Р Е Ш Е Н И Е
Номер 77 07. 12.
2023 година град
Търговище
В И
М Е Т О НА Н А Р О Д А
Административен съд
Търговище
на пети декември
2023 година
В публично заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА
ТОДОРОВА
ЧЛЕНОВЕ: АЛБЕНА СТЕФАНОВА
СТОЯН КОЛЕВ
Секретар: СТОЯНКА ИВАНОВА
Прокурор: ВАСИЛ АНГЕЛОВ
Като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КНАХД № 98 по описа за 2023 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на Глава ХІІ от
АПК във вр. с чл. 63в от ЗАНН.
Постъпила е касационна жалба от Началник РУ в ОДМВР
Търговище, чрез пълномощник гл. юрк. Ж. против
Решение № 186 от 12.10.2023 г. постановено по АНД № 402/2023 г. по описа на
РС - Търговище, с което е отменено наказателно
постановление № 23-1993-000230 от 18.04.2023 г. на Началник РУ в ОДМВР
Търговище, с което на Р.Х.А. *** на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е
наложено наказание „глоба“ в размер на 200 лв. и наказание „лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 6 месеца и
е бил предупреден, че при извършване на друго административно нарушение
от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането
в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено
административно наказание. В касационната жалба се
поддържа, че решението е неправилно поради противоречието му с материалния
закон, съставляващо касационно основание по чл.348, ал.1, т.1 НПК приложим на осн. чл.63в ЗАНН.
Моли за отмяна на атакувания акт. Не претендира разноски. В с.з. не
взема становище.
Ответната
страна не взема становище.
Представителят на
Окръжна прокуратура гр. Търговище дава заключение за основателност
на касационната жалба, предвид незаконосъобразността на
въззивното решение.
Съдът, намира
касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в
преклузивния 14-дневен срок, от страна с правен интерес, за която решението е
неблагоприятно, срещу подлежащ на касационно оспорване съдебен акт.
Разгледана по
същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за
валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218,
ал. 2 от АПК, касационната жалба е
основателна.
При извършване
преценка по прилагането на материалния закон въз основа на фактите, установени
от въззивната инстанция в обжалваното решение, в съответствие с чл. 220 АПК,
касационният състав приема следното:
Предмет на съдебен
контрол пред въззивната инстанция е било
наказателно постановление № 23-1993-000230 от
18.04.2023 г. на Началник РУ в ОДМВР Търговище, с което на Р.Х.А. *** на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложено наказание „глоба“ в размер на
200 лв. и наказание „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца.
След анализ на
съвкупния доказателствен материал е прието, че на 18.01.2023 г. в 17:00ч. на ул. Радецки до № 21
в гр. Търговище с посока на движение към бул.“Митрополит Андрей“ управлявал лек автомобил „Ситроен Берлинго“и
бил спрян за проверка от полицейски патрул. Проверката установила, че
автомобила е с регистрационни номера валидни до 31.07.2019 г. Било установено
също, че автомобила е собственост на З.И.К.. Проверяващите приели, че
автомобила се управлява, без да е регистриран по надлежният ред. За
установеното бил съставен АУАН № АД346565/18.01.2023 година. С мотивирана
резолюция № 23-1993-М000003/03.02.2023 г. началник сектор в ОДМВР Търговище
прекратил административнонаказателното производство поради образуване на ДП №
52/2023 г. по описа на РУ – Търговище. С постановление за прекратяване на
наказателно производство от 05.04.2023 г. прокурор от Районна прокуратура –
Търговище прекратил наказателното производство по ДП № 52/2023 г. по описа на
РУ – Търговище водено за престъпление по чл.345, ал.2 във вр. с ал.1 от НК
поради явна незначителност на обществената опасност на деянието и след
приложението на чл.9, ал.2 от НК. След прекратяване на наказателното
производство копие от постановлението било изпратено на сектор ПП при ОДМВР -
Търговище. Въз основа на това постановление на 18.04.2023 г. началника на РУ –
Търговище издал наказателно постановление под № 23-1993-000230, с което за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП
наложил на ответника по касация следните наказания : „глоба“ в размер на 200
лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца.
От правна страна въззивната
инстанция е приела, че като е управлявал
автомобила с регистрационни табели, които са били с изтекъл срок на валидност
ответника на практика е управлявал МПС, което не регистрирано по надлежния ред
като по този начин нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП. Това нарушение води до
административнонаказателна отговорност на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП.
Прието е, че следва да се отчете обстоятелството, че в действителност макар и
нерегистрирано съобразно надлежният ред, управляваното моторно превозно
средство е имало поставени регистрационни табели, от което следва, че същото би
могло да бъде идентифицирано при извършено нарушение на правилата за движение
по пътищата. За процесното МПС е била заплащана винетна такса и задължителната
застраховка „Гражданска отговорност“. Нарушението не е свързано с безопасността
на движението по пътищата. Отчетен е и факта, че е правен опит за регистрация в
КАТ на процесният автомобил. Предвид на всички тези обстоятелства съдът е
приел, че процесното нарушение има всички обективни белези на „маловажен
случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН и следва да приложи разпоредбата на чл.63,
ал.2, т.2 от ЗАНН.
Касационният
състав приема, че атакуваният съдебен акт е неправилен.
Основният довод в
касационната жалба е по отношение приложението на чл.28 ЗАНН, предвид
разпоредбата на чл.189з ЗДвП.
Нормата на чл.189з ЗДвП съдържа
забрана за приложението на чл.
28 и чл.
58 г от ЗАНН за
нарушения по ЗДвП, каквото именно е настоящото. Отделно не са налице смекчаващи вината обстоятелства, доколкото
процесното нарушение не се отличава от типичните случай. Следва да се отчете и факта, че А.
близо 2 години е ползвал така автомобила. Налице е дълъг период,
в който
въпросния автомобил не е регистриран по надлежния ред. Липсата на настъпили вредни последици, която липса е преценена от
законодателя при формулиране на състава на конкретното деяние, не може да се
цени едновременно и като едно от основанията за квалифициране на случая като
малозначителен. Възприемането на тази теза би довело до квалифициране на всички
случаи на формални нарушения като малозначителни, което обезсмисля
наказуемостта за извършени безрезултатни нарушения въобще.
Горните изводи
налагат отмяна на атакувания акт и потвърждаване а НП.
Водим от горното и
на основание чл. 221, ал.2 от АПК във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Административен съд – Търговище,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение № 186 от 12.10.2023 г. постановено по АНД № 402/2023 г. по описа на
РС - Търговище, вместо което постановява:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 23-1993-000230 от 18.04.2023 г. на Началник РУ в ОДМВР
Търговище, с което на Р.Х.А. *** на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е
наложено наказание „глоба“ в размер на 200 лв. и наказание „лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 6 месеца.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване или протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1. 2.