Решение по дело №618/2020 на Районен съд - Ямбол

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  № 260060/9.10.2020 г.

 

гр.Ямбол, 09.10.2020 г.

 

В    И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

ЯМБОЛСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, VІІІ-ми наказателен състав, в открито съдебно заседание на шестнадесети септември две хиляди и двадесета година, в състав:

                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАДОСТИН РАДИЕВ

 

с участието на секретаря Я. С., като разгледа докладваното от съдията АНД № 618/2020 г. по описа на ЯРС, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на ***,  ЕИК *** гр.С. против Наказателно постановление № 37/16.04.2020 г., издадено от Председателя на Комисията за регулиране на съобщенията, с което на основание чл.106в, ал.2 от  Закона за пощенските услуги на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 700 лева за нарушение на чл.21, ал.8 от ЗПУ.

С жалбата се иска НП да бъде отменено, по съображения за допуснати при издаването му съществени процесуални нарушения и за несъставомерност на деянието.

В с.з. процесуалния представител на дружеството – жалбоподател поддържа жалбата изцяло и пледира за отмяна на наказателното постановление. Алтернативно пледира за маловажност на нарушението.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.

За да постанови решението си, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 08.11.2019 год. е извършена рутинна проверка в пощенска станция на „***, находяща се в гр. Я., ж.к.“В. л.“ бл.*** от свидетелите Р.З. и К.Г. - служители на КРС. В хода на проверката двамата свидетели констатирали, че в  офиса не са поставени на видно и достъпно място „Общите условия на договора с потребителите на пощенски услуги , включени в обхвата  на универсалната пощенска услуга, предоставяна от „Стар пост“ ООД и „Общи условия на договора с потребителите на пощенски услуги, предоставяни от „Стар пост „ООД. Проверката е извършена в присъствието на офис мениджъра на дружеството – жалбоподател – свидетелката К.А..  Същата обяснила на проверяващите , че в офиса наскоро е правен ремонт и поради тази причина общите условия са били свалени. За извършената проверка е съставен констативен протокол № *** в присъствието на свидетелката А.

На  управителя на дружеството  е изпратена покана да се яви на 10.02.2020 год.  за съставяне на АУАН за констатираното нарушение на чл.21, ал.8 от ЗПУ. Поканата е получена на 05.02.2020 год.  На посочената дата управителя или упълномощено от него лице не се е явил и е съставен АУАН за нарушение на чл.21, ал.8 от ЗПУ при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН. Същия е връчен на управителя на дружеството на 04.03.2020 год.

На 16.04.2020 год. е издадено атакуваното Наказателно постановление, което е връчено на дружеството – жалбоподател на 08.06.2020 год.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетелите З., Г. и А., както и от писмените доказателства по делото, които, преценени и поотделно и в тяхната съвкупност, са безпротиворечиви и се кредитират изцяло.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в рамките на срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от лице, което има право да обжалва.

Разгледана по същество, жалбата се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА.

При съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление  не са допуснати нарушения на процесуалните правила, водещи до отмяна на наказателното постановление. Същите са законосъобразни, тъй като са издадени от компетентни  органи, спазени са формата и редът при издаването  и съдържат всички изискуеми реквизити по смисъла на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Както в АУАН, така и в НП нарушението е описано точно от фактическа и от правна страна. Даденото фактическо и юридическо описание на нарушението очертава ясно както твърдяното изпълнително деяние, изразяващо се в неизпълнение на задължението за пощенския оператор, какъвто е дружеството-жалбоподател да доведе до знанието на потребителите общите условия на договора, като ги постави на видни и достъпни места във всички стационарни пощенски станции. Това се доказва от показанията на свидетелите Р. и Г., както и от констативния протокол. По същество не се отрича и от свидетелката А.. Същата е подписала констативния протокол без възражения. Твърденията й в с.з., че общите условия са били поставени в папка, която се намирала на бюрото не опровергават факта, че същите на са били поставени на видно и достъпно място за потребителите.

Видно място означава такова място, което да е видно за всички в търговския обект, а не само за служителите. 

Наказващия орган се е мотивирал и защо приема, че нарушението не е маловажно.

Съдът не споделя и доводите за маловажен случай на нарушението по смисъла на чл.28 от ЗАНН, тъй като с нищо не се различава от обикновените случаи на нарушение от този вид.  Общите условия са неразделна част от индивидуалния договор и потребителят  има право да знае при какви условия сключва договора и всички клаузи от него, свързани с действието му, изменението и прекратяването му.

Съдът намера, че доказателствата по делото обосновават по безспорен начин факта на извършване на адм. нарушение по чл.21, ал.8 от ЗПУ от страна на дружеството – жалбоподател, тъй като от анализа им несъмнено се установява, че на 08.11.2019г., пощенския оператор „Стар пост“ ООД не е поставил на видно и достъпно място в пощенската станция в гр. Я., ж.к. В. л. бл.*** приетите от него Общи условия по договора с потребителите.

Правилно е определена и административно наказателната отговорност на дружеството по чл. 105в, ал.2 от ЗПУ предвиждащ имуществена санкция за юридическо лице в размер от 700 лв. до 7000 лв. за нарушение по ЗПУ за което не е предвидено друго наказание.

В случая, наложената на жалбоподателя имуществена санкция от 700 лева е в минимален размер, поради което няма основание за изменяване на НП чрез намаляване размера на наказанието, тъй като разпоредбата на чл.27, ал.5 от ЗАНН не допуска определяне на наказанията под предвидения най-нисък размер.

Предвид изложеното, на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №  37/16.04.2020 г., издадено от Председателя на Комисията за регулиране на съобщенията, с което на „***,  ЕИК *** гр. С., на основание чл.106в, ал.2 от  Закона за пощенските услуги  е наложена имуществена санкция в размер на 700 лева за нарушение на чл.21, ал.8 от ЗПУ.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от получаването на съобщението, че е изготвено.

 

                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: