Решение по дело №5246/2019 на Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ  

№ 407,  гр.Бургас, 19.03.2020г./08.04.2020

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

       Бургаският районен съд,  осми наказателен състав,

на двадесет и шести февруари, две хиляди и двадесета година,

в публичното заседание в следния състав :

                                                                               Председател: Петя Георгиева                                                                                       Секретар : Златка Калоянова

Прокурор : ………………

като разгледа докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело номер 5246 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе  взе предвид следното :

      

      Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „И. 2016” ЕООД,  ЕИК по Булстат ** със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ул********* против наказателно постановление № 440363-F462337/ 13.05.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ – ЦУ на НАП- Бургас, с което за нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр. чл.118, ал.1 от ЗДДС на основание чл.185, чл.1 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като се навеждат доводи за незаконосъобразност и необоснованост.

   Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна и е допустима.

   Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

    На 10.12.2018г. в 14:40 часа е извършена проверка на търговски обект по смисъла на § 1, т.41 от ДР на ЗДДС – фурна, находящ се в гр.Бургас, ****** стопанисван от „И. 2016” ЕООД,  ЕИК по Булстат *******. При проверката е установено, че за извършена покупка на 2 броя курабии на обща стойност 1,00 лева е извършено плащане в брой от П.А.А.- инспектор по приходите, преди легитимация с монета от 2,00 лева, не е бил издаден фискален касов бон от намиращото се в обекта и свързано с НАП фискално устройство модел „Daisy Expert 01-KL“, ИН на ФУ № DY376477, с номер на фискалната памет №36548390. Плащането е прието от Я.К.Д.-С. ЕГН ********** на длъжност „продавач“ в обекта, с което не е изпълнено задължението едновременно с получаване на плащането да се издаде и предостави на клиента фискален касов бон. Неиздаването на фискален касов бон се е потвърдило и от контролната лента на електронен носител, от която било видно, че не е регистрарана такава продажба на 10.12.2018г. в горепосочения обект в 14:00 часа.

   Като доказателство за резултатите от проверката към преписката е приложен протокол за извършена проверка сер.АА № 0338931/10.12.2018г., съставен на основание чл.110, ал.4 във вр. чл.50, ал.1 от ДОПК.

   На 19.12.2018г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно за нарушение по чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр. чл.118, ал.1 от ЗДДС. Актът е съставен в присъствието на управителя на дружеството, като е връчен препис от акта. Възражения и обяснения при съставяне на акта не са направени. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не са депозирани писмени възражения.

    Сезиран с преписката административнонаказващият орган е приел фактическите обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр. чл.118, ал.1 от ЗДДС на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.

    Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл.34 от ЗАНН, а наказателното постановление е издадено в предвидения шестмесечен срок. Не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до опорочаване на производството.

    От показанията на свидетеля Н.С. се установи, че проверката на контролните органи е започнала с контролната покупка, извършена от свидетелката П.А., за която е извършила плащане в брой, прието от продавача без издаден фискален бон от фискалното устройство в търговския обект. Същият не е присъствал на контролната покупка, но показанията му кореспондират напълно с тези на свидетелката П.А.. Последната е извършила контролна покупка на стойност 1,00 лева, платена в брой с монета от 2,00 лева, за която не е бил издаден нито фискален касов бон, нито ръчна касова бележка от кочан. След покупката се наложило свидетелката А. да напусне обекта, тъй като продавач-консултанта го затворил и излязъл навън. След завръщането му, свидетелите С. и А. се легитимирали и започнали документална проверка, проверка на касовата наличност и фискалния апарат.

   От приложената декларация на свидетелката Я.К.Д.-С. от 10.12.2018г. и справката за актуално състояние на всички действащи трудови договори в „И.2016” ЕООД, се установява, че същата е работила по трудово правоотношение с дружеството жалбоподател като „продавач-консултант“ към датата на извършената проверка. Показанията на свидетелката Д.-С. са непоследователни и вътрешно противоречиви. Първоначално свидетелката заявява, че до пристигането на контролните органи в обекта не са извършвани продажби, като впоследствие е заявила, че е продавала закуски до 13:30 часа, след което излязла по лична работа и се върнала след около 20-30 минути. Нейните показания съдът кредитира във връзка с останалите доказателства по делото, а именно, че е извършена продажба, заплатена в брой, за която не е издадена фискална касова бележка или ръчна касова бележка от кочан. Установените с акта фактически обстоятелства се потвърждават от приложените към административнонаказателната преписка протокол за извършена проверка, представляващи официални документи по смисъла на чл.93, т.5 от НК вр. чл.85 от ЗАНН, копия на ДФО, КЛЕН и КДФО и описа на паричните средства в касата към започване на проверката.

   Съгласно императивната норма на чл.118, ал.1 от ЗДДС всяко регистрирано и нерегистрирано по този закон лице е длъжно да регистрира и отчита извършените от него доставки/продажби в търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство /фискален бон/ или чрез издаване на касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност /системен бон/, независимо от това дали е поискан друг данъчен документ. Получателят е длъжен да получи фискалния или системния бон и да ги съхранява до напускането на обекта. Алинея 4 на чл.118 от ЗДДС предвижда, че министърът на финансите издава наредба, с която се определят условията, редът и начинът за одобряване или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издавани от/във връзка с фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност; сервизното обслужване, експертизите и контролът на фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност, техническите и функционалните изисквания към тях; изискванията, редът и начинът за установяване на дистанционна връзка и подаването на данни към Националната агенция за приходите; издаването на фискални касови бележки от фискално устройство и касови бележки от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност и задължителните реквизити, които трябва да съдържат, видът на подаваните данни, формата и сроковете на подаването им. В случая такава се явява Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин.

   Разпоредбата на чл.3, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин задължава всяко лице да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги в или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство, освен когато плащането се извършва чрез кредитен превод, директен дебит или наличен паричен превод, извършен чрез доставчик на платежна услуга по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи, или чрез пощенски паричен превод, извършен чрез лицензиран пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на Закона за пощенските услуги. Съгласно чл.25, ал.1, т.1 от горепосочената наредба, независимо от документирането с първичен счетоводен документ задължително се издава фискална касова бележка от фискално устройство или касова бележка от ИАСУТД за всяка продажба на лицата по чл.3, ал.1 - за всяко плащане с изключение на случаите, когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит, чрез наличен паричен превод или пощенски паричен превод по чл.3, ал.1, какъвто не е настоящият случай.

   Нарушението се установява по безспорен начин от събраните по делото гласни и писмени доказателства. В проверявания обект е била извършена продажба, заплатена в брой, за която не е бил издаден фискален бон от въведеното в експлоатация и работещо фискално устройство. Процесната фурна е търговски обект по смисъла на дефинитивната норма на §1, т.41 от ДР ЗДДС, според която такъв е всяко място, помещение или съоръжение /например: маси, сергии и други подобни/ на открито или под навеси, в или от което се извършват продажби на стоки или услуги, независимо че помещението или съоръжението може да служи същевременно и за други цели /например: офис, жилище или други подобни/, да е част от притежаван недвижим имот /например: гараж, мазе, стая или други подобни/ или да е производствен склад или превозно средство, от което се извършват продажби. От обективна страна деянието е осъществено чрез бездействие, тъй като не е изпълнено задължението да се издаде касова бележка от фискално устройство в търговския обект за извършената продажба, като от субективна страна въпросът за вината не следва да се обсъжда, предвид обстоятелството, че субектът на нарушението е юридическо лице.

   Деянието не представлява маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, тъй като не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обичайните нарушения от същия вид. Обстоятелството, че нарушението е първо по ред и стойността на нерегистрираната продажба, очевидно е било отчетено от наказващия орган при определяне размера на санкцията. В чл.185, ал.1 от ЗДДС е предвидена глоба за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лева, и имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лева. Наложената имуществена санкция е индивидуализирана в размер на минимума и според съда е достатъчна за постигане целите на административните наказания, поради което според съда наказателното постановление следва да бъде потвърдено като закносъобразно и обосновано.

    Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен съд

                                                                   Р Е Ш И:

     ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 440363-F462337/ 13.05.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ – ЦУ на НАП- Бургас, с което за нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр. чл.118, ал.1 от ЗДДС на основание чл.185, чл.1 от ЗДДС на „И. 2016” ЕООД,  ЕИК по Булстат ****** със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ул*********** е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/лева. 

 

   Решението подлежи на обжалване по касационен ред пред Административен съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

                                                                                         Председател:/п/

 

Вярно с оригинала:З.К.