ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 374
гр. Враца, 16.08.2021
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, четвърти
състав, в закрито заседание на 16.08.2021 г. /шестнадесети август две хиляди двадесет
и първа/ година в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
като разгледа докладваното от
съдия ГЕРАСИМОВА адм. дело № 454 по описа на АдмС – Враца за 2021г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на „С.“ ЕООД ***,
представлявано от М.Ф.Г., действаща чрез пълномощника си * М. ***, против Заповед
№ 114/15.07.2021 г. на ** на МБАЛ „Х.Б.“ АД гр.***, с която е определен за
спечелил търга за отдаване под наем на Обект № 2 – Обособени площи на територията
на МБАЛ „Х.Б.“ АД за монтаж на 10 бр.
вендинг автомати за топли напитки и/или автомяти за напитки и пакетирани храни
класираният на първо място участник „С. ** “ ЕООД.
Твърди се, че заповедта е неправилна, незаконосъобразна и
необоснована. Иска се отмяната й.
В жалбата е
обективирано особеното искане за спиране изпълнението на обжалваната заповед.
Правният
интерес на дружеството е обоснован с участието му в търга, както и с отправеното
му предизвестие за прекратяване на договор за наем на същия обект.
Изпратено е заверено
копие на преписката.
Съдът, като прецени
жалбата и изложеното в нея, във връзка с приложената преписка, приема следното:
Лечебното заведение е
акционерно дружество, с 82,15 % участие на държавата, съгласно неговият устав,
последно изменен от Общото събрание на акционерите на 14.06.2021 г. Същото е
публично предприятие по смисъла на чл. 2, ал. 1, т. 1 от
Закона за публичните предприятия (ЗПП).
Търговските дружества
с държавно участие в капитала не действат като административни
органи и съответно издадените от тяхно име актове нямат административен
характер и не подлежат на съдебен контрол по реда на АПК.
Договорът за наем,
сключен с лечебното заведение е облигационен договор, който поражда гражданско
(облигационно) правоотношение, страните по което са равнопоставени, т. е. между
тях липсва отношение на власт и подчинение.
Според ТР № 3 от 27.06.2016 г. по т. дело № 5/2015 г. на ОСК
на ВАС, при провеждане на търг или конкурс по реда на Правилника за реда за
упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в
капитала, органите на търговските дружества с държавно участие в капитала не
действат като административни органи и съответно издадените от тях актове във
връзка с търга или конкурса нямат административен характер и не подлежат на
съдебен контрол по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Отмяната на Правилника за реда за упражняване правата
на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала с ПМС № 85 от 30.04.2020 г. и приемането на Закона за публичните предприятия и Правилника за
прилагането му, по който ред се осъществява процедурата по провеждане на търг
за отдаване под наем на недвижими имоти на дружеството, не променят характера
на правоотношението между последното и участниците в процедурата.
С оглед на този извод и
по изложените съображения, оспорената заповед не е годен предмет на съдебен контрол за
законосъобразност по смисъла на 159, т. 1 от АПК и подадената жалба
срещу нея следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото
прекратено.
Предвид изложените
констатации за недопустимост на оспорването, не би могло да се разглежда по
същество и нарочното искане за спиране изпълнението на Заповед № 114/15.07.2021 г. на ** на МБАЛ „Х. Б.“ АД гр.*** по реда на чл. 166 от АПК, т. е. и това искане е
недопустимо и следва да се остави без разглеждане.
Препис от
настоящото определение следва да се изпрати на страните на основание чл. 138 от АПК.
Водим от
гореизложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „С.** “ ЕООД ***,
представлявано от М.Ф.Г. против Заповед № 114/15.07.2021 г. на ** на МБАЛ „Х. Б.“
АД гр.***.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на „С.** “ ЕООД ***,
представлявано от М.Ф.Г. за спиране изпълнението на Заповед № 114/15.07.2021 г.
на ** на МБАЛ „Х.Б.“ АД гр.***
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 454/2021
г. по описа на АдмС-Враца.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС в
7-дневен срок от уведомяване на страните, на които на основание чл. 138 от АПК
да се изпрати препис от същото.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: