Р Е Ш Е Н И Е
№ 1534, 19.11.2018г., гр. Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският
районен съд, наказателно отделение, осми състав,
на тридесети
октомври, две хиляди и осемнадесета година,
в публичното
заседание в следния състав :
Председател :
Петя Георгиева
секретар :
Златка Калоянова
прокурор :
………………….
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева
наказателно административен характер дело номер 4342 по описа на
съда за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е образувано по повод
жалбата на Г.И.Г. ЕГН ********** с адрес *** против наказателно постановление № Е-332/ 16.08.2018г.,
издадено от заместник кмета на Община Бургас, с което за нарушение на чл.7 от
Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община Бургас /НУОТОБ,/
на основание чл.55, ал.1 от
НУОТОБ на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 200
лева. В жалбата се изтъкват доводи за незаконосъобразност на обжалваното
постановление, като се иска неговата отмяна.
Жалбата е подадена в срока по
чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежно легитимирана страна и е процесуално допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по
делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира
за установено от фактическа и правна страна следното:
На 08.08.2018г. на
жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за
това, че на 27.06.2018г. в 11:20 часа при извършена проверка контролни органи
на Отдел „ЕКООС“ при Община Бургас са установили, че в гр.**********“ като
водач на тежкотоварен автомобил „К.“, цвят сив, с рег.№ ***** транспортира
строителни отпадъци и земни маси с неуплътнена и непокрита каросерия. За
проверката е съставен констативен протокол № 5030/27.06.2018г., приложен към
административно наказателната преписка.
Съставеният акт на жалбоподателя е
за нарушение по чл.7 на Наредбата за управление на отпадъците на територията на
Община Бургас. При съставянето на акта жалбоподателят е посочил, че
превозваните строителни отпадъци били премесени с големи дънери от дървета-
корени, поради което било невъзможно да се покрият.
Административнонаказващият
орган е обсъдил направеното възражение, но тъй като е счел същото за несъстоятелно,
го е оставил без последствие и е издал обжалваното наказателно постановление.
При съставяне на акта за
установяване на административно нарушение при издаване на обжалваното
наказателно постановление са спазени изискванията, визирани в разпоредбите
на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Налице са всички изискуеми по ЗАНН реквизити - описано е
нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, посочена е нарушената
законова разпоредба и санкционната норма. Спазени са всички срокове по чл.34 от ЗАНН за съставяне на акта и издаденото въз основа на него
наказателно постановление. В случая не са налице формални предпоставки за
отмяна на обжалваното постановление, тъй като при реализиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя
не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до опорочаване
на производството.
Изложената фактическа обстановка съдът
прие за установена въз основа на събраната по делото доказателствена
съвкупност, в частност показанията на
свидетелите Н.С. и В.М. и двамата преки свидетели, очевидци на
нарушението, които са непротиворечиви и допълващи се. По делото не се събраха доказателства,
които да поставят под съмнение установените факти. Разпоредбата на чл.7 от НУОТОБ забранява
транспортирането на материали, стоки, продукция и отпадъци на територията на
община Бургас, от транспортни средства без надлежно уплътнени и не покрити
каросерии, както и с непочистена ходова част. За да се ангажира отговорността
на жалбоподателя е необходимо да са налице две кумулативни предпоставки - транспортирането на материали, стоки,
продукция и отпадъци на територията на община Бургас от страна на жалбоподателя
и транспортното средство, което същият ползва да е без надлежно уплътнени и не
покрити каросерии. В конкретния случай от разпита на свидетелите
се установява, че жалбоподателят е превозвал посредством товарен
автомобил земни маси на територията на гр.Бургас в противоречие с изискванията
на чл.7 от НУОТОБ тъй като каросерията на автомобила не е била уплътнена и
покрита, при все че камионът е бил снабден с покривало.
Съгласно чл.55, ал.1 от НУОТОБ за
нарушенията по тази наредба на физическите лица, се налага административно
наказание - глоба в размер до 5000 лева, а на юридическите лица и едноличните
търговци - имуществена санкция в размер до 50 000 лева. С
оглед тежестта на допуснатото нарушение и личността на нарушителя, съдът
намери, че определения от административнонаказващия
орган размер на наказанието макар и под средния размер, за това нарушение се
явява необосновано завишен. В тази
връзка съдът намира, че целите на чл.27, ал.2 ЗАНН биха били постигнати
посредством наказание в нисък размер, а именно 50 лева, с оглед на което обжалваното
постановление следва да се измени.
В случая не са налице предпоставките за
приложение на чл.28 от ЗАНН,
тъй като извършеното нарушение не се отличава с по-ниска степен на обществена
опасност в сравнение с обикновените случаи на други нарушения от съответния
вид.
Предвид
гореизложеното на основани чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно
постановление № Е-332/ 16.08.2018г., издадено от заместник кмета на Община
Бургас, с което за нарушение на чл.7 от Наредбата за управление на отпадъците
на територията на Община Бургас /НУОТОБ/ на основание чл.55, ал.1 от НУОТОБ на Г.И.Г. ЕГН ********** с адрес ***
е наложено административно наказание глоба в размер на 200 /двеста/ лева, като НАМАЛЯВА размера
на наложената глоба от 200 /двеста/ лева на 50 /петдесет/
лева.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Административен съд - Бургас в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните.
Председател:
/П/
Вярно
с оригинала!
С.П.