№ 224
гр. Велико Търново, 02.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и пети май през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ЕМИЛ БОБЕВ
при участието на секретаря МАРИЯ Й. РАНКОВА
като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно
дело № 20224110200454 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от Д. СВ. Д. с ЕГН ********** от *******, чрез
адв. Х. К. от ВТАК, против НП № 22-1275-000055 от 16.02.2022 год.,
издадено от Началник Сектор "ПП" при ОД на МВР - В. Търново, с което за
допуснато от Д. нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховането
(КЗ), на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 638, ал. 1, т. 1 вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ,
му е наложено административно наказание – „Глоба” в размер на 250 (двеста
и петдесет) лева. Навеждат се твърдения, според които не е осъществен
състава на описаното обжалваното НП нарушение, поради което се моли
пълната му отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят – редовно призован, не се явява и
не представлява. Изпратено е писмено становище от адв. Х. К. - редовно
упълномощен, с което се поддържа жалбата и се моли пълната отмяна на
процесното НП, като се поддържат изложените доводи, а именно, че към
момента на извършване на проверката за процесния автомобил е имало
валидно сключена застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите
в България". Км становището са приложени писмени доказателства - заверено
1
копие от застрахователна полица за процесния автомобил.
Въззиваемата страна, редовно призована – не се представлява и не заема
становище.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за
установено следното:
На 08.01.2022 год. екип от служители на Сектор "ПП" при ОД на МВР -
Търново в състав мл. автоконтрольор Ив. Кр. Н. и мл. автоконтрольор Ат. С.
Кр. са изпълнявали служебните си задължения по контрол за спазване
правилата за движение по пътищата в гр.- В. Търново. Около 20.55 ч. същите
са се намирали на кръстовището между ул. "Ивайло" и ул. "Х. Ботев", където
спрели за проверка л.а. "БМВ 320 И" с рег. № *****, управляван от
собственика му Д. СВ. Д. с ЕГН ********** от гр. В. Търново. При
извършена проверка в системата на МВР чрез Радиостанция за отдалечен
достъп (РСОД), контролните органи установили, че в системата липсвала
информация за сключена застраховка "Гражданска отговорност" за посочения
автомобил. При поискване водачът Д. представил на полицейските служители
застрахователна полица за сключена застраховка "Гражданска отговорност"
за автомобила който управлявал, като застраховката била сключена същия
ден, но в по-ранен час. Въпреки това обаче, тъй като в системата на МВР
липсвала информация за сключена такава застраховка, И.Н. в присъствието
на св. А.К. и в присъствието на водача Д., съставил на последния АУАН №
441400 от 08.01.2022 год. затова, че на 08.01.2022 год. в 20.55 ч. в гр. В.
Търново, на кръстовището на ул. "Ивайло" и ул. "Х. Ботев" в посока към ул.
"Независимост", управлява собствения си л.а. марка "БМВ 320 И" с рег. №
*****, сив металик на цвят, с чието притежание и използване няма няма
действащ и валиден договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност " на автомобилистите.
Като нарушена в АУАН е посочена разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1
от КЗ.
Съставеният АУАН бил връчен на Д., който го е подписал доброволно и
без възражения.
В законоустановения тридневен срок по чл. 44 от ЗАНН, Д. не е
депозирал пред наказващия орган писмени възражения.
Въз основан на съставеният АУАН на 16.02.2022 год. от Началника
2
Сектор "ПП" при ОД на МВР - В. Търново е издадено и атакуваното
Наказателно постановление № 22-1275-000055 от 16.02.2022 год., с което за
допуснато от Д. СВ. Д. с ЕГН ********** от ******* нарушение по чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 638, ал. 1, т. 1 вр. с чл.
461, т. 1 от КЗ, му е наложено административно наказание – „Глоба” в размер
на 250 (двеста и петдесет) лева.
НП е било връчено лично на Д.Д. на 31.03.202 год. и обжалвано от него
по реда и в срока по чл. 59 от ЗАНН.
Описаната фактическа обстановка съдът възприе от събраните по
делото писмени доказателства, както и от показанията на свидетелите Ив. Кр.
Н. и Ат. С. Кр. – служители в сектор "ПП" при ОД на МВР - В. Търново,
които по декларативен начин заявяват, че поддържат отразените констатации
в съставения АУАН. В показанията си и двамата свидетели сочат, че водачът
при извършената проверка е представил полица за сключена застраховка
"Гражданска отговорност" на собствения му автомобил, който е управлявал,
която била сключена същия ден, но в по-ранен час, но тъй като след
извършена проверка с РСОД нямало данни за такава застраховка, на Д. бил
съставен АУАН.
