Решение по дело №29/2021 на Районен съд - Чирпан

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер 260070                               23.03.2021 г.                                       град Чирпан

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - ЧИРПАН                                                                        ПЪРВИ СЪСТАВ

На четвърти февруари                                 две хиляди двадесет и първа година

В открито заседание в следния състав:

                                                                               Председател: Атанас Динков

 

Секретар: Донка Василева

 

като разгледа докладваното от съдия Атанас Динков АНД № 29 по описа за 2021 г. за да се произнесе съобрази:

 

Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 11/08.01.2021 г. на Директора на Басейнова Дирекция „ИзточноБеломорски район“.

Жалбоподателят „Ин Строй Ком - Георгиеви“ ООД, ЕИК ********* твърди, че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.

Въззиваемата страна Басейнова Дирекция „ИзточноБеломорски район“ счита, че жалбата е неоснователна, и моли НП да бъде потвърдено, като законосъобразно.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:

Жалбата е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима.

С обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 166 от 16.09.2020 г., дружеството -жалбоподател „Ин Строй Ком - Георгиеви“ ООД, ЕИК ********* е санкционирано на основание чл. 200, ал. 1, т. 43 от ЗВ – Закон за водите („Наказва се с глоба, съответно имуществена санкция, освен ако не подлежи на по-тежко наказание, физическото или юридическото лице за всички останали случаи на нарушаване на забрани или неизпълнение на задължения по този закон - от 500 до 2000 лв.“), за нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 11 от ЗВ („Водоползвателите - титуляри на разрешителни, имат задължение да изпълняват условията в издадените им разрешителни по реда на този закон и комплексните разрешителни, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда“), изразяващо се в това, че на 26.08.2020 г. като титуляр по издадено разрешително на основание чл. 140, ал. 7, чл. 52, ал. 1, т. 4 от Закона за водите, за ползване на повърхностен воден обект с № 32150115/23.02.2017 г. от Директора на БД ИБР, продължено и изменено с решение № РР-3749/05.02.2020 г. не е изпълнил т. 5.4 от „Условия, при които се предоставя правото на ползване на водния обект“ в Приложение 1 към разрешителното за ползване на воден обект, а именно: „Да не се депонират наносни отложения в границите на водния обект“, с което е нарушено законоустановено задължение, титулярите да изпълняват условията на издадените разрешителни по Закона за водите.

Настоящият съдебен състав счита, че при издаването на АУАН и атакуваното наказателно постановление е било допуснато съществено нарушение на установените в ЗАНН процесуални правила, тъй като мястото на извършване на нарушението не е индивидуализирано в достатъчна степен, съобразно изискванията на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.

В обжалваното НП е посочено, че нарушението е било извършено и установено на левия бряг на река Марица, в заливаемата тераса, върху наносен полуостров със заснети географски координати на така оформената работна площадка:

N 42° 9,286'      Е 025° 9.289'         N42° 9.244'   Е 025° 9.357'

N 42° 9.280'      Е 025° 9.283'         N42° 9.239'   Е 025° 9.346'

Ноторно известно обстоятелство е, че Марица е река в Южна България и Северна Гърция и Турция, която извира от Маричините езера в Рила, тече на югоизток през Горнотракийската низина и се влива в Егейско море, като дължината и от изворите в Рила до вливането и в Егейско море е ок. 521.6 км.

От така посоченото място на нарушението в атакуваното НП не става ясно в коя област, коя община, респ. землището на кое населено място е било извършено нарушението. За да се намери местоположение по посочени географски координати са необходими специални знания, съответно уреди, карти и прочие, каквито не всеки притежава. Още повече, че в административнонаказателното производство е недопустимо санкционираното лице и съдът да гадаят за това обстоятелство, като основен принцип в НПК е, че всяко съмнение следва да бъде тълкувано в полза на подведеното под отговорност лице – чл. 16, чл. 303 от НПК. В императивната разпоредба на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, недвусмислено е разписано, че в НП, следва да е посочено мястото на извършване на нарушението, като волята на законодателя е ясна и не подлежи на интерпретации от страна на наказващия орган. Съдебната практика е константна, че това обстоятелство е от значение, както за установяване извършването на нарушението и териториално компетентният орган да издаде НП, така и за подсъдността при неговото съдебно оспорване. Констатираното съществено процесуално нарушение изцяло е опорочило административнонаказателното производство, не може да бъде отстранено в съдебната му фаза, поради което обжалваното НП, следва да бъде отменено, като незаконосъобразно.

На основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, в съдебните производства по ал. 1 страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Жалбоподателят е доказал заплащането в брой на 360 (триста и шестдесет) лева, адвокатско възнаграждение, удостоверено с вписване на направеното плащане в представената сметка/фактура и договор за правна защита и съдействие от 14.01.2021 г. (л. 6 от делото), съобразно Тълкувателно решение № 6 от 6.11.2013 г. на ВКС по тълк. д. № 6/2012 г., ОСГТК.

Поради това и с оглед изхода на делото на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, следва да бъде осъдена Басейнова Дирекция „ИзточноБеломорски район“, да заплати на жалбоподателя направените по делото разноски в размер на 360 (триста и шестдесет) лева, представляващи платено адвокатско възнаграждение.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът 

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 11/08.01.2021 г. на Директора на Басейнова Дирекция „ИзточноБеломорски район“.

ОСЪЖДА Басейнова Дирекция „ИзточноБеломорски район“, с адрес: гр. Пловдив, ул. „Янко Сакъзов“ № 35 да заплати на „Ин Строй Ком - Георгиеви“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: с. Загоре, п.к.6095, община Стара Загора, област Стара Загора, представлявано от Г.З.Г. - управител, пълномощник адв. С.М.М. ***, направените по делото разноски в размер на 360 (триста и шестдесет) лева, представляващи платено адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд - Стара Загора.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: