Р Е Ш Е Н И Е
№ 2070/20.11.2023 г.
гр. Пловдив
Административен съд Пловдив, ХVІ състав, в открито
заседание на осми ноември, две хиляди двадесет и трета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТИНА ЮРУКОВА
с участието на секретаря ТАНЯ ЗЛАТЕВА, като разгледа
докладваното от съдията Юрукова административно дело № 2200, по описа на съда
за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.145 и следващи от АПК.
Образувано
е по жалба на директор
на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ гр.Пловдив, против Заповед
№РД-09-20/14.08.2023г. на Директора на ОД Земеделие – Пловдив, с която е
постановен отказ да се предостави достъп по ЗДОИ по заявление
вх.№РД-12-02-1997/09.08.2023г. относно информация за
всички регистрирани земеделски производители, извършващи дейности в землището
на с.Калековец и с. Динк, общ. Марица, както и информация за имотите,
предвидени за извършване на земеделска дейност и за декларирания от тях начин
на водоснабдяване. В жалбата се твърди, че оспорената заповед е неправилна и
незаконосъобразна, като се излагат подробни съображения. В съдебно заседание
процесуален представител поддържа
жалбата и претендира разноски.
Ответникът – Директор на Областна
дирекция„Земеделие“ – Пловдив, не се представлява и не ангажира становище по
жалбата.
Административен съд
Пловдив като прецени доказателствата по делото, намира жалбата за процесуално
допустима, подадена в законоустановения срок, а разгледана по същество за
основателна.
С писмо вх. № РД-12-02-1997/09.08.2023
г. на директор БДИБР, адресирано до Общинска служба по земеделие – Марица, е
поискано предоставяне на посочената информация за всички регистрирани земеделски производители,
извършващи дейности в землището на с.Калековец и с. Динк, общ. Марица, както и
информация за имотите, предвидени за извършване на земеделска дейност и за
декларирания от тях начин на водоснабдяване.
Със Заповед №РД-09-20/14.08.2023г.
Директорът на ОД „Земеделие“ – Пловдив е отказал „достъп до обществена
информация“, като в мотивите на заповедта е посочил, че искането касае лични
данни за земеделските стопани. Същата може да бъде поискана и предоставена при
конкретно постъпило заявление, за конкретно лице по реда на чл. 24 от Закон за
достъп до обществена информация (ЗДОИ), и при наличие на съгласие от страна на
съответния земеделски стопанин по смисъла на чл. 6, параграф 1 от Регламент
(ЕС) 2016/679. Аргументирал се е и с Наредба №3/29.01.1999 г. за създаване и
поддържане на регистър на земеделските стопани, съгласно която в чл. 17 е регламентирано,
че цялата информация за отделните земеделски стопани може да се използва само
по реда на чл. 18. По отношение на исканата информация за имотите, предвидени
за извършване на земеделска дейност и за декларирания им начин за
водоснабдяване, е отговорено, че Областна дирекция „Земеделие" - Пловдив
не разполага и няма данни за местонахождението на същата, поради което прилага
разпоредбата на чл. 33 от ЗДОИ.
Директор на ОД „Земеделие“–Пловдив
се е произнесъл по заявлението на директора на БДИБР, като го е квалифицирал по
реда на Закона за достъп до обществена информация.
Видно от съдържанието на писмо вх. №
РД-12-02-1997/09.08.2023 г. на директор БДИБР и търсената от него информация от
друг административен орган, Съдът счита, че директорът на ОД“Земеделие“ Пловдив е квалифицирал неправилно
предявеното искане за предоставяне на информация за земеделски производители,
съхраняваща се в поверените му регистри, като незаконосъобразно е приел същото за
искане за предоставяне на достъп до обществена информация, отнасяща се до трети
лица, по ЗДОИ.
Съгласно чл.18, ал.7 от Наредба
№3/29.01.1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани
„Министърът на земеделието и храните или упълномощено от него лице предоставя
информация от регистъра на земеделските стопани по искане на държавни органи, а
на международни организации - въз основа на сключени споразумения.“, а съгласно
чл.18, ал.8 от същата наредба „Министърът на земеделието и храните или
упълномощено от него лице предоставя информация от регистъра на земеделските
стопани и на други лица при спазване разпоредбите на Закона за защита на
личните данни и Закона за достъп до обществена информация.“
В случая Директорът на ОД“Земеделие“ – Пловдив се е
произнесъл по искане, което неправилно е квалифицирал като такова по ЗДОИ,
съответно се е произнесъл по реда на ЗДОИ, позовавайки се на различни
разпоредби на този закон и на други нормативни актове, тъй като искането от писмо вх. №
РД-12-02-1997/09.08.2023 г. на директор БДИБР е по смисъла на чл.18, ал.7
от Наредба №3/ 29.01.1999 г. за създаване и поддържане на регистър на
земеделските стопани, а именно – искане на държавен орган, а не за такова по
чл.18, ал.8 от същата наредба, при която предоставянето на информация е при
спазване разпоредбите на Закона за защита на личните данни и Закона за достъп
до обществена информация.
С оглед на гореизложеното жалбата е основателна и
следва да бъде уважена, като оспорената заповед да бъде отменена и преписката
бъде изпратена на Директорът на ОД“Земеделие“ – Пловдив, който следва да
прецени дали е компетентен да се произнесе по искането, направено в писмо вх. №
РД-12-02-1997/09.08.2023 г. на директор БДИБР, съответно да се произнесе, а ако
прецени, че не е компетентен – следва да го изпрати на съответния компетентен
орган.
При този изход на делото и съобразно направеното
искане ответникът следва да бъде осъден да заплати на БДИБР разноски в размер
на 100 лв. за осъществената юрисконсултска защита и 10 лева държавна такса.
Мотивиран
от горното, Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Заповед
№РД-09-20/14.08.2023г. на Директора на ОД Земеделие – Пловдив.
ИЗПРАЩА преписката на Директорът на Областна
дирекця „Земеделие“ – Пловдив за процедиране в съответствие с мотивите на
решението.
ОСЪЖДА Областна дирекция „Земеделие“
– Пловдив да заплати на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“ гр.Пловдив разноски в размер на 110 лв. за
осъществената юрисконсултска защита и държавна такса.
Решението е окончателно.
СЪДИЯ: