№ 371
гр. Стара Загора, 02.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети септември през две хиляди
двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20235530202434 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Т. И. В. против наказателно постановление
№ 23-1228-003185/12.07.2023г. на началник група в Сектор „ПП“ при ОД на
МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Сочат се съображения в тази
връзка.
В съдебно заседание жалбоподателката не се явява.
В съдебно заседание въззиваемата страна чрез ст.юрисконсулт И.М.
моли съда потвърди обжалваното наказателно постановление, тъй като счита,
че същото е законосъобразно и правилно. Претендира направените по делото
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно
провери законосъобразността на обжалваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
1
С обжалваното наказателно постановление № 23-1228-
003185/12.07.2023г. на началник група в Сектор „ПП“ при ОД на МВР - Стара
Загора на нарушителя Т. И. В. на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за това, че
на 19.06.2023г. около 20,30 часа в гр. Стара Загора, по път I-5, до летище
Стара Загора в посока юг-север управлявала л.а. марка: ***, с рег. № ***,
собственост на Р. А., ЕГН: ***, без СУМПС - лишена от право да управлява
МПС от 20.05.2023г. до 20.11.2023г. с наказателно постановление № 22-4332-
028986/06.02.2023г. на началник Сектор „ПП“ при ОД на МВР - Стара Загора,
влязло в сила на 20.05.2023г. - нарушение на чл. 150а, ал. 1 ЗДвП.
Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН
серия АД, бл. № 0545198 от 19.06.2023г., съставен от мл. полицейски
инспектор при Първо РУ - Стара Загора, след като било депозирано
възражение по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.
Към административнонаказателната преписка са приложени:
Във връзка с управляваното от жалбоподателката Т. И. В. МПС са
представени:
- договор за дарение на МПС с рег. № 2311/12.06.2023г. по описа на
нотариус Стефка Чавдарова с район на действие РС - Стара Загора, от който е
видно, че Р. Н. А. е дарила на Т. И. В. л.а марка: ***, модел: ***, с рег. № ***
и следователно към датата на нарушението - 19.06.2023г. негов собственик е
била Т. И. В.;
- удостоверение за техническа изправност на ППС с рег. № *** от
17.06.2023г.;
- справка от КАТ за служебна промяна на регистрацията на МПС с рег.
№ ***, от която е видно, че през м. юни 2023г. е извършена служебна
промяна на регистрацията на превозното средство, като негов нов собственик
е вписана Т. И. В. въз основа на посочения по-горе договор за дарение на
МПС от 12.06.2023г.;
Във връзка с личността на жалбоподателката Т. И. В. и нейните
близки са представени:
- консултативен преглед № 16 от 13.12.2022г., извършен от д-р П. А.
М. на пациента К.Т.И.
2
- студентска книжка на Т. И. В., издадена от Лесотехнически
университет, от която е видно, че същата е записана за учебната 2020/2021г.
като студент в първи курс, специалност: ***, редовна форма на обучение.
- справка за нарушител/водач от 04.08.2023г. от която се установява
следното:
на Т. И. В. е издадено СУМПС № ********* на 22.05.2018г. от МВР -
Стара Загора
при извършената й проверка на 07.09.2022г. били съставени два акта за
установяване на административно нарушение, а именно: АУАН серия
АД, бл. № 126826/07.09.2022г. за извършено нарушение на чл. 638, ал. 3
КЗ, с който било иззето свидетелството й за управление на МПС и
АУАН серия АД, бл. № 12682 7/07.09.2022г. за извършени нарушения на
чл. 100, ла. 1, т. 1 ЗДвП и чл. 140, ал. 1, пр. 1 ЗДвП;
административнонаказателното производство, образувано въз основа
на АУАН серия АД, бл. № 12682 6/07.09.2022г. приключило с издаването
на мотивирана резолюция;
административнонаказателното производство, образувано въз основа
на АУАН серия АД, бл. № 12682 7/07.09.2022г. приключило с издаването
на две наказателни постановления: наказателно постановление № 22-
4332-021481/21.10.2022г. и наказателно постановление № 22-4332-
028986/06.02.2023г.
Във връзка с отнемането на СУМПС на жалбоподателката Т. И. В.
са представени:
- АУАН серия АД, с бл. № 126826/07.09.2022г., издаден от полицейски
инспектор при Четвърто РУ - СДВР, от което е видно, че при извършената
проверка са били иззети свидетелството за управление на нарушителя Т. И.
В., а именно: СУМПС № *********, както и СРМПС на управлявания от нея
автомобил - л.а. марка: *, с рег. № *;
- призовка за явяване на Т. И. В. на 18.10.2022г. в 11,00 часа в сектор
„ПП“ при ОД на МВР - Стара Загора във връзка с АУАН серия АД бл. №
126826/07.09.2022г.
Призовката не е връчена, но към нея са приложени докладна записка
УРИ 1959р-25158/18.10.2022г. на Първо РУ - Стара Загора и протокол за
3
призоваване по телефон, от които е видно, че мл. полицейски инспектор С.Д.
е разговаряла с Т. И. В. на 17.10.2022г. по телефон, като последната й
обяснила, че към момента е в гр. София и не може да се яви на посочената
дата, но когато се прибере в гр. Стара Загора ще се отзове;
- наказателно постановление № 22-4332-028986/06.02.2023г. на
началник Сектор „ПП“ при ОД на МВР - Стара Загора, издадено въз основа
на АУАН серия АД, бл. № 12682 7/07.09.2022г., с което на Т. И. В. на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП за извършено на 07.09.2022г. в гр. София
нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДВП са наложени следните административни
наказания: глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 /шест/ месеца.
Наказателното постановление било връчено на В. лично срещу подпис
на 05.05.2023г., същото не е обжалвано и е влязло в сила на 20.05.2023г.
Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия
орган е представена:
- заповед 8121з-1632/02.12.2021г. на министъра на вътрешните работи
С оглед изясняване на обстоятелствата по делото са разпитани в
качеството на свидетели Д. Й. Д. - актосъставител и В. П. Ш. - свидетел по
акта.
От техните показания се установява, че при извършената проверка на
19.06.2023г. в гр. Стара Загора на л.а. марка: ***, модел: ***, с рег. № ***, с
водач Т. И. В. след направена справка с ОДЧ при Първо РУ - Стара Загора
било установено, че В. е с отнето СУМПС. Според актосъставителя
причината за отнемане на СУМПС, заявена от дежурния оперативен била
отнети контролни точки. Тъй като В. оспорила това изявление, поискали
съдействие от екип на Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, който да
извърши допълнителна справка. При тази допълнителна справка било
установено, че СУМПС на В. било отнето поради това, че е управлявала
МПС, което не е било регистрирано по надлежния ред. Това станало и
причина за съставянето на 19.06.2023г. на АУАН за процесното нарушение на
чл. 150а ЗДвП.
Съдът кредитира показанията на тези свидетели, тъй като същите са
последователни, непротиворечиви и съответстват на останалите
4
доказателства по делото.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство не са допуснати съществени процесуални нарушения,
налагащи отмяна на обжалваното наказателно постановление на това
основание.
И АУАН, и НП са издадени от компетентните органи. Съдържат
необходимите реквизити, посочени съответно в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и са
предявени по надлежния ред на нарушителя.
Неоснователни са възраженията на жалбоподателката, че актът за
установяване на административно нарушение няма посочен номер и поради
това е ограничено правото й на защита. Действително в акта няма ръчно
изписан номер, но същият има посочени серия АД и бл. №
0545198/19.06.2023г., което е достатъчно, за да се приеме, че той има номер и
не е допуснато твърдяното нарушение.
Съгласно 189, ал. 2 ЗДвП редовно съставените актове по този закон
имат доказателствена сила до доказване на противното. Настоящият е именно
такъв.
Съдът намира обаче, че от събраните по делото доказателства не се
установява по един безспорен и категоричен начин, че жалбоподателката Т.
И. В. е осъществила от субективна страна състава на нарушението по чл.
150а, ал. 1 ЗДвП.
В тази връзка съдът съобрази следното:
Свидетелството за управление на жалбоподателката Т. И. В. било
отнето на 07.09.2022г. с АУАН серия АД, бл. № 12682 6/07.09.2022г., като
образуваното въз основа на него административнонаказателно производство
впоследствие било прекратено с мотивирана резолюция.
От представената призовка, адресирана до Т. И. В. за явяване на
18.10.2022г. в 11,00 часа в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора в
качеството й на нарушител по АУАН серия АД, бл. № 12682 6/07.09.2022г. и
приложените към нея докладна записка и протокол за призоваване по телефон
не става ясно какви са били причините за призоваването й - дали за връчване
на въпросната мотивирана резолюция, дали за да й бъде върнато СУМПС или
по някаква друга причина.
5
В тази връзка следва да се подчертае, че доколкото с втория АУАН
серия АД, бл. № 126827/07.09.2022г., издаден при проверката на Т. И. В. на
07.09.2022г., не е било иззето свидетелството й за управление на МПС, то
приложима е била разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от Наредба № I-157 от
1.10.2002 г. за условията и реда за издаване на свидетелство за управление
на моторни превозни средства, отчета на водачите и тяхната дисциплина,
съгласно която когато свидетелството за управление на МПС не е отнето със
съставянето на акта за установяване на административното нарушение,
датата, месецът и годината на отнемане на свидетелството за управление,
както и неговият номер е следвало да се отбележат в документа по чл. 20, т. 1
от Наредбата, а именно - във влязлото в сила наказателно постановление.
Такова отбелязване е следвало да бъде направено в конкретния случай, като
се има предвид, че свидетелството за управление на МПС се е намирало вече
в ОД на МВР - Стара Загора. Като не е било сторено е било ограничено
правото на защита на нарушителя.
Съдът намира, че при така създалата се ситуация
административнонаказващият орган, след като се е запознал с трите
административнонаказателни производства е следвало да приеме, че макар
формално да е било осъществено от обективна страна нарушението на чл.
150а, ал. 1 ЗДвП, същото не е било осъществено от субективна страна, тъй
като нарушителката Т. И. В. е била със съзнанието, че свидетелството й за
управление на МПС е било иззето на 07.09.2022г. и шестмесечният срок на
отнемането му с наказателно постановление № 22-4332-028986/06.02.2023г.
на началник Сектор „ПП“ при ОД на МВР - Стара Загора е изтекъл на
07.03.2023г., т.е. преди да й е било връчено това наказателно постановление и
преди да е било извършено нарушението, предмет на настоящото
разглеждане.
При това положение проверяващите органи са могли да я
санкционират за това, че умишлено е извършила нарушение на чл. 100, ал. 1,
т. 1 ЗДвП, който задължава водачите на МПС да носят свидетелството си за
управление на МПС.
Дори да се приеме, че нарушението е било извършено и от субективна
страна, то в случая е следвало да бъде приложена разпоредбата на чл. 28
ЗАНН, тъй като Т. И. В. е била лишена фактически от правото да управлява
6
МПС за един значително дълъг период от време - повече от шест месеца.
Освен това няма данни от 07.09.2022г., когато е било иззето свидетелството й
за управление на МПС до датата на процесната проверка - 19.06.2023г. тя да е
управлявала МПС.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-1228-003185/12.07.2023г.
на началник група в Сектор „ПП“ при ОД на МВР - Стара Загора, с което на
нарушителя Т. И. В., ЕГН: ********** на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за
извършено нарушение на чл. 150а, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
7