лв. платена държавна такса, 1200 лв. внесен депозит за вещо лице  и 1320 лв. платено адвокатско възнаграждение за един адвокат .1403, извлечение по банкова сметка, ***.1404/. Възражението за прекомерност на адвокатското възнаграждение е неоснователно с оглед материалния интерес, който е 4461,90 лева за мито и 13849,54 лева за ДДС, или общо 18 311,44 лева, и съгласно чл.7, ал.2, т.2 от НАРЕДБА № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения минималното адвокатско възнаграждение е 1231,14 без ДДС, или 1477,37 лева с ДДС. В случая адвокатското възнаграждение с ДДС е под тази стойност – възлиза на 1320 лева.

По изложените съображения съдът приема, че решението е издадено от компетентен орган и при спазване на административно производствените правила, но е немотивирано, издадено в противоречие с материалния закон и целта на закона,поради което следва да се отмени.

Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Решение рег.№ 32-423070/30.12.2021 г., издадено от за Директор на ТД Митница Варна към Агенция „Митници“.

ОСЪЖДА Агенция „Митници“ - София да заплати на Крезз“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Плевен, ул. “Емануил Васкидович“ № 67, ЕИК *********, представлявано от управителя К.М.К., направените по делото разноски в размер на 2570 лева (две хиляди петстотин и седемдесет лева).

Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: