Р Е Ш Е Н И Е
№ 2196 гр.Пловдив, 28.11.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивският районен съд, XVI н.с., в
публичното заседание на 27.11.2019г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ПЕТРОВ
при секретаря Иванка Пиронкова,
като разгледа докладваното от съдията АНД №7138/2019г. по
описа на ПРС, XVI н.с., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59
и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление №19-1030-008089 от 25.09.2019г.
издадено от началник група в с-р Пътна полиция при ОД на МВР-Пловдив, с
което на И.Г.Д.
с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание глоба в размер на
700 /седемстотин/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от
3/три/месеца за нарушение на чл.21, ал.1
от ЗДВП, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДВП.
С жалбата
се прави искане за отмяна на обжалваното наказателно постановление, изтъкват се
доводи за процесуални нарушения в хода на производството.Според жалбоподателя
не е спазен срокът по чл.34 от ЗАНН, което е съществено процесуално нарушение.
Жалбата
се преценява като ДОПУСТИМА, тъй като е подадена в срок от лице, което има
правен интерес от това.
Разгледана
по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът
като съобрази и прецени доказателствата по делото по отделно и в тяхната
съвкупност прие за установено следното:
Обжалваното
наказателно постановление е издадено за установено нарушение с автоматизирано
техническо средство-ARH-CAMS1 №11743ca за това, че на 16.04.2019г. в 12.03 в гр.Пловдив на бул.Васил Левски
до номер 121 посока бул.Дунав при ограничение на скоростта от 50 км/ч заснетото
МПС "Субару аутобек" с рег. номер *** се движело с установена
стойност на скоростта 103 км/час и превишена стойност на скороста 53 км/час,
като стойностите са дадени с отчетен
толеранс от 3% от отчетената скорост.Отразено е в НП, че автомобила е
управляван от жалбподателя Д. и че с това е
извършено нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП.
Видно от материалите по делото е че автомобила с който е извършено
нарушението е собственост на Г.И. Д..Именно той е подал декларация по чл.188 от
ЗДВП на 23.07.2019г., че автомобила на датата 16.04.2019г. е бил предоставен на
И.Г.Д..Още към този момент тримесечния срок за съставяне на АУАН спрямо Г.Д. е
изтекъл, но той добросъвестно е посочил, че на друго лице е предоставен
автомобила.
По делото е налице снимков материал, а именно снимка, от която е видно,
че управляването от жалбоподателя МПС се движи със скорост от 106км/час като
при определяне на наказуемата скорост е отчетен толаранс от 3%.Налице е
протокол за използване на техническото средство за дата 16.04.2019г., изготвен
на 17.04.2019г. В същия не е попълнен номера на служебното МПС в което е било
позиционирано техническото средство, не е отбелязан началото на контролирания
участък, нито неговия край.
Въз основа на така описаната фактическа обстановка *** З.Г. съставил на
жалбоподателя АУАН с бл. номер 442234/27.08.2019г., като взел предвид протокола
изготвен на 17.04.2019г. и снимковия материал, както и подадената на
23.07.2019г. декларация по чл.188 от ЗДВП.Въз основа на АУАН е издадено и
обжалваното наказателно постановление. В хода на съдебното следствие като
свидетел бе разпитан актосъставителя Г., който потвърди констатациите в АУАН и
заяви пред съда, че е съставил акта на база снимков материал.Съда кредитира
показанията на свидетеля, които макар и кратки, кореспондират с писмените
доказателства.
При така
установената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна:
Съставеният АУАН не отговаря на формалните
изисквания на ЗАНН, поради допуснати в хода на административнонаказателното
производство съществени нарушения на процедурните правила. Така, процесното
нарушение е установено, съответно заснето, с фотоклип от АТСС на дата
16.04.2019г. От тази дата следва да се отброява и разписаният в чл. 34, ал. 1 ЗАНН тримесечен срок за съставяне
на АУАН от откриване на нарушителя. Предвид това, към 27.08.2019 г., а и към
датата 23.07.2019г. на която Г.Д. е попълнил декларацията по чл.188 от ЗДВП тримесечният
давностен срок за съставянето на АУАН е бил изтекъл тъй като нарушението е
извършено на 16.04.2019г. Изтичането на установените в чл. 34 ЗАНН давностни срокове препятства
държавните органи да реализират правата си по административнонаказателното
правоотношение. Давността се прилага винаги служебно, като с факта на
изтичането й държавата губи своето материално право да наложи наказание на
дееца и да изпълни вече наложено му наказание. Издавайки наказателно
постановление, въз основа на АУАН, съставен след изтичане на разписания в чл. 34, ал. 1 ЗАНН срок, наказващият орган е
допуснал съществено нарушение на процесуалния закон, което рефлектира върху и в
крайна сметка води до незаконосъобразност на атакуваното наказателно
постановление.
На следващо
място, са налице нарушения касаещи непопълване на необходимите реквизити на
протокола по чл. 10 от Наредба № 8121з- 532. Значителна част от обособените
графи в протокола са останали непопълнени. Най- съществени са пропуските да се
отбележи номерът на служебният автомобил, в който е било позиционирано АТСС,
както и начало и край на контролирания участък. Тези два реквизита осигуряват
необходимата привръзка между техническото средство, с което се е осъществявал
контролът върху скоростта на водачите на МПС и приложеният по административнонаказателната
преписка фотоклип. Следва да се изложи и принципното разбиране, че коректното и
пълно запълване на всички обособени в протокола по чл. 10 от Наредбата графи,
гарантира прозрачно и законосъобразно протичане на процедурата по заснемане,
съответно установяване на нарушения посредством АТСС.В случая това е от особено
значение тъй като на снимката е заснето и друго МПС, което се движи почти
паралелно и малко пред автомобила управляван от жалбоподателя, в същата посока
на движение и е много по-близко до заснемащото устройство.Не става ясно как
точно е преценено кое от двете МПС-та се движи със скорост от 106км/час.
Всички
гореописани пропуски опорочават административно наказателното производство,
освен това АУАН е издаден извън законовия срок по чл.34 от ЗАНН.
Поради така изложеното съдът счита, че издаденото
наказателно постановление следва да бъде
отменено като незаконосъобразно и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №19-1030-008089 от
25.09.2019г. издадено от началник група в с-р Пътна полиция
при ОД на МВР-Пловдив, с което на И.Г.Д. с
ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 700
/седемстотин/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3/три/месеца
за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДВП, на
основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДВП.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд –Пловдив по реда на глава ХІІ от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала: И.П.