№ 162
гр. Велико Търново , 24.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, X СЪСТАВ в публично заседание
на двадесет и четвърти февруари, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА
при участието на секретаря ВИКТОРИЯ Г. МИНЧЕВА
като разгледа докладваното от ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА Административно
наказателно дело № 20214110200174 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Г. И. М. гр. В. Търново против Електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство или система Серия Г № 0001630, издаден от ОД МВР - Велико Търново, с който за
нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 1 , т. 1, вр. чл. 461, т. 1 от
КЗ на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 250 лева. Претендира се неговата отмяна
оплаквания за незаконосъобразност.
В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява и не взема становище.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено от
фактическа страна следното:
Административно наказателното производство е образувано със съставянето на
Електронен фиш за налагане на глоба Серия Г № 0001630, издаден от ОД МВР - Велико
Търново за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или
система, с който на жалбоподателя за допуснато нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на
1
основание чл. 638, ал. 1, т. 1 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложена "глоба" в размер на 250 лева.
Същият е издаден затова, че на 05.11.2018 г. в 15:46 часа в гр. Велико Търново, ул.
"Магистрална" до № 23, в посока гр. Варна, с АТСС САИРН m*SpeeDet 2D е установено и
заснето управление на МПС - *****, за което жалбоподателят като физическо лице, което
притежава МПС, не бил сключил застрахователен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност".
Видно от удостоверение от 20.02.2018 г. на БИМ, трафик радарна система тип
m*SpeeDet 2D е одобрен тип, вписан под № 5133 в регистъра на одобрените за използване
типове средства за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028 г.
От приложената по делото справка за регистрация на МПС е видно, че лек
автомобил ****, е регистриран като собственост на Г. И. М..
Към дата 05.11.2018 г. за МПС с рег. № ** ** **, не е била налице действаща
застраховка гражданска отговорност, видно от справката от гаранционен фонд.
Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото
писмени доказателства.
Предвид установеното от фактическа страна се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в
законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е
основателна.
Настоящия съдебен състав намира, че процесния ЕФ е незаконосъобразен, тъй като
при издаването му е нарушен материалния закон и са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила.
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл. 647 ал. 3 от КЗ, който гласи, че:
"Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с
препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от
получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6, а
съобразно чл. 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата. Казано иначе, за всички
останали случаи извън посочените изрично в цитираната разпоредба, налагането на
административно наказание с електронен фиш е недопустимо.
2
Видно е, че в обжалвания електронен фиш наказващият орган е посочил, че е
допуснато нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ във вр. чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, което е
недопустимо, тъй като с електронен фиш може да се налагат глоба или имуществена санкция
единствено по чл. 638, ал. 4 и ал. 6 от КЗ.
Очевидно е, че законодателят прави ясно разграничение на нарушението по чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ, което е формално и е довършено и наказуемо по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ от
момента регистрация на МПС или на изтичане валидността на предходната полица за
застраховка гражданска отговорност на автомобилистите. За съставомерността на деянието
е без правно значение дали автомобилът се управлява или не, като състава се изчерпва с
несключване на ГО от лице, което притежава моторно превозно средство, което е
регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение.
Съвсем различен е съставът на нарушението по чл. 638, ал.4 от КЗ, което е
довършено при установено управление на моторно превозно средство, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите. В този случай законодателят е допуснал
диференцираната процедура по чл. 683, ал. 4 от КЗ, тъй като всеки акт на управление,
констатиран посредством автоматизирано техническо средство или система е наказуем при
положение, че не е налице сключена застраховка ГО на автомобилистите, при наличие на
задължение за това.
Неизпълнението на задължението на собственика по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, вр. чл.
481, ал. 1, т. 1 от КЗ, може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на
превозното средство в движение, но само по общия ред предвиден за санкциониране на
лицата, чрез съставянето на АУАН и издаваното на наказателно постановление.
Предвид изложеното, обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и като такъв следва да
бъде отменен.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на "глоба" за нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0001630, издаден от ОД МВР -
Велико Търново, с който на Г. И. М. от гр. В. Търново, за допуснато нарушение по чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал.1 , т. 1 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложена "глоба" в
размер на 250 лева, като незаконосъобразен.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
3
Административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и
обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4