С оглед на така установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е допустима тъй като е депозирана в законоустановения срок и
от лице имащо право на това. Разгледана по същество същата е и основателна.
При извършената служебна проверка относно законосъобразността на
издадените АУАН, съдът не констатира наличие на нарушения на
процесуалните правила, с оглед на което приема, че същия е законосъобразен
от формална страна.
Процесуалните действия по налагане на административно наказание
имат за своя непосредствена цел доказване на нарушението и неговия
извършител. Към момента на издаване на наказателното постановление,
следва да бъде безспорно установено наличието на предпоставките за
реализиране на административно-наказателна отговорност. В тази връзка,
приложение намира разпоредбата на чл.53, ал.1 от ЗАНН, съгласно която:
„Когато се установи, че нарушителят е извършил деянието виновно….,
наказващия орган издава наказателно постановление, с което налага
съответното административно наказание”. Следователно, за налагане на
3
административно наказание, наказващия орган следва да установи – налице
ли е нарушение и кой е нарушителят.
Настоящият състав приема, че материалите съдържащи се в
административно наказателната преписка по обжалваното НП, депозирани
пред ВТРС, със съпроводително писмо № 127-500-6538 от 13.04.2022 год.,
въззиваемата страна не сочи доказателства в подкрепа на издаденото
постановление.
В хода на съдебното следствие се установи по безспорен начин, че
действително на 08.01.2022 год., около 20.55 ч. жалбоподателят е бил спрян
от контролните органи, като при извършена проверка е представил полица за
сключена застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за
собствения си автомобил, който е управлявал към този момент. Въпреки това
обаче му е бил съставен АУАН за извършено нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1
от КЗ, само и единствено поради факта, че при извършена служебна проверка
с РСОД в системата липсвали данни за тази застраховка.
В хода на делото от процесуалния представител на жалбоподателя е
представено заверено копие от Застрахователна полица № BGT 30
122000162020, издадена в 14.33 ч. на 08.01.2022 год. от ЗАД "Далл Богг:
Живот и здраве" АД по застраховка "Гражданска отговорност на
автомобилистите" за л.а. "БМВ 320 И" с рег. № *****.
Съдът извърши служебно справка в сайта на Гаранционен фонд (л. 13
от делото), от която е видно, че действително за процесния автомобил с рег.
№ ***** има активна застраховка с начална дата на покритие 08.01.2022 год.
от 14.33 часа, при застраховател ЗАД "Далл Богг: Живот и здраве" АД. Тази
инфомация напълно се припокрива с данните от предоставеното от адв. К.
копие от Застрахователна полица № BGT 30 122000162020, издадена в 14.33
ч. на 08.01.2022 год. от ЗАД "Далл Богг: Живот и здраве" АД по застраховка
"Гражданска отговорност на автомобилистите" за л.а. "БМВ 320 И" с рег. №
*****.
При така установеното съдът намира, че към момента на извършената
от полицейските служители проверка на 08.01.2022 год. в 20 55 часа, за
процесния автомобил "БМВ 320 И" с рег. № ***** е имало редовно сключена
и валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, поради
което жалбоподателят Д.Д. не е осъществил нито от обективна, нито от
4
субективна страна нарушението по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, за което е бил
санкциониран с процесното наказателно постановление. В хода на съдебното
следствие от събраните гласни и писмени доказателства безспорно се доказва,
че към този момент (20.55 ч. на 08.01.2022 год.) Д. е бил изпълнил
задължението си да сключи договор за застраховка "Гражданска отговорност"
за собствения си автомобил "БМВ 320 И" с рег. № *****.
Въз основа на това, съдът намира, че в хода на съдебното следствие не
са събрани доказателства, които да установят по несъмнен начин
извършването от Д.Д. на посоченото в НП административно нарушение по чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Като не се е съобразил с това, административно
наказващия орган е издал наказателното постановление, без да се е убедил
дали соченото в акта за нарушение лице е извършило деянието, какво точно
нарушение е извършено и виновно ли е осъществено от дееца.
По изложените съображения съдът приема, че обжалваното НП е
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 22-1275-000055 от
16.02.2022 год., издадено от Началника на Сектор "ПП" при ОД на МВР - В.
Търново, с което за допуснато от Д. СВ. Д. с ЕГН ********** от *******
нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 638,
ал. 1, т. 1 вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ, му е наложено административно наказание
– „Глоба” в размер на 250 (двеста и петдесет) лева – като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
Административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
